安全监理方案Word文档下载推荐.docx
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序号
名称
内容
1
工程名称
2
工程建设地点
3
建设单位
4
施工单位
5
设计单位
6
监理单位
7
结构类型
8
建筑面积
10
层数
11
总高
二.安全监理的依据
序号
建设单位与承包单位签订的建设工程施工合同
建设单位和监理单位签订的工程建设监理合同
《中华人民共和国建筑法》
《中华人民共和国安全生产法》
2002年版中华人民共和国《工程建设标准强制性条文》
《建设工程安全生产管理条例》国务院第393号令
北京市地方标准《建设工程安全监理规程》DB11/382-2006
北京市地方标准《建设工程施工现场安全资料监理规程》DB11/383-2006
9
《安全生产认可证条例》国务院令第397号，2004年1月13日
《建筑工程预防高处坠落事故若干规定》建质（2003）82号
《建筑工程预防坍塌事故若干规定》建质（2003）82号
12
《北京市建筑工程施工许可办法》北京人民政府令第139号
13
《北京市建筑工程施工现场管理办法》北京人民政府令第72号
14
《北京市人民政府关于加强垃圾渣土管理的规定》北京人民政府令第115号
15
《北京市建筑工程施工现场消防安全管理规定》北京人民政府令第84号
16
《北京市电梯安全监察办法》北京人民政府令第125号
17
《北京市建设工程施工现场安全防护标准》京建施（2003）1号
18
《北京市建设工程施工现场生活区设置和管理标准》京建施（2003）382号
19
《关于进一步加强工程建设施工安全生产监督管理的通知》京建法[2003]第0046号文
20
《建筑施工安全技术规范》（2000年版）
21
《建筑施工高处作业安全技术规程》JGJ80-91
22
《龙门架及井架物料提升机安全技术规范》JGJ88-92
23
《建筑施工门式钢管脚手架安全技术规程》JGJ128-2000
24
《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规程》JGJ130-2001（2004年局部修订）
25
《建筑机械使用安全技术规程》
26
《施工现场临时用电安全技术规范》JGJ46-2005
三.安全监理管理体系
1安全监理组织机构：
组长：
总监理工程师：
副组长：
总监代表：
×
组员：
专职安全监理：
土建工程师：
电气工程师：
水暖工程师：
项目监理部安全监理机构实行宏观管理与微观管理相结合。
2安全监理工作职责：
2.1总监理工程师的职责：
1）对所监理工程项目的安全监理工作全面负责；
2）确定项目监理部的安全监理人员，明确其工作职责；
3）主持编写监理规划中的安全监理方案，审批安全监理实施细则；
4）审核并签发有关安全监理的《监理通知》和安全监理专题报告；
5）审批施工组织设计和专项施工方案，组织审查和批准施工单位提出的安全技术措施及工程项目生产安全事故应急预案；
6）审批《起重机械拆装报审表》和《起重机械验收核查表》；
7）签署《安全防护、文明施工措施费用支付审批表》；
8）签发《工程暂停令》，必要时向有关部门报告；
9）检查安全监理工作的落实情况；
2.2总监理工程师代表的职责:
1）根据总监理工程师的授权，行使总监理工程师的部分职责和权力；
2）总监理工程师不得将下列工作委托总监理工程师代表：
A对所监理工程项目的安全监理工作全面负责；
B主持编写监理规划中的安全监理方案，审批安全监理实施细则；
C签署《安全防护、文明施工措施费用支付审批表》；
D签发安全监理专题报告；
E签发《工程暂停令》，必要时向有关部门报告。
2.3安全监理人员的职责
1）编写安全监理方案和安全监理实施细则；
2）审查施工单位的营业执照、企业资质和安全生产许可证；
3）审查施工单位安全生产管理的组织机构，查验安全生产管理人员的安全生产考核合格证书、各级管理人员和特种作业人员上岗资格证书；
4）审核施工组织设计中的安全技术措施和专项施工方案；
5）核查施工单位安全培训教育记录和安全技术措施的交底情况；
6）检查施工单位制定的安全生产责任制度、安全检查制度和事故报告制度的执行情况；
7）核查施工起重机械拆卸、安装和验收手续，签署相应表格；
检查定期检测情况；
8）核查中小型机械设备的进场验收手续，签署相应表格；
9）对施工现场进行安全巡视检查，填写监理日记；
发现问题及时向专业监理工程师通报，并向总监理工程师或总监代表报告；
10）主持召开安全生产专题监理会议；
11）起草并经总监授权签发有关安全监理的《监理通知》；
12）编写监理月报中的安全监理工作内容。
2.4专业监理工程师的职责
1）参与编写安全监理实施细则；
2）审核施工组织设计或施工方案中的本专业的安全技术措施；
3）审核本专业的危险性较大的分部分项工程的专项施工方案；
4）检查本专业施工安全状况，对安全事故隐患在日常巡视、安全检查、
监理例会、安全专题会议、监理指令中予以处理，必要时向安全监理人员通报或向总监理工程师报告；
5）参加本专业安全防护设施检查、验收并在相应表格上签署意见。
2.5监理员的职责
检查施工现场的安全状况，发现问题予以纠正并及时向专业监理工程师或安全监理人员报告。
四．安全监理工作的主要任务和工作目标
1安全监理的任务是贯彻落实安全生产方针政策，督促施工单位严格按照国家、行业及地方安全生产法律法规和规范标准组织施工，落实各项安全生产管理制度和专项安全技术措施，有效控制施工作业过程中人的不安全行为和物的不安全状态，杜绝和减少各类伤亡事故，保证人民群众生命财产安全，实现安全生产、文明施工。
2安全监理工作应制定安全预控指标，实行目标管理。
本工程安全管理目标如下：
预控指标
目标值
因工死亡事故
零
因工重伤事故
因工轻伤事故月频率
3‰以下
火灾事故
食物中毒、公共卫生事故
各类刑事、治安案件发生率
施工现场扬尘
符合标准
施工现场不同施工阶段作业噪声
废物排放及处理
五.施工准备阶段的安全监理
1施工准备阶段安全监理工作的主要内容
1.1审查施工现场及毗邻建筑物、构筑物和地下管线等的专项保护措施。
1）监理工程师应参加建设单位向施工单位提供施工现场及毗邻区域内地上、地下管线资料和相邻建筑物、构筑物、地下工程的有关资料的移交，并在移交单上签字。
2）开工前，监理工程师应审查施工单位制定的对毗邻建筑物、构筑物和地下管线等专项保护措施，总监工程师在《工程技术文件报审表》上签署意见。
当专项保护措施不满足要求时，总监理工程师应要求施工单位修改后重新报批。
1.2核查施工单位的企业资质和安全生产许可证，检查总包单位与分包单位的安全协议签订的情况。
1.3审查施工组织设计中的安全技术措施，主要审查以下内容：
1）安全技术措施的内容应符合工程建设强制性标准；
2）应编制危险性较大的分部分项工程一览表及相应的专项施工方案，并且符合有关规定；
如果分阶段编制，应有编制计划；
3）生产安全事故应急预案的编制情况；
4）冬季、雨季等季节性施工方案的制定应符合规范要求；
5）施工总平面布置应符合有关安全、消防的要求；
6）总监理工程师认为应审核的其他内容。
1.4审查危险性较大的分部分项工程的专项施工方案，主要审查以下内容：
1）专项施工方案的编制、审核、批准签署齐全有效；
2）专项施工方案的内容应符合工程建设强制性标准；
3）应组织专家论证的，已有专家书面论证审查报告，论证审查报告的签署齐全有效；
4）专项施工方案应根据专家论证审查报告中提出的结论性意见进行完善。
1.5检查施工现场安全生产保证体系
1）施工单位现场安全生产管理机构的建立就符合有关规定，安全管理目标应明确并符合合同的约定；
2）施工单位应建立健全安全生产责任制度、安全检查制度和事故报告制度；
3）施工单位项目负责人的执业资格证书和安全生产考核合格证书应齐全有效；
4）施工单位专职安全生产管理人员的配备数量应符合建设行政主管部门的规定，其执业资格证书和安全生产考核合格证书应齐备有效。
1.6核查施工单位现场人员安全教育培训记录。
2第一次工地会议
2.1第一次工地会议应有建设单位、监理单位、施工单位负责现场安全管理的人员参加。
2.2施工单位项目经理汇报施工准备工作时，应包括现场安全生产的准备情况。
3安全监理交底
3.1安全监理交底应由总监理工程师主持。
3.2参加安全监理交底的人员应包括：
1）施工单位项目经理、技术负责人、安全生产负责人及有关的安全管理人员；
2）项目监理部总监理工程师及有关的监理人员。
3.3安全监理交底的主要内容
1）明确本工程适用的国家和本市有关工程建设安全生产的法律法规和技术标准；
2）阐明合同约定的参建各方安全生产的责任、权利和义务；
3）介绍施工阶段安全监理工作的内容；
4）介绍施工阶段安全监理工作的基本程序和方法；
5）提出有关施工安全资料报审及管理要求。
3.4项目监理部应编制施工安全监理交底会议纪要，并经各方会签后及时发出。
4核查开工条件
项目监理部核查开工条件时，安全监理人员应核查施工单位安全生产准备工作是否达到开工条件，并在《工程开工报审表》审查意见一栏中签署意见。
六．施工阶段的安全监理
1施工过程中安全监理方法及要求
1.1日常巡视
监理人员每日对施工现场进行巡视时，应检查安全防护情况并做好记录；
针对发现的安全的问题，按其严重程度及时向施工单位发出相应的监理指令，责令其消除安全事故隐患。
1.2安全检查
1）安全监理人员应按照安全监理方案定期进行安全检查，结果应写入项目监理日志；
2）项目监理部应要求施工单位每周组织施工现场的安全防护、临时用电、起重机械、脚手架、施工防汛、消防设施等安全检查，并派人参加；
3）项目监理部应要求施工单位每周组织施工现场的安全专项检查，每月不少于1次；
4）对发现的安全事故的隐患，项目监理部应及时发出监理指令。
1.3监理例会
在定期召开的监理例会上，应检查上次例会有关安全生产决议事项的落实情况，分析未落实事项的原因，确定下一阶段施工安全管理工作的内容，明确重点监控的措施和施工部位，并针对存在的问题提出意见。
1.4安全专题会议
1）总监理工程师必要时应召开安全专题会议，由总监理工程师或安全监理人员主持，施工单位的项目负责人、现场技术负责人、现场安全管理人员及相关单位人员参加；
2）监理人员应做好会议记录，及时整理会议纪要；
3）会议纪要应要求与会各方会签，及时发至相关各方，并有签收手续。
1.5监理指令
在施工安全监理工作中,监理人员通过日常巡视及安全检查，发现违规施工和存在安全事故隐患的,应立即发出监理指令。
监理指令有以下几种形式：
1）口头指令：
监理人员在日常巡视中发现施工现场的一般安全事故隐患，凡是立即整改能够消除的，可通过口头指令向施工单位管理人员予以指出，监督其改正，并在监理日记中记录。
2）工作联系单：
如口头指令发出后施工单位未能及时消除安全事故隐患，或者监理人员认为有必要时，应发出《工作联系单》，要求施工单位限期整改，监理人员按时复查整改结果，并在项目监理日志中记录。
3）监理通知：
当发现安全事故隐患后，安全监理人员认为有必要时，总监理工程师或安全监理人员应及时签发有关安全的《监理通知》，要求施工单位限期整改并限时书面回复，安全监理人员按时复查整改结果。
《监理通知》应抄报建设单位。
4）工程暂停令：
当发现施工现场存在重大安全事故隐患时，总监理工程师应及时签发《工程暂停令》暂停部分或全部在施工程的施工，并责令其限期整改；
经安全监理人员复查合格，总监理工程师批准后方可复工。
1.6监理报告
1）项目监理部应每月总结施工现场安全施工的情况，并写入监理月报，向建设单位报告；
2）总监理工程师在签发《工程暂停令》后应及时向建设单位报告；
3）对施工单位拒不执行《工程暂停令》的，总监理工程师应向建设单位及监理单位报告；
必要时应填写《安全隐患报告书》，向工程所在地建设行政主管部门报告，并同时报告建设单位；
4）在安全监理工作中，针对施工现场的安全生产状况，结合发出监理指令的执行情况，总监理工程师认为有必要时，可编写书面安全监理专题报告，交建设单位或建设行政主管部门。
2施工阶段安全监理工作的主要内容
2.1检查施工单位现场安全生产保证体系的运行，并将检查情况记入项目监理
日志。
2.2检查施工安全技术措施和专项施工方案的落实情况。
2.3检查施工单位执行建设强制性标准的情况。
2.4审查施工单位填报的《安全防护、文明施工措施费用支付申请表》，签发《安
全防护、文明施工措施费用支付证书》。
2.5施工现场发生安全事故时应按规定程序上报。
3危险性较大的分部分项工程的安全监理
3.1项目监理部应指派专人负责危险性较大的分部分项工程的安全监理。
3.2监理工程师应依据专项施工方案及工程建设强制性标准对危险性较大的
分部分项工程进行检查。
3.3专业监理工程师或安全监理人员应按照安全监理细则中明确的检查项目
和频率进行安全检查，并记录检查过程。
3.4监理人员对发现的安全事故的隐患应及时发出监理指令并督促整改，必
要时向总监理工程师报告。
4施工机械及安全设施的监理
4.1施工现场起重机械拆装前，监理人员应核查拆装单位的企业资质、租赁合同、设备的定期检测报告及特种作业人员上岗证，并在相应的表格上签字；
监理人员应检查其是否编制了专项拆装方案；
安装完毕后监理人员应核查施工单位的安装验收手续，并在相应的表格上签字。
4.2监理工程师和安全监理人员应检查施工机械设备的进场安装验收手续，
并在相应的验收报表格上签字。
4.3监理工程师和安全监理人员应参加施工现场模板支撑体系的验收并签署意见，对工具式脚手架、落地式脚手架、临时用电、基坑支护等安全设施的验收资料及实物进行检查并签署意见。
七.安全监理的主要工作程序
1安全技术措施及专项施工方案的报审程序
1.1施工单位应在施工前向项目监理部报送施工组织设计（施工方案）,并填写《工程技术文件报审表》；
施工组织设计（施工方案）中应包括安全技术措施、施工现场临时用电方案及本工程危险性较大分部分项工程专项施工方案的编制计划。
1.2施工单位在危险性较大分部分项工程施工前向项目监理部报送专项施工方案，并填写《工程技术文件报审表》；
专项施工方案应由施工单位的专业技术人员编写，施工单位技术部门的专业技术人员审核，由施工单位的技术负责人签字。
1.3专项施工方案应当组织专家论证的，施工单位应组织对专项施工方案进行专家论证，并将论证结果报告作为专项施工方案的附件报送项目监理部。
1.4总监理工程师组织监理人员进行审查，总监理工程师签认；
当需要施工单位修改时，应由总监理工程师签发书面意见要求施工单位修改后再报。
2施工机械及安全设施的报审程序
2.1起重机械报审验收程序
1）起重机械安装前,项目监理部应对施工单位报送的《施工现场起重机械拆装报审表》及所附资料进行程序性核查，合格后方可进行安装；
2）起重机械安装完成后,总监理工程师应组织安全监理人员对其验收程序进行核查,并在施工单位报送的《施工现场起重机械验收核查表》上签署意见；
3）起重机械拆卸前，项目监理部应对施工单位报送的《施工现场起重机械拆装报审表》及所附资料进行程序性核查，合格后方可进行拆卸。
2.2其它施工机械报审核查程序
项目监理部应对施工单位报送的其它施工机械检查验收的程序进行复核并签署意见。
2.3安全设施验收审核程序
监理工程师应对落地式脚手架、工具式脚手架、钢管扣件式支撑体系的验收资料进行复核，并签署意见。
3安全防护、文明施工措施项目费用的报审程序
3.1施工单位在开工前向项目监理部提交安全防护、文明施工措施项目清单及费用清单，并填写《安全防护、文明施工措施费用支付申请表》报项目监理部申请支付安全防护、文明施工措施费预付款。
3.2安全监理人员和专业监理工程师应依据施工合同的约定审核施工单位提出的预付款支付申请，并填写《安全防护、文明施工措施费用支付证书》；
3.3施工单位应在施工过程中按期落实安全防护、文明施工措施，并经自检合格后填写《安全防护、文明施工措施费用支付申请表》，附安全防护、文明施工措施落实清单，报项目监理部申请支付相关费用；
3.4安全监理人员应依据合同约定和施工单位提交的安全防护、文明施工措施落实清单进行审查，对措施不落实的应发出监理指令要求施工单位立即整改；
对已经落实的项目进行核准，并由负责造价控制的监理工程师填写《安全防护、文明施工措施费用支付证书》；
3.5总监理工程师签发《安全防护、文明施工措施支付证书》报建设单位。
3.6安全防护、文明施工措施项目费用报审和支付程序框图如下：
未落实
已按期落实
4安全事故的处理程序
4.1当施工现场发生安全事故后，施工单位应迅速控制并保护现场，及时启动安全救援应急预案，采取必要措施抢救人员和财产，防止事态发展和扩大，及时报告施工单位上级部门和现场项目监理部。
4.2总监理工程师应及时会同建设单位现场负责人向施工单位了解事故情况,判断事故的严重程度,及时发出监理指令并向监理单位主要负责人报告.
4.3当现场发生重伤事故后,总监理工程师应签发《监理通知》，要求施工单位提交事故调查报告，提出处理方案和安全生产补救措施，经安全监理人员审核同意后实施。
安全监理人员应进行复查，并在《监理通知回复单》中签署复查意见，由总监理工程师签认。
4.4当现场发生死亡或重大死亡事故后，总监理工程师应签发《工程暂停令》，并及时向监理、建设单位及监理工程所在地建设行政主管部门报告；
监理单位应指定本单位主管负责人进驻现场，组织安全监理人员配合有关主管部门组成事故调查组进行调查；
项目监理部按照事故调查组的处理意见和防范措施建议，监督检查施工单位对处理意见和防范措施的落实情况；
对施工单位填报的《工程复工报审表》，安全监理人员进行核查，由总监理工程师签批。
4.5现场发生安全事故后，监理单位应立即收集整理与事故有关的安全监理资料，分析事故原因及事故责任，如实向有关部门报告。
八．施工安全监理资料的管理
1安全监理资料包括：
1.1建设工程委托监理合同（含安全监理工作内容）
1.2监理规划（含安全监理方案）、安全监理实施细则；
1.3施工单位安全管理体系，安全生产人员的岗位证书、安全生产考核合格证书、特种作业人员岗位证书及审核资料；
1.4施工单位的安全生产责任制、安全管理规章制度及审核资料；
1.5施工单位的专项安全施工方案及工程项目应急救援预案的审核资料；
1.6安全监理专题会议纪要；
1.7关于施工安全的工作联系单、监理通知及回复单、工程暂停令及复工审批资料；
1.8关于安全事故隐患、安全生产问题的报告、处理意见等有关文件；
2．安全监理资料的日常管理
2.1安全监理资料管理的基本要求是：
收集及时，真实齐全，分类有序。
2.2安全监理资料应纳入本项目监理部的工程监理资料管理，由安全监理人员审核后交资料管理人员保管。
2.3安全监理资料应建立案卷，分类编目、编号，以便于跟踪检查。
2.4安全监理资料的发放、借阅应通过资料管理员履行手续。
3安全监理资料的归档管理
安全监理档案的验收、移交和管理参照《建设工程资料管理规程》和《建设工程施工现场安全资料管理规程》的规定执行。
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