乡村文明行动实施意见红头Word文档下载推荐.docx
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加大秸杆等农业废弃物综合利用项目的实施力度，大力推广生态循环农业新技术、新模式，加快构建秸杆等农业废弃物资源循环利用的良性机制。
建立完善“统一收集、统一运输、统一处理”的农村生活垃圾收运处理体系，建立农村专职保洁员队伍，清理粪堆、垃圾堆、柴草堆，做到庭院卫生整洁，村居环境优美。
开展乡村清洁工程，按照“道路硬化、街院净化、村庄绿化、环境美化”的标准，重点整治城乡接合部，覆盖路桥、河道、学校、公共设施、庭院等部位，实现城乡环境半年有变化，一年大变样，每年有进步。
参加“美丽文明生态村”评选活动，充分发挥先进典型的带头引领作用，进一步推动新农村建设。
2、着眼于培育新农民，加强思想道德建设。
开展社会主义核心价值体系教育，坚持用社会主义核心价值体系统筹农村精神文明建设各项工作，坚持用马克思主义中国化的最新成果教育群众，用中国特色社会主义共同理想凝聚群众，以迎接党的十八大召开为契机，广泛组织各种形式的宣传教育活动，在农村唱响共产党好、社会主义好、改革开放好、伟大祖国好、各族人民好的时代主旋律。
开展形势政策教育，组织宣讲团、报告团等深入农村开展宣讲活动，宣讲党的十七届六中全会精神，解读“乡村文明行动”，宣讲当前的发展形势和目标任务，引导农村干部群众把思想和行动统一到中央和省市区委的决策部署上来。
推进思想道德建设，开展社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德教育，大力推进公民基本道德行为40则，广泛开展“我们的节日”、“论语进农村”等活动，引导农民自觉践行社会主义道德规范。
开展社会诚信教育，引导农民在生产经营中，严守规范，不掺杂使假，不以次充好，不违规使用各种有害制品。
开展移风易俗教育，引导婚丧嫁娶等民间习俗，倡导科学文明的生活方式，传播现代文明风尚，遏制“黄赌毒”现象，引导农民形成良好生活习惯，树立讲文明礼仪的良好风尚。
实施“新农村新生活”主题培训，围绕“乡村文明动”六项任务，实施以道德、文化、卫生等为主要内容的培训计划，从居室美化净化、家庭伦理道德、亲子教育、心理保健等多方面，重点对农村妇女开展培训，提升道德素养和文化水平。
3、着眼于满足新需求，加强农村文化建设。
大力推进文化基础设施建设，坚持以政府为主导，加大对农村公共文化事业的投入，进一步完善街道综合文化站、农村文化广场（大院）、文化活动室、农家书屋等文化设施建设，扩大农村文化信息网络覆盖面，加强阅报栏、宣传栏、板报橱窗、文化墙和体育健身设施建设，推动农村公共文化服务体系建设。
利用节假日和农闲时间，广泛组织开展灯会、文艺演出、体育健身、书画摄影、劳动技能比赛等文体活动，丰富农村文化生活。
积极发掘保护民族民间文化，扶持民间文艺团体，弘扬民族优秀文化。
支持文艺机构、表演团体到农村演出，用先进文化和健康有益文化占领农村思想文化阵地。
加强对农村文化市场的管理，坚持不懈的开展扫黄打非行动，取缔违法经营的录像厅、游戏厅、网吧、歌舞厅，杜绝品味低下、内容不健康的文艺演出，营造良好的农村文化环境。
倡导读书学习之风，普及与农民群众生产生活相关的文明礼仪知识，引导农民群众遵守社会生活中的礼仪规范，从根本上解决不良生活习惯。
关注农民群众身心健康，广泛普及各种卫生知识，引导农民养成人人讲卫生、处处讲卫生的好习惯。
4、着眼于倡导新风尚，加强群众性精神文明创建活动。
抓好文明村镇建设，全面加强农村基础设施和社会事业建设，改善农村生产生活条件，提高农民幸福指数。
深化平安街道、平安村庄建设，保持良好治安秩序；
针对村改居的新变化，实施新农村新家庭计划，建设农村新型文明社区。
深化城乡文明共建行动，利用城市文明单位财力、人力资源优势，采取多种形式进行帮扶，有效带动农村发展。
认真落实《十星级文明户评选标准》，着力抓好十星级文明户创建，加大表彰奖励力度，注重宣传推广典型，引导农民争当星级文明户、文明信用户和好儿女、好婆媳、好夫妻，每年力争5%以上农户达到星级文明户标准。
抓好“文明集市”、“文明一条街”创建，按照设施完善、环境整洁、诚实守信、依法经营、文明服务的标准，每年对各集市开展文明示范集市创建；
按照“亮化、美化、绿化、硬化、有文化”的标准，每个村创建一条“文明街”。
五、措施要求
（一）加强组织领导。
实行领导班子精神文明建设目标管理责任制，落实“党工委领导协调、党政群齐抓共管、相关职能部门各负其责、社会各方面积极参与”的领导体制和工作机制，切实把乡村文明创建工作的实绩作为考核领导班子、使用和奖励干部的重要依据。
政工科要发挥协调和指导作用，充分调动各部门各单位参与乡村文明创建的积极性和创造性，统筹兼顾，科学安排，切实完成好年度创建任务。
（二）加强宣传引导。
采取张贴宣传画、制作墙体广告等多种形式，大力宣传开展“乡村文明行动”、建设文明生态村的重要意义、任务目标，努力提高农民的支持率和参与率，不断扩大活动影响。
积极引导新闻媒体，深度参与乡村文明行动宣传报道，大力宣传各单位开展“乡村文明行动”、建设文明生态村的优秀成果、典型经验及新农村新生活新景象，大力营造有利于乡村文明行动健康发展的浓厚氛围。
各单位要认真做好信息报送工作，及时宣传报道创建工作情况。
（三）突破薄弱环节。
今年是我区创建市级文明生态村的第三年，也是落实省委省政府“乡村文明行动”任务的重要一年。
街道有关部门和各村要认真总结经验，找准薄弱环节，针对存在的难点和突出问题，实行重点突破；
在巩固提升示范村建设的基础上，对基础条件差、达标困难的村庄，开展重点帮扶，以点带面提高农村文明创建整体水平。
（四）强化监督考核。
开展“乡村文明行动”、文明生态村创建事关农村改革发展，事关农民群众切身利益，是一项实实在在的惠民工程。
党工委将对各村的开展情况进行考核，促进各项工作真正落到实处。
同时积极做好迎接省、市、区乡村文明行动考核工作，力争打造一批乡村文明行动示范村。
附件：
1、华山街道“乡村文明行动”领导小组名单
2、济南市深入开展“乡村文明行动”、建设文明生态村测评标准
2012年10月16日
附件1：
华山街道“乡村文明行动”领导小组名单
组长：
段振海党工委副书记
副组长：
毕经海纪工委书记
李加政办事处副主任
刘京戎办事处副主任
成员：
任文童党政办主任
朱永强财政所所长
鲁凤社区服务中心主任
刘波农业发展中心主任
杨斌计划生育科科长
武庆军政法科科长
杜庆平经发科科长
颜景芝城管科科长
李振社会事务科科长
王宏诗卧牛管理区总支书记
谢允岗将军管理区总支书记
马晓迪环山管理区总支书记
中共华山街道工作委员会
附件2：
济南市深入开展“乡村文明行动”、
建设文明生态村测评标准
（共100分）
内容
总分
标 准
分值
考核
方式
考核记录
得分
村容村貌建设
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1、制定开展“乡村文明行动”、建设文明生态村规划和年度计划，规划科学、布局合理，群众满意。
2
1、听取汇报；
2、察看原始资料；
3、现场检查；
4、入户调查走访。
2、“文明一条街”向村所有街道延伸，达到硬化、绿化、亮化、美化和有文化的标准。
1
3、村镇内道路硬化率90%以上，户通达70%以上，主要道路有排水沟。
4、道路两旁安装路灯，路灯分布合理，照明良好。
5、无柴草乱垛、粪土乱堆、垃圾乱倒、污水乱泼、禽畜乱跑等“五乱”现象。
6、每村建有2处以上垃圾存放集运点并分布合理，存放点周围整洁、卫生，无乱倒垃圾现象。
7、垃圾做到统一收集、定时清理、集中处理。
垃圾的清理和处理要符合环保规定。
8、建有专兼职道路清洁管理队伍，做到道路清洁，无乱摆、乱堆、乱放、乱倒现象。
9、落实门前“三包”制度，与农户签订门前“三包”责任制；
建立有责任、有处罚、有奖励，有典型的区域长效管理机制。
10、村镇无焚烧秸秆、树叶现象；
大力推广秸秆综合利用技术，秸秆综合利用率达90%以上。
11、充分利用自然生态资源，合理规划，有效种植。
制定绿化规划，科学种植花草树木，达到布局合理、经济适用、美观大方标准。
12、动员村镇农民群众广泛开展种树、种花、种草等绿化美化家园活动，村绿化率达到30%以上。
13、村主要道路两旁种植行道树木。
树种不限，定期修剪，美观大方。
乡村道德建设
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14、思想道德教育做到经常化、制度化；
20字道德规范和公民基本道德40则家喻户晓；
15、广泛开展道德模范和身边好人评选活动，引导广大农民争当“星级文明户”、“文明信用户”和“好儿女”、“好婆媳”、“好夫妻”，自觉遵守社会公德、家庭美德，养成良好个人品德。
16、大力弘扬勤劳节俭、诚信谦和、尊老爱幼、助人为乐的优良传统，形成邻里和谐、互帮互助的良好风尚。
17、村庄周围设置1至2处绿化林带，也可建苗木林、果树林、观赏林等。
18、经常开展爱绿护绿教育，建立有效防护保障措施，杜绝滥伐树木及破坏绿地现象发生。
19、大力发展无公害蔬菜瓜果，并形成规模，村镇无公害蔬菜瓜果的生产比例＞90%。
20、禽畜养殖管理规范，符合生态环保要求。
要形成饲料、水、粪便、销售、屠宰、加工科学管理体系，避免污染环境，危害消费者。
21、养殖场有沼气池或有能有效处理污染的方式和设施。
22、禽畜污染物治理达到国家标准。
有污染物治理措施和权威部门出具的污染物达标资料。
23、禽畜养殖规模与土地和环境承载能力相吻合。
规模化禽畜养殖场建设有环保部门出具的环境影响评价和环境审批意见。
24、教育农民群众增强爱护土地，发展循环经济的意识，积极制定措施和计划,减少化肥农药的使用量。
化肥农药的使用量要比上年减少20%。
25、采取措施鼓励农民使用可降解农用塑料苗膜，村镇使用可降解农用塑料苗膜的比率达60%以上。
26、工业污染物及废气排放达到国家标准，具有权威部门出具的工业污染物及废气排放达标资料。
27、有不使用禁用农药的保障措施，无使用禁用农药的现象。
村风民俗建设
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28、制定完善村规民约，引导村民自我教育、自我管理，民风纯朴。
29、有村红白理事会、道德评议会、禁赌会等群众性精神文明建设自治组织，组织、制度健全，经常组织开展活动，充分发挥作用。
30、普遍实行民主恳谈会、民主听证会、民主协商会、民主决策会、民主评议会，积极推进民主决策、民主管理。
31、广泛开展“讲文明、讲科学、讲卫生、讲法制、改陋习”活动，引导农民群众崇尚科学，抵制封建迷信，反对邪教，破除陋习。
32、开展“文明村”、“文明一条街”、“星级文明户”、“文明信用户”等丰富多彩的创建活动。
群众参与率90%以上，农民文明素质显著提高（有资料记录）。
33、制定并严格落实村规民约，邻里家庭和睦，尊老爱幼，形成浓厚文明时尚氛围。
平安村庄建设
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34、班子团结、廉洁勤政、作风民主，群众威信高，班子凝聚力强，两年内班子成员无发生违法违纪问题。
35、每年开展法制宣传教育不得少于一次，引导农民知法、遵法、守法，确保村内无黑恶势力和多发性侵财犯罪。
36、加强农村信访工作建设，确保不出现“非正常上访”人员。
37、发挥群众群治组织作用，多渠道解决农村治安问题，90%以上农民群众有较强安全感。
38、倡树社会主义新风尚、新道德，农民生活、生产方式文明，勤俭办红事白事，无黄、毒、赌问题发生，两年内村中无发生重大刑事案件、无犯罪村民，群众对安全满意率达90%以上。
文化惠民建设
39、文体设施健全，文化氛围浓厚。
有图书阅览室、文化体育活动场所、健身器材等，设施完好并能发挥作用。
40、基本实现广播电视户户通，有线数字、互联网基本普及。
41、有宣传栏、阅报栏、政务公开栏并经常更换内容；
有大型公益宣传口号或精神文明建设宣传板。
42、组织农民群众利用农闲、节庆日开展各种形式的节日民俗、文化娱乐活动。
43、弘扬优秀民间文化，注重农村非物质文化遗产的保护和发展。
生活方式建设
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44、扎实开展农业科技知识、实用技术和创建技能培训，制订培训计划，每年度至少开展两次培训，不断培养农业科技骨干和农业技术能手。
45、采取多种形式对农民开展卫生防病知识和心理健康教育，不断提高农民群众健康意识和卫生防病能力。
46、每年度至少开展一次优生优育和生殖健康教育，引导农民群众树立正确生育观。
47、沼气入户率达到60%，太阳能安装入户率达到60%。
48、开展改厕活动，确保农村卫生厕所普及率2012年达到85%以上。
无害化卫生厕所达70%以上。
49、牛、羊、猪、鸡、鸭、鹅等禽畜实现了圈养，无散养现象。
禽畜圈栏整洁、卫生，粪便及时清扫、处理。
50、村镇80%以上的农户庭院整洁卫生，摆放有序，美观大方。
51、经常开展以灭鼠、灭蚊、灭蝇、灭蟑螂为重点的爱国卫生运动，村镇鼠、蚊、蝇、蟑螂密度不超出国家规定的标准。
52、积极动员农户在房前院后种植花果树木，绿化美化庭院。
村镇50%以上的农户庭院得到绿化美化，庭院绿化面积达30%以上。
53、积极进行污水治理，村镇内河沟、渠塘污水和工业、生活污水得到有效整治。
54、建有工业、生活污水排水系统，系统排水正常，符合环保规定标准。
55、采用生物技术、湿地处理等多种方式处理污水，达到国家污水处理标准。
56、饮用水源及传输管线无污染、破损，并有防止污染的制度、保障措施。
57、高氟、苦咸饮用水得到有效治理和消除（具备有关部门的检验资料）。
58、自来水普及率达80%以上（含农户自备井提水机）。
59、卫生安全饮用水合格率达100%（有疾病控制部门定期水质检验报告）。
60、鼓励农民在房前屋后种植林果和经济作物，发展绿色农业和庭院经济，增加农民收入。
61、鼓励和帮助农民在专家的指导下利用物理、生物等综合环保方法防治病虫害。
村镇利用物理、生物等防治病虫害的比率每年增加10%。
62、制定不使用含磷洗涤用品的工作措施，无使用含磷洗涤用品的现象。
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