整理市水上交通安全工作情况汇报Word格式文档下载.docx

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三是完善主管部门对乡镇船舶安全管理的责任体系；

四是强化乡镇船舶安全监督责任体系。

通过不断完善管理制度，切实落实了水上交通安全管理的各项职责，为我市水上交通安全和稳定打下了坚实的基础。

（二）防范事故，扎实治理隐患。

查船舶500多艘次，排查水上交通安全隐患96处，全面落实整改94处，限期整改完善2处，销毁非法载客自用船6艘。

在安全隐患排查治理工作中，凡是能现场整改的，就督促立即实施，一时不能整改完善的，必须落实整改责任人，整改时限和整改工作监督责任人，随时跟踪整改进度，直到隐患消除。

领导带头开展“安全生产百日督查专项行动”。

省上召开安全生产百日督查专项行动会议后，李静市长立即召集市级相关部门专题研究百日督查专项行动实施方案，并决定督查行动由市长负总责，市政府各位副市长分片包干，一人联系一个区县开展综合督查，组成6个综合督查组，对全市安全生产工作进行综合督查。

并要求市督查区县100%、督查省、市级重大隐患整治任务100%、督查重点、高危、企业100%、督查重点水域100%、督查重点码头100%和督查重点有船乡镇100%等六个“百分之百”。

市长李静根据洪雅县瓦屋山库区新建成后，库区移民盲目购船从事水上运输活动，水上交通安全管理一度陷入混乱的情况，亲自到瓦屋上镇现场进行调研，召集洪雅县政府和市级相关部门共同研究解决库区防汛、安全和移民等“六难”问题。

我市岷江流域的青龙下渡和太和渡口，由于管理体制等原因，使渡口安全管理常常脱节，受到上级的批评，为彻底改变渡口安全管理上存在的问题，副市长杨玉仙亲临渡口进行检查，要求区县、乡镇政府和管理部门按照各自的职责，落实责任，抓好渡口安全，哪一个环节出错就追究责任单位的责任。

青神县复兴水库和官厅水库的水泥客船技改问题，由于各方面认识上的问题，迟迟不能实施，副市长宋铭召集县政府和相关部门开会研究，明确了技改工作由县政府统一负责，并要求在年底前全面完成库区水泥客船的技改工作。

（三）强化措施，深化“救生衣行动”。

自“救生衣行动”开展以来，市政府组织有关部门将省上免费提供的救生衣和救生浮具共4000余件分三批全部发放到所有的客渡船和自用船上，全市所有的客渡船按载客定额100%全

部配足救生浮具，海事执法人员到渡口码头配合乡镇管船员、签单员对群众进行现场的安全宣传，指导乘客正确穿戴救生衣；

水利部门狠抓渔业船只和水库生产自用船只安全管理，在按照规定配备救生衣的同时，督促提醒群众正确穿戴使用，确保生产生活安全。

今年4月份，市交通局、安监局、海事局等部门联合对乡镇管船员和签单员的业务进行了培训，明确监督职责，要求乡镇管船员切实加强对渡口、码头的现场监管，督促乘客上船穿好救生衣或携带救生浮具，对救生设备配备不足或乘客未按规定穿好救生衣或携带救生浮具的船舶一律不予签单放行。

目前“救生衣行动”在我市已深入人心，引起社会的广泛关注和支持，群众积极参与，已基本养成上船主动、自觉穿戴救生衣的良好习惯。

（四）规范管理，夯实基层基础。

为全面落实乡镇政府在水上交通安全管理中的主体责任，我市结合乡镇安全生产规范化建设工作，全力推进乡镇船舶安全管理规范化建设进程。

全市各级各部门在加强对乡镇安全生产工作指导的同时，督促乡镇政府按照规范化建设要求加强水上安全管理工作。

海事部门加强了对乡镇管船工作的业务指导和监督检查，要求乡镇管船机构按照《乡镇船舶安全管理规范化工作指南》健全管理制度、规范工作流程、建立管理台帐。

通过开展乡镇船舶安全管理规范化建设，来推进乡镇船舶安全管理责任的落实，达到防范和减少水上交通事故的目的，今年全市将完成18个一类乡镇的管理规范化建设，明年逐步完成全部有船乡镇的管理规范化建设，使我市乡镇船舶安全管理再上一个台阶。

虽然我市在水上交通安全管理工作中做了大量的工作，也取得了连续11年无水上交通安全责任事故的成绩，但从近期对全市水上交通安全督查的情况来看，还有许多薄弱环节和不足。

主要表现在以下三个方面：

一是企业安全管理主体责任落实还不到位。

一些渡运企业和船主对安全生产认识不到位，制度定了、措施有了、责任状签了，但还没有全部落实到行动上，还偶尔会发现救生衣不穿的问题。

二是乡镇政府安全管理主体责任落实还没有完全到位。

有的乡镇虽然设立了船舶管理站，安排了管船员，也建立了一些管理制度，但安全管理还不够到位。

三是水上应急救援基础还很薄弱。

虽然按省、市要求，水上运输方面已建立了应急救援预案，但专业救援人员和装备还比较缺乏，也希望省上给予关心和支持。

二、开展水上交通安全工作专项检查的情况

发现隐患41处，已经现场整改29处，其余隐患已要求区县政府迅速落实资金、人员和措施，实施整改。

三、下一步工作措施

一是进一步强化目标责任体系，督促企业主体责任和政府监管责任的落实。

进一步落实生产经营单位安全生产主体责任。

明确企业安全生产主体责任，落实法定代表人负责制，加强安全管理，严格执行规章制度。

督促企业加大安全投入，加强从业人员安全培训，改善企业安全基础条件，持续深入地排查和治理事故隐患，提升事故防范和应急处置能力。

进一步强化各级政府安全生产监管责任的落实。

抓好乡镇管船站的规范化建设，强化乡镇管船站的一线监管。

乡镇船舶安全管理“四落实”的关键在于区县政府按照《水条》和市政府63号文件精神的要求，将管船站、管船员、渡口签单员的工作经费纳入县级财政综合预算，落实机构，定编定员，落实责任，才能切实落实乡镇政府安全管理主体责任。

二是进一步强化基层基础工作。

加强对全市有船乡镇的督查，要求乡镇政府切实落实安全管理主体责任，落实管船机构、配备专兼职管船员，明确工作职责，按照《乡镇船舶安全管理规范化建设工作指南》的要求健全管理制度、规范工作流程、建立管理台帐，通过规范化建设工作，来推进乡镇船舶安全管理责任的落实，达到防范和减少水上交通事故的目的。

三是进一步强化安全产救援、救护体系建设。

落实好水上交通应急救援队伍和应急救援装备，增强全市水上交通的应急救援保障能力，加强应急预案演练，有效提高突发事件应急能力。

把加强预案演练，协调各应急部门、机构、人员之间的关系，明确救援人员各自的岗位和职责，提高救援人员的救援能力，作为落实应急预案的重要举措。

在贯彻实施《条例》工作中，建立区县应急救援队伍，并在黑龙滩、槽渔滩和瓦屋山等大型库区建立水上应急救援队伍。

争当科学发展观发展排头兵汇报材料

抓好“五个着力点”争当发展排头兵　　

根据市作风办《关于认真贯彻江办发[20xx]11号文精神，在市直机关开展“赢在新起点，争当排头兵”学习教育活动的通知》精神，市政府办公室结合实际，抓好“五个着力点”，争当实践科学发展观排头兵。

一、着力推进体制改革，提高办事效率和质量。

一是推动理顺市与区之间的事权、财权关系，逐步扩大三区经济社会事务管理权限，实现三区与四市事权一致。

在理顺事权的基础上，推动市直相关财权、人员，甚至机构随事权下放，保持事权与财权统一。

二是理顺市政府办公室与市政府各部门之间的关系。

强化职能部门责任，市直部门上报市政府的请示件，凡涉及其他部门的，牵头部门须事先征求有关部门意见后，才能上报；

对涉及多个部门的承办事项或行政审批，建立首办、首问部门牵头制度，由首办、首问部门牵头，有关部门积极配合，按规定时限做好协调、跟踪、办复等相关工作。

三是探索加强与省府办公厅工作联系的新路子。

在继续做好派出干部到省府办公厅学习、跟班工作外，组建办公室综合业务工作组，分别由有关副秘书长任组长，负责与省府办公厅对口处室加强沟通联系，提高办事质量和报送文件可批性，进行全程跟踪。

四是加强体制创新，推动小汽车定编管理工作上台阶。

建立健全小汽车定编管理工作制度，包括小汽车定编办公室满意度测评制度、首问（首办）责任制度、业务办理一次性告知制度和退件报告制度等；

确保小汽车定编审核职能下放新会区各项工作的顺利实施；

建设小汽车定编办公室工作网站，公开小汽车定编办事程序、资料要求和提供表格下载。

二、着力加强自身建设，提高干部职工的整体素质。

一是加大教育培训力度。

认真抓好《市府办公室20xx年干部培训教育计划》的落实。

二是建立健全内部交流沟通机制，拓展办公室网上办公系统功能，在内网增设互动性栏目，如开设办公室论坛等，让干部职工可以自由发表个人见解、提出意见和建议，倾听干部职工的呼声。

三是健全办公室办文、办事、办会机制。

把好文件入口关，完善市政府常务会议制度、市长办公会议制度。

四是健全首办（首问）责任制。

把服务对象满意度尤其是首办（首问）满意度与iso管理结合起来，组织开展“iso工作回头看”活动。

五是健全干部轮岗交流机制。

实行办内轮岗交流，给干部创造多岗位锻炼机会，提高干部综合素质和工作效率，增强机关活力，促进勤政、廉政建设。

六是组织开展作风建设满意年活动“先进基层单位（科室）”、“先进个人”评选活动，评选先进科室3个和先进个人10名。

三、着力抓好工作落实，确保全市中心工作顺利完成。

一是加强沟通协调。

对上，加强与省府办公厅相关业务部门的联系沟通，今后上报省的请示件，在正式行文上报前，事先积极与省府办公厅对口处室人员请示沟通，使我市的请示件到省政府后具有更大的操作性。

对下，传达、贯彻和执行上级方针政策时，坚持在深入研究、分析，吃透上级政策文件本质基础上，根据我市实际情况，实事求是地提出符合上级精神要求、符合本地实践、操作性强的贯彻执行意见。

二是发挥好参谋助手作用，在更高层次上为政府决策出谋划策，积极就建设珠三角一体化先进制造业重点发展区、现代产业体系发展、“四大百亿工程”、市区一体化、“山海”合作和“千企扶千村”、滨江新区建设、重大路桥工程、环保工程等重大问题替领导想主意、出点子，为政府科学决策提供参考。

三是发挥好督办作用。

把抓好领导重点关注事项的督办与其他事项的督办结合起来，坚持在突出重点的同时，使政府每项决策部署都不折不扣地落到实处、取得实效；

把书面督办与现场督办结合起来，不断提高督办效率和质量；

把督办和服务结合起来，在督办的同时，注意研究分析工作中存在的困难和问题，加强协调，搞好服务，促进工作及早落实。

四、着力推动工作创新，积极做好新时期信访工作。

一是探索建立决策前信访评估和信访责任倒查制度。

对涉及群众利益的重大决策事项进行信访评估，将“决策前信访评估”制度化；

对凡是发生集体上访或越级上访的，一律要倒过来追究责任。

使信访责任制更加科学、完善，有助于提高各级各部门对信访工作的重视和责任感。

二是坚持做好领导包案工作。

参照《江门市关于推行领导包案处理涉及民生信访突出问题的工作方案》，对突出的信访问题实行领导包案。

注重减少重复包案，提高领导包案效能。

三是健全信访工作网络，尤其是要增强基层信访工作力量，进一步充实基层信访人员、机构，加强基层信访力量的整合；

对信访矛盾多发、处置信访问题不力的镇（街）实施信访工作重点管理；

更好地利用“市长信箱”、“12345”热线等平台，提高办理群众诉求的效率；

继续加强基层接访、调解网络建设，探索建立“信访代理员”制度。

四是千方百计解决一批信访积案。

用活用好涉法涉诉信访听证调解制度和维稳准备金，组织部门会办，共同研究解决信访积案。

五是重视初信初访的处

理，切实提高初信初访一次结案率。

进一步规范办信和接访工作，开展市直部门信访事项办理满意度测评和市信访局首问首办满意度测评工作。

继续开展县（市、区）委书记大接访活动，畅通信访渠道，把矛盾化解在基层。

五、着力发挥基层积极性，切实提高政府信息的针对性和质量。

一是在《江府信息》的选材上，注重选择该段时间领导关注的重点工作中的突出成效与做法，以利于该项工作的推进，使信息起到政务导向的作用；

对本级《江府信息》进行改版，争取由定期发行半月刊、旬刊逐渐过渡到周刊；

组建“《江府信息》编委会”，成员拟包括各市（区）政府办公室分管领导，经贸、农业、卫生等重要政府部门分管信息工作的领导。

编委会每年召开年会，总结研究编务工作。

二是努力拓宽政府信息采集渠道。

制定定向约稿计划，分期向重点部门（如经贸、农业、卫生等）约稿；

举办信息联络员培训班，加强对部门信息联络员的培训；

继续做好信息点题工作，加强与办公室领导及各科室的沟通，及时把握各时期政府工作的热点、重点、难点，逐渐提升政务信息的服务层次，提高政务信息的敏感性、针对性、时效性及参谋助手作用。

西北林场纪检监察工作汇报

几个月来，我场纪检监察工作坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕党风廉政建设和反腐败工作，认真学习和贯彻落实十六届六中全会精神，中纪委七次全会精神，结合公司党委开展的“树新风正气、促和谐发展”活动，现将西北林场半年多来的党风廉政建设和反腐败工作汇报如下：

一、深入贯彻落实党风廉政建设责任制

新班子上任后，紧紧围绕党风廉政建设中心工作，及时安排部署，落实责任分解，强化职能任务。

首先，在全场进一步明确了以党政主要领导为主体的党风廉政建设“一把手”工程，并列入党支部重要议事日程同安排、同部署、同落实。

其次，根据党支部分工，班子成员在落实党风廉政建设工作中各把一关，责任到人，形成了各司其职，各负其责的工作格局。

第三，林场党支部成立了组织机构，明确了职责，强化了责任。

第四，强化督促落实，发现问题及时纠正。

二、以加强思想教育、强化党员干部自律意识为主，从源头上预防腐败

（一）加强思想教育，强化党员干部自律意识。

坚持以加强党员干部职工党风党纪教育，提高领导干部廉洁自律自觉性为主，注重抓源头建设，从源头上预防和防止腐败现象的发生。

一是认真坚持领导班子学习制度，并在学习政治理论的基础上，注重党纪条规的学习，强化领导干部的自律意识；

二是认真坚持机关党员干部学习日制度，组织全林场党员干部在认真学习邓小平理论、“三个代表”重要思想的同时，重点学习《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》和《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》等重要内容。

通过学习使党员干部进一步理解和掌握了新形势下党的各项纪律和规定，进一步提高用党的纪律约束和规范自己行为的自觉性。

（二）开展了警示教育活动。

组织全体党员干部观看反腐倡廉教育片，针对典型案件进行深刻剖析。

先后组织开展“以案说纪，以案论法”警示教育活动，使广大党员干部特别是领导干部真正触及了思想，增强了廉洁自律和拒腐防变的自觉性。

（三）结合“树新风正气、促和谐发展”主题教育活动，狠抓宣传教育工作。

及时成立了“树新风正气、促和谐发展”主题教育活动领导小组，党支部书记亲自挂帅、亲自动员安排部署。

利用广播、横幅标语、板报、等宣传到位，使“树新风正气、促和谐发展”活动家喻户晓。

在广大党员职工群众中进行谈心活动，改进了干部工作作风，提高了落实党风廉政建设的自觉性。

三、深入抓好领导干部廉洁自律工作

我们根据公司纪委工作要点，明确了以加强政治纪律和反对奢侈浪费为重点，以增加干部廉洁自律意识为核心，以强化组织和群众监督为有效途径，加强领导干部廉洁自律工作，进一步加大从源头上预防和治理腐败的力度。

一是把领导干部廉洁自律工作列入重要日程常抓不解，进一步健全完善了各项规章制度；

二是认真组织开展领导班子民主生活会，做到生活会有准备、有安排、有内容、有目的，班子成员畅所欲言，勇于批评和自我批评，保证了生活会的效果和质量。

三是及时设立违纪违规举报箱，举报电话，严肃了日常工作纪律。

四、以民主评议行风活动为重点，进一步加强机关作风建设

一是及时建立健全机构，加强组织学习，提高干部职工对行风评议活动的认识。

通过开展正反面典型教育，强化宗旨观念，增强了各族干部为人民服务的自觉性；

二是认真抓好各类管理制度落实，完善各类评先评优活动，使机关各项规章制度更加规范有序，实现了以制度管人、约束人的现行格局。

三是聘请各村干部、站所等人员为行风评议监督员，定期虚心听取意见和建议；

四是严格收费标准，切实减轻农民负担。

尤其对中小学校乱收费、群众看病贵及群众关注的粮食直补、畜牧防疫费等进行了专项治理和监督；

五是进一步加强干部队伍作风建设，努力构建“团结、务实、高效、廉洁”的服务型机关。

六是为基层、为农民群众办实事。

结合先进性教育活动，全林场各基层组织和广大党员干部积极“献爱心、送温暖”，共为各族群众办好事、实事51件，累计捐款（物）14.5万元。

五、认真做好群众来信来访工作

一是积极做好信访案件的调查和处理工作，尤其对群众反映的热点、难点问题加大查处力度；

二是坚持领导信访接待日制度，并严格登记，由党政主要领导批示协办。

三是实行归属包片领导负责制。

尤其对重点信访案件由归属地负责人和包片区领导共同接待和协查。

2007年上半年共接待W名来访者，受理来访信件Q起，做到了件件有落实，事事有答复，及时解决了群众反映的问题，化解了矛盾纠纷。

六、存在问题

一是贯彻《实施纲要》工作力度有所欠缺。

个别党员干部对贯彻《实施纲要》认识上还存在差距，学习贯彻落实不够。

二是对纪检监察宣传教育工作落实不到位，群众的监督作用未能很好地发挥。

三是作风还不扎实。

少数党员干部群众观念不强，有的还存在形式主义和官僚主义思想，作风不扎实，弄虚作假现象仍然存在。

四是纪检监察工作与新形势的要求还不相适应，没有形之有效的管理机制。

针对以上存在问题，力争在今后的工作中认真加以克服和改进。

七、下半年工作打算

一是切实加强对党风廉政建设工作的组织领导。

主要做好：

一是及时调整党风廉政建设和反腐败斗争领导小组，建立健全机构，明确目标，分解责任；

二是进一步完善和制定党风廉政建设各项工作管理制度，坚持用制度管人、用制度约束人；

三是及时制定出台一套符合林场实际的党风廉政建设监督机制；

四是积极引入绩效考核考评工作机制，促使全林场党员领导干部成为廉洁自律的表率。

二是严格落实领导干部廉洁自律各项规定。

一是继续把党员领导干部违反政治纪律作为第一位的监督，并坚持落实好廉政谈话制度。

尤其对党政机关单位、国家干部、村干部、外来承包者等无偿经营的村集体机动地、草场资源，企事业单位、国家干部、村干部拖欠村集体款等开展“双清”工作；

二是及时设立党员干部党风廉政建设监督岗，聘请林场机关干部和七站八所人员为监督员，定期听取监督工作汇报；

三是坚持民主集中制，进一步建立和完善重大问题、重大项目安排和大额度资金使用集体决策制度，认真执行领导干部礼品登记、收入申报、个人重大事项报告、述职述廉、民主评议等制度；

四是建立领导干部《廉政档案》。

三是加大党风廉政建设宣传教育力度。

一是结合巩固和扩大党员先进性教育活动成果，坚持学习《党章》、《纪律处分条例》和《“三个代表”重要思想反腐倡廉理论学习纲要》、《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系

实施纲要》及中央纪委六次、七次全会、自治区纪委八次全会和地委、县委关于党风廉政建设会议精神，提升全林场各族党员领导干部拒腐防变的能力。

二是加大依法行政力度，严格按照《行政许可法》、《公务员法》和新修改的《宪法》等依法执纪；

三是大力推进廉政文化建设活动。

结合党员领导干部廉政学习，积极推进廉政文化进机关、进学校、进农村、进家庭等活动。

四是坚持开展警示教育活动。

充分利用反面典型开展警示教育，利用身边正面典型对广大党员干部进行廉洁自律教育，切实增强党风廉政建设的感召力和震慑力。

四是高度重视信访和案件查办工作。

一是坚持领导干部信访接待日制度，对自治区、地区和县信访局批转督办信件，对群众来信来访反映和举报的问题认真审阅、批示和督办，进一步提高信访办结率，确保信访件办理不推诿、不扯皮、不积压；

二是继续推行纪检监察信访监督工作制度、群众来信来访首问负责制、领导批办信访情况通报制度；

三是认真组织学习《信访条例》，熟悉掌握有关政策，正确妥善处理人民内部矛盾。

五是进一步推进机关效能建设工作。

一是切实加强自身建设，提升日常管理水平，进一步强化责任，开展调查研究；

二是全面开展民主评议政风行风活动，进一步加强作风纪律建设，解决办事不公、办事拖拉、推诿扯皮现象；

三是深入推行林场机关、站所政务公开和村级财务公开工作，监督和预防挪用、挤占和贪污村集体财产现象。

同时，认真落实粮种补贴、农村中小学校乱收费、看病难（贵）等各项工作，有效遏制违法违纪现象的发生。

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