县长在县级科协培训会讲话与县长在县级管理培训会讲话汇编Word文档下载推荐.docx

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通过项目来推动工作是今年初市科协提出了一个新思路。

今年上半年，我们在争取上级科协组织的项目花了大力气。

如科普惠农项目，今年取得3个协会、3个基地、3个个人获中国科协、财政部表彰，这是“十一五”规划期间5年来最好的成绩。

中华苏维埃科普史研究课题已被中国科普研究所正式立项，项目资金已经到位。

全省百场科普报告会，我市已经申报了20场。

申报中国数字科技馆的第一批7个项目已经启动。

申报省级科技咨询项目有望获得批准。

花大力气争取省农函大培训项目，据目前掌握的情况，我市省农函大争取的项目资金列全省首位。

县科协争取省农函大举办全省油茶培训班项目、赣县科协承办市科协主办的“科普之春”启动仪式、市科协承办由市委组织部、市科协主办的“党旗映社区，科普进楼宇”活动启动仪式，都获得圆满成功。

三是科协组织自身建设进一步得到加强。

加强科协自身建设是“打基础”最重要的工作。

今年上半年，各级科协组织立足于去年工作基础，在加强自身建设上由抓组织建设为重点开始转向为抓制度建设、干部队伍建设、基础设施建设和工作条件的进一步改善。

石城县、崇义县代表大会的筹备工作已准备就绪。

已召开代表大会的县（市、区）科协普遍健全了全委会、常委会会议制度。

瑞金、兴国、定南3个县（市）基本完成政府机构改革后机构设置、职责分工、干部配备等工作，使科协工作力量有不同程度的加强。

区、崇义县新购协了工作用车。

今年有6个县（市）获得省科协配备笔记本电脑、投影仪等科普设施的扶持。

绝大多数县（市、区）科普专项经费都有增加，市科协和县、区等县级科协普专项经费增长幅度较大。

各级科协组织十分重视干部队伍素质的提高。

今年5月份，18个县（市、区）科协主席参加了全省县级科协主席培训班，我市以人数齐、纪律好、学风正的良好精神风貌受到省科协领导的表扬。

各级科协组织重视宣传舆论工作的意识有所提高，大多数受到全国和省科协、财政部门表彰的优秀农村专业技术协会、科普示范基地都能按市科协要求树立标志牌，向市科协提供相关资料和图片，为市科协编印《在希望的田野上——市“十一五”规划优秀农技协、科普示范基地、科普致富带头人事迹汇编》提供素材。

今年上半年在各类新闻媒体杂志、网络反映科协工作的文字和图片报道大幅度增加，扩大了科协组织的影响力。

在肯定成绩的同时，我们要清醒地看到，科协工作面临的困难和问题还很多。

就县级科协而言，主要存在如下问题。

第一、工作开展不平衡。

这主要是县级科协主要负责人的工作责任心和能力所致。

有少数县级科协负责人对科协工作缺乏正确认识和工作热情，把主要精力放到搞钱上，有了钱也不知道去干什么。

有的县级科协负责人自身能力较弱，工作无头绪，对外联络少，对内团结同志不注意，缺乏组织凝聚力，工作难开展。

第二、工作基础薄弱。

有的县级科协下属学会不健全，乡镇、街道组织很薄弱，常委会、全委会的作用得不到发挥。

有相当一部分县级科协对基层组织情况不了解，方法不得当，措施不得力，手头无典型，遇事一问三不知，出门两眼一抹黑。

县级科协自身建设亟待加强，领导重视程度、社会影响力有待提高。

第三、经费困难仍然是困扰科协工作开展的重要因素。

有绝少数县级科协由于经费少、机构不健全，可用人员紧缺，几乎陷于瘫痪。

上述问题不解决，必将影响到全市科协工作全面、均衡展开。

我们对县级科协存在的问题要分门别类，逐个分析，有针对性地解决。

今年下半年，要重点抓好五项工作：

一是全国科普日活动。

年初市科协常委会确定的主题“健康科普进万家”，围绕节约能源资源，保护生态环境，保障生命安全这一主题，结合实际，面向社区、农村开展卫生健康知识宣传，加强卫生健康、食品安全等方面调研，对加强我市安全健康这一重大民生工作提出合理化建议。

这次活动要与科普志愿者活动结合起来。

市、县、乡三级联动，市、县两级科协要发正式文件，举行启动仪式，精心组织好活动。

要认真吸取去年“千村万户农村环保科普行”活动的经验和教训，在科学筹划、精心组织活动的基础上，特别要重视活动的宣传和活动后的总结，总结要有数据分析，要有典型事例，要有工作建议。

坚决杜绝虎头蛇尾，草草了事，有活动无总结等不良现象，努力提高活动的质量，扩大活动覆盖面和社会影响，使科普日活动真正成为我市特大型群众性科普活动的品牌。

二是抓好农函大培训工作。

市、县两级科协组织和农函大要集中时间力量，扎扎实实地把已经确定的长效班、示范班和自办班办好。

今年农函大培训内容以油茶栽培技术为主，也可根据本县（市）和有关乡（镇）农业发展新产业的要求开展培训。

培训工作要重视培训内容的针对性，培训方法的多样性和培训效果的实用性，真正办出农函大的办学质量和社会效果。

要高度重视农函大的宣传和办班后的总结工作，市农函大要认真搜集整理“十一五”规划期间农函大办学的工作总结和图片、音像资料、典型材料。

各县（市、区）科协农函大也要认真做好这项工作。

坚决杜绝农函大办班弄虚作假，敷衍了事等不良现象。

三是抓好项目的落实工作。

上半年我们已经争取了这些项目，要逐个加于落实。

如全国科普示范县、科普报告会、农函大培训项目、数字科技馆项目、科技决策咨询项目等。

科普报告会有8个县（市、区）（区、信丰、赣县、、兴国、、宁都、全南）12场，要认真完成好。

有些项目还要努力争取，如、区的学术沙龙。

四是要抓好典型。

如科普惠农项目典型、科普致富示范村的典型、科普示范社区、科技教育示范学校的典型。

要认真做好“十一五”规划期间获中国科协、财政部和省科协、省财政部表彰的优秀农技协、科普示范基地、科普致富示范带头人的先进事迹材料总结工作，保质保量编辑出版《在希望的田野上》一书。

要认真做好受表彰的基地、协会立牌、成立党支部、组建科普惠农服务者工作，适当时候市科协组织一次全面检查，检查结果作为明年申报项目的重要依据。

五是抓好自身建设。

未下召开代表大会的5个县科协要积极争取县委政府的支持，力争今年开完。

已经开了代表大会的县（市、区），要进一步建立健全常委会、会委会会议制度和议事规则。

要善于发挥科协领导班子组成人员的作用，形成群众科技大团体工作合力。

要进一步健全和发展县级学会组织，在工业园区和有条件的国有企业、非公有企业建设科协组织，壮大科协组织的力量。

要善于争取党委、政府有关部门对科协工作的重视和支持，不断改善科协的工作条件，提高科普专项经费财政预算。

六是要认真做好今年工作总结，尤其是“十一五”规划期间的工作总结，在此基础上，编制“十二五”规划。

这项工作在12月份以前完成。

为了确保各项任务的全面完成，我对县级科协主席提三点要求：

1、要树立信心。

我们高兴看到，全市科协系统连续坚持三年“打基础、抓重点、显亮点”的正确发展思路，牵住基础建设这个牛鼻子，以组织建设带动各项工作，效果已初步显现。

在各级党委、政府的关心和支持下，在各级科协组织的艰苦努力下，取得了一系列超过。

随着党委、政府和上级科协组织的重视程度提升，工作条件和经费不断改善，科协组织为不断发展壮大，工作制度不断完善，发展环境不断优化，科协活动质量不断提高，科协工作开始出现了良好的发展态势。

我们要把握机遇，乘势而上，把科协工作推向新的发展阶段。

尽管现在仍存在许多的困难和问题，但这只是暂时的，是前进中必然会遇到的困难，关键要看我们有没有坚定的信心，有没有克服困难的勇气，有没有解决问题的本事。

只要我们不懈怠，不松劲，有一股子“咬住青山不放松”的气和劲，就没有克服不了的困难。

2、要讲究科学的工作方法。

科协工作自成体系，欠头万绪，这就需要我们运用科学的观点和科学的方法去谋划和实施全面工作。

一是要认真分析本县（市、区）工作的优势和劣势，形成正确的符合自身特点的工作思路，采取切实可行的得力措施，一年着重做好几件事，一步一个脚印地走下去，推动科协工作上台阶。

做到年年有重点，工作有特色，社会有影响，群众有实惠。

二是要善于开发领导层，主动争取党委、政府和上级科协的重视和有关部门、单位的支持，形成良好的发展氛围，这一点非常重要。

我分析了一下各县（市、区）目前工作情况，工作搞得有声有色的地方，党委、政府必定重视，各个部门必定支持，科协主席脑子灵活，善于沟通，人缘关系好，善于与人沟通。

反之，说明科协主席在做人做事，对外交往上还有欠缺。

三是要充分发挥内部力量的作用。

这里着重讲一个团结的为题，科协主席的职责是谋划事，带好头，要充分发挥所有人的积极性。

一方面要注意发挥常委会、全委会成员和基层科协干部的作用，另一方面要注意发挥科协机关干部的作用。

县级科协机构就这几个人，但由于内部不团结，缺乏沟通，相互制肘，结果什么事情都做不了。

一个班子是否坚强有力，关键是一把手。

一把手的作用就是善于协调方方面面的关系，发挥所有人的作用。

四是要有所为，有所不为，善于抓住工作重点，彰显工作亮点。

3、要注重宣传工作。

科协是群团工作，要通过宣传鼓动，凝聚科技工作者的人心，向社会宣传科协工作信息，向领导展示科协工作业绩。

不重视宣传工作的科学主席，很难有大的作为。

以上三点，供大家在今后工作中参考。

希望全市科协组织和科协干部振奋精神，齐心协力，圆满完成今年工作任务，为“十二五”规划期间工作奠定良好的工作基础。

县长在县级管理培训会讲话

在年终各项工作十分繁忙的情况下，今天举办扩权强镇下放权限业务培训班，其目的是认真贯彻县委、县政府《关于实施扩权强镇的意见》和东政办[XX]68号文件精神，将扩权强镇的政策真正推进到落实层面和操作层面。

下面，我讲几点意见。

一、要充分认识赋予扩权试点镇县级管理权限的重要性

镇是县域经济的重要载体，是统筹城乡发展的重要节点，是加速推进县域工业化、城镇化、现代化的重要基础。

省委、省政府在全省选择150个基础较好、发展潜力较大的镇作为省级扩权强镇试点镇，其目的是通过政府推动、体制创新、政策扶持、市场运作，大力提高试点镇综合实力，力争经过5年或更长一段时间的努力，在全省形成一批规划布局合理、产业特色鲜明、经济实力雄厚、基础设施完善、生态环境优美、社会和谐发展的小城市。

抓好扩权强镇试点工作，是有效解决县域经济“短腿”问题的重要手段。

今年4月份，省政府办公厅和省发改委公布的经济强镇初选名单，符合“建成区人口1万人以上、财政收入1000万以上”标准的乡镇（城关镇除外）均可入选，长丰、肥西分别入围4个，我县仅有撮镇镇1家，后来行文推荐桥头集镇入围（二电厂在该镇的原因）。

XX年，我县乡镇税收超千万元的仅有撮镇镇5561万元、桥头集镇2277万元、店埠镇1130万元，除石塘镇333万元、梁园镇296万元，其它乡镇都在200万元以下，甚至有的只有10-20万元左右。

由此可见，经济发展的软肋还是在乡镇，什么时候乡镇经济发展上去了，经济实力自然就会强大起来。

“镇弱则县弱、镇强则县强”，这些观念我们要入脑入心，真正从思想上、行动上高度重视扩权强镇工作。

二、要勇于创新，力争在关键环节、重点领域取得突破

当前扩权强镇试点工作的主要内容，我把它概括为“一个中心、两个重点”，具体来讲：

“一个中心”，就是以发展为中心，以强镇为中心。

我们的扩权强镇试点工作，不能一扩了之，为扩权而扩权，为探索而探索，为改革而改革，而是真正要为发展和稳定理顺关系、夯实基础。

我们所有的工作、安排、改革、创新，都要围绕加快发展来开展，凡是对今后发展有利的、对乡镇今后发展有利的就去实践、就去探索，突破惯性思维，突破条条框框，突破传统体制，只有这样，发展县域经济和打造经济强镇才有希望。

“两个重点”，就是以扩权和试点为重点。

关于扩权，我们的《关于赋予扩权试点镇第一批县级管理权限的通知》已经明确，将涉及项目审批、行政执行等63项县级管理权限下放到试点镇。

下一步，就是要围绕扩权放权抓落实、围绕政策顺利运行抓落实。

关于试点，就必须强调“试”，要大胆地试，重点要在以下几个方面寻求突破：

一要在体制机制上大胆地试。

各试点镇要根据本次承接权限的具体情况，按照精简、科学、效能的原则，合理设置镇政府内设机构。

要加快政府职能转变，把政府的主要职能转移到“执行政策法规、推动经济发展、加强社会管理、搞好公共服务、维护社会稳定”上来。

二要在土地整理上大胆地试。

要认真学习先进地区的成功经验，成立专门组织，明确工作任务，积极做好农村土地整治和置换工作，努力破除发展中的土地瓶颈制约；

要积极探索经营城镇的有效手段，集约节约土地，努力提高土地的使用效益，使试点镇有充足的财力投入城镇基础设施建设和工业园区配套设施建设，为当地培植税源提供保障；

要出台激励政策，健全土地流转市场，推进土地流转，提高土地产出率，促进农村劳动力的转移。

三要在融资体制上大胆地试。

要积极发展基层金融组织，采取一系列奖励措施，吸引各类金融机构在试点镇设立分支机构或服务网点，支持村镇银行、小额贷款公司和担保公司的组建，进一步改善对企业和农户的融资服务。

四要在资源集约上大胆地试。

要采取有效措施，加强试点镇的环境保护和节能减排工作，坚决杜绝重污染、高排放项目的引进。

同时，在节地、节水、节能和资源综合利用等方面，要积极探索，先行先试，努力建设节约型城镇。

五要在人才培养上大胆地试。

要从试点镇发展实际出发，不断加大培训力度，重点培养急需的实用人才、熟练技工和新型农民。

要创新方法和举措，进一步建立健全人才引进使用的激励机制，为试点镇的改革发展提供强大的人才资源保障。

三、要抓好当前，确保权限下放工作顺利实施

从权力的下放到权力的运行还有许多工作要做，特别是对试点镇干部业务素质提出了更高要求，放权后试点镇如何用好权，面临着较大挑战。

为确保扩权强镇工作的真正到位，县实施扩权强镇工作领导组办公室正在积极与省发改委衔接，拟出台《县扩权强镇时间工作考核细则》。

现在，就部门、试点镇镇、县扩权强镇试点办公室（县发改委）当前需要做好的一些工作：

（一）授权部门要做的工作

一是授权要到位。

各授权部门要抓紧办理授权授印手续。

特别是发改委、规划局、建设局、等6个部门，要抓紧启用“行政审批专用章”，按照编号，分别授予5个试点镇保管并使用。

要坚持“依法下放，能放则放”的原则，以符合试点镇经济社会发展需要和有利于推动工作为根本出发点，合理确定和落实授权措施，把能下放的权力尽量放下去，并力争在授权内容、形式、运行机制等各方面上有所创新和突破。

对需上报上级审批的事项，县主管部门“见章盖章”，并履行上报手续。

二是帮辅要到位。

各授权部门对试点镇授权后，要落实具体工作人员，明确相应的分管领导和业务科室，并将有关名单于年底前报县实施扩权强镇领导组办公室（县发改委）。

要加强对5个试点镇的业务培训与指导，对授权后的业务以及近期的工作主动上门帮助指导；

要及时将与授权内容相关的法律法规、文件精神、办理程序、办理事项等编印成册，发放给各试点镇。

试点镇因行使委托职能，需要上岗证、资格证的，由授权部门做好向上级部门的申报领证工作，做到持证上岗。

三是监管要到位。

各授权部门在将权力下放的同时，不能一放了之，要切实加强跟踪检查，加大对授权事项的指导与监管，确保试点镇权力运行不越位、不缺位、不滥用。

（二）试点镇要做的工作

一是人员责任要落实。

各试点镇接受委托授权后，要抓紧明确分管领导和具体工作人员，并将有关分管领导和工作人员名单于年底前报县实施扩权强镇领导组办公室。

同时，要主动邀请相关部门对相关工作人员进行法律和业务知识培训。

二是规章制度要建立。

试点镇要加强与授权部门的工作对接，建立下放职权的内部工作流程监管机制和责任考核机制。

尤其是人事奖励，要严格执行县委、县政府的有关政策，不得滥发钱物，不得擅自提高奖金福利标准，把激励政策用到发展上，用到建设上。

（三）县实施扩权强镇领导组办公室要做的工作

一是协调服务要跟上。

县实施扩权强镇领导组办公室要在充分调研的基础上，与县直有关部门协调沟通，稳步推开授权工作；

要建立试点镇例会制度，定期开展情况交流；

建立信息报表上报制度，将扩权强镇工作的进展、完成情况及成功做法，及时进行汇总、整理，通过多种渠道进行宣传推介，扩大我县扩权强镇工作的影响力。

同时法制办等部门，要定期进行综合督查和有关事项检查，加强对运行情况的监督，并向县委、县政府作出书面报告。

二是好的经验要推广。

扩权强镇试点工作是一项创新性工作，对我们来说没有现成的模式，因此只有边摸索，边实践。

对于好的经验做法，县扩权强镇领导组办公室要及时总结经验，对于发现的问题，该修正的修正，该调整的调整，该创新的创新。

总之要以实际成效作为检验扩权强镇试点工作的唯一标准。

力争通过几年的努力，使我县扩权强镇工作走在全市乃至全省前列，取得真正的效果。

同志们，我县扩权强镇的政策已经出台、工作已经启动，我们要在县委、县政府的正确领导下，按照"

做强自身、辐射周边、领跑全市"

为目标，以新型工业化和城市化为支撑，通过政府推动、政策扶持、体制创新、权力下放，进一步加快试点镇的经济发展，强化辐射带动能力，带动区域经济发展，为加快发展、提供强大支撑。