6《石油行业陆上采气安全生产标准化评分办法》Word下载.docx
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5.本评分办法中累积扣分的，均直到该评审内容分数扣完为止，不出现负分。
6.安全生产标准化等级分为一级、二级、三级，一级为最高。
标准化等级最终由标准化得分和安全绩效两个指标共同确定，取其中较低的等级确定最后等级。
等级划分标准如下：
安全生产标准化等级划分表
评定等级
标准化得分
安全绩效
一级
≥90
评审年度内未发生人员死亡的生产安全事故
二级
≥75
三级
≥60
7.安全生产标准化等级有效期为3年。
在有效期内发生人员死亡的生产安全事故或具有重大影响的事件，取消其安全标准化等级，经整改合格后，可重新进行评审。
石油行业陆上采气安全生产标准化评分办法
要素
标准要求
分值
符合性判断
扣分标准
领导责任和承诺
（30分）
责任
（15分）
建立、健全本单位的安全生产责任制
3
建立领导、部门和基层岗位安全生产责任制
每少一项领导岗位责任制，扣1分；
每少一项其它岗位责任，扣0.5分
组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程
制定安全生产规章制度和操作规程
每少一项规章制度，扣1分；
每少一项操作规程，扣0.5分
保障本单位安全生产投入的有效实施
2
建立评定期内安全生产投入明细表
无评定期内安全投入明细表，不得分；
每少一年度明细表，扣1分；
每少一项安全生产投入，扣0.5分
督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除安全生产事故隐患
建立安全隐患及采取控制措施的相关资料
无相关资料不得分；
每一项安全隐患未采取控制措施，扣0.5分
组织制定并实施本单位的应急预案
制定符合专业实际的应急预案
未制定应急预案，不得分；
每少一项预案，扣0.5分
及时、如实报告生产安全事故
保存生产安全事故报告记录
生产安全事故谎报、瞒报一次不得分；
迟报一次，扣1分
承诺
（10分）
主要负责人应有明确的、公开的HSE承诺
10
利用文件、广播、电视或网络等形式公开承诺
未向员工传达、未向公众公开、未给相关方提供查询途径的，不得分；
承诺公开化渠道不畅通的，扣0.5分
承诺应包括遵守所在国家和地区的法律、法规及相关规定
承诺不包括遵守所在国家和地区的法律、法规及相关规定，扣2分
承诺中应包括尊重所在地风俗习惯的内容
承诺不包括尊重所在地风俗习惯的内容，扣2分
承诺中应包括人力、物力、财力资源的内容
承诺不包括人力、物力、财力资源的内容，扣2分
承诺中应包括持续改进HSE体系的内容
承诺不包括持续改进HSE体系的内容，扣2分
安全文化建设（5分）
应开展安全文化建设，组织开展安全宣传教育活动，引导全体员工的安全态度和安全行为，形成具有本单位特色的安全价值观
安全生产月活动记录或影像资料
组织安全教育活动
未组织开展安全生产月活动，扣2分
1
环境日活动记录或影像资料
未组织开展环境日活动，扣1分
11.9消防日活动记录或影像资料
未组织开展消防日活动，扣1分
其它活动记录或影像资料
未组织开展，扣1分
HSE
方针
（20分）
/
结合本单位生产实际，制定符合法律法规要求的HSE方针，并传达到单位员工
5
内容符合所在国家、地区的法律、法规和有关要求
内容不符合所在国家、地区的法律、法规和有关要求，不得分
内容与本单位生产实际相适应
HSE方针与本单位生产实际不相适应，一处扣1分
利用文件、广播、电视或网络等形式对全员传达或告知
未进行传达或告知，不得分；
传达未全面覆盖，扣2分
策划（150分）
危害因素辨识、风险评价和风险控制措施的确定
（70分）
每年组织1次全面的危害因素辨识活动
辨识活动内容具体包括：
a）天然气、硫化氢、二氧化碳、硫磺等介质；
b）集输管道、压力容器、起重设备、机泵、供配电等设备设施；
c）站场的平面布置、消防、安全防护等；
d）压缩、分离、脱水、脱硫、加热等工艺流程；
e）如雷电、暴风雨、暴雪、冰冻、洪水、泥石流等自然环境；
f）所有进入场所的人员、承包商、供应商等
未进行危害因素辨识，不得分；
已辨识，但涉及的主要危害因素辨识内容不全，一项扣0.5分
对识别出的危害因素组织风险评估，确定出天然气泄漏、火灾爆炸、人身伤亡等不可接受的风险，进行分级管理
进行风险评估，确定风险等级；
实施风险分级管理
未进行评估，不得分；
未进行分级管理，扣2分；
重要风险因素每缺一项，扣1分
对不可接受的风险制定并采取控制措施
针对不可接受的风险制定了风险的控制措施
针对不可接受的风险未明确控制措施，一项扣1分；
措施方案不完善，一项扣0.5分
每年至少组织1次全面的安全生产事故隐患排查，并登记建档
15
按要求进行隐患排查，对排查出的隐患进行登记档案
未开展隐患排查，不得分；
未建立隐患建档，扣10分；
隐患登记档案不齐全，扣2分
根据风险识别与评价的结果，对集气站、天然气处理站场、集输管道等关键装置和要害部位，确定领导干部联系点。
领导干部定期到联系点检查并保存记录
明确集气站、天然气处理站场、集输管道等关键装置和要害部位及相应联系人；
领导干部定期到联系点检查并保存记录，发现问题及时整改
未明确集气站、天然气处理站场、集输管道等关键装置和要害部位，不得分；
少一次记录，扣0.5分；
发现问题未按要求进行整改，一项扣0.5分
应按照重大危险源安全管理制度，对本单位的危险设施或场所进行重大危险源辨识与安全评估，制定重大危险源安全监控措施，对确认的重大危险源及时登记建档，并按规定备案
对重大危险源进行重大危险源辨识与安全评估，并对重大危险源及时登记建档，并按规定备案
未对重大危险进行源辨识并开展安全评估，不得分。
对确认的重大危险源未制定安全控制措施，扣5分；
未按规定对重大危险源进行登记备案的，扣3分
法律法规和其他要求（30分）
至少每年1次对现行的HSE法律法规、标准规范进行识别，列出所采用的法律法规、标准规范目录，并定期更新与公布
明确管理部门负责HSE法律法规识别、跟踪和管理工作
未明确，不得分
所采用的法律法规、标准规范目录清单涵盖了生产活动相关的业务领域，如特种设备管理、硫化氢防护、危险作业等
无规范HSE法律法规清单，不得分；
列入清单的法规不适用于本单位业务领域，一项扣1分
每年更新并公布
没有进行更新、公布，不得分；
列入清单的法规存在失效版本，一项扣1分
目标
和指标
应根据本单位安全生产的实际建立HSE目标
各级单位应明确年度HSE目标；
HSE目标内容包括但不限于：
无人身伤亡、无火灾爆炸、无井喷失控、无环境污染等HSE目标
未明确HSE目标，不得分；
一项不明确，扣0.5分
应根据本单位安全生产的实际建立HSE年度指标，层层签订HSE责任书
将分解的HSE目标和年度指标以公文或责任书等形式发放
年度指标没有分解到相关职能部门和基层单位，扣4分；
未签订HSE责任书，扣5分
计划
与方案
应根据制定的目标指标，制定年度HSE工作计划或工作要点，内容包括但不限于
年度HSE工作计划或工作要点，目标分解，指标量化
无年度HSE工作计划或工作要点，不得分；
目标未分解扣1分，指标未量化，扣1分
风险辨识、隐患治理、教育培训、应急管理、安全检查等重点工作计划和安排
无计划安排，不得分；
计划安排缺项，每项扣0.5分
制定重点工作的组织保障措施和技术保障措施等
未制定组织保障措施和技术保障措施措施，不得分；
每少一项扣1分
应针对排查确定的隐患，制定隐患治理方案，落实隐患整改措施、责任、资金、时限等，隐患没有消除前应有风险控制措施
编制隐患治理计划文件，制定隐患治理方案或监控措施
无隐患治理计划、治理方案，不得分；
少一项，扣一分
落实隐患整改措施、责任、资金、时限等
无隐患治理方案，不得分；
方案不具体，扣1-2分
组织机构、资源和文件
（200分）
组织机
构和职责
应成立HSE委员会，基层单位成立HSE领导小组
具备HSE委员会成立的文件并明确职责
未成立HSE委员会，不得分；
未明确职责，扣3分；
未及时调整，扣2分
应设置HSE管理部门，基层单位设立专（兼）职HSE管理监督岗位
单位设置HSE主管部门，基层单位设立HSE管理小组或专（兼）职HSE岗位
单位未设置HSE主管部门、基层单位未设立HSE管理小组或专（兼）职HSE岗位，不得分；
每缺少一个岗位扣1分
应制定HSE责任制，明确各级领导、职能部门和基层单位以及各岗位的HSE职责
HSE职责应全面覆盖各级领导、部门和岗位员工
未制订HSE责任制的，不得分；
每少一项，扣1分
HSE管理者代表（10分）
主要负责人应在管理层中任命HSE管理者代表，分管安全生产工作
管理者代表任命文件
无任命文件，不得分
管理者代表应取得安全管理人员资格证书
4
管理者代表持有有效的安全资格证书
无安全资格证书，不得分
管理者代表应全面负责本单位HSE管理体系的运行与实施工作，及时向HSE委员会报告HSE管理体系的运行情况
HSE管理体系运行情况工作报告
无相关工作报告，不得分
资源
（55分）
人力
HSE管理部门配备专职HSE管理人员
HSE管理部门配备了专职HSE管理人员
未配备HSE专职管理人员的，不得分
基层单位应设专（兼）职HSE监督或HSE管理人员
基层单位或班组有专职或兼职HSE管理人员
基层单位或班组有专职或兼职HSE管理人员，少一处扣1分
高含硫气田作业区应配备医务人员
6
高含硫气田作业区配备了持证合格的医务人员
未配备医务人员或医务人员无证，不得分
物力
按规定配备个体防护和劳动保护用品
个体防护和劳动保护用品包括防静电服、耳罩、安全帽等并形成发放登记记录
未配备个体防护和劳动保护用品，不得分；
配备不齐，少一项扣0.5分；
无发放记录，扣1分
配备所必需的安全设备设施及附件
安全设备设施及附件包括接地装置、人体静电释放装置等；
在可能含有硫化氢、可燃气体的场所，基层单位应按要求配置硫化氢气体、可燃气体检测报警仪等
未配备安全设备设施及附件，不得分；
配备不齐，少一项扣0.5分
按应急预案要求配备必要的应急物资
应急物资包括消防器材、正压式呼吸器、应急药箱等
未配备应急物资，不得分；
安全生产投入
按有关规定提取和使用安全生产费用
依照有关规定明确安全生产费用及列支计划
未按要求提取的，不得分；
安全生产费用使用计划不明确，扣1分
建立台账并专款专用
建立安全生产专项费用使用台账，并专款专用
未建立台帐，不得分；
挪作他用的，每项扣2分
能力
和培训（55分）
岗位员工应具有与岗位相适应的教育、培训经历
持证上岗人员取得相应的资格证书
作业人员持证与岗位不匹配的，一人扣1分
岗位员工应具备岗位风险辨识和应急处置能力
现场技能抽查员工是否具备岗位风险辨识和应急处置能力
每1人不具备岗位风险辨识和应急处置能力，扣0.5分
员工没有职业禁忌症
岗位人员满足岗位要求，二级甲等及以上医院出具的健康体检证明；
对怀疑有职业禁忌症的，具有卫生防疫部门出具的鉴定
每发现一例岗位禁忌证，扣1分
培训
应结合岗位能力要求，确定岗位的培训需求
有岗位能力要求和培训需求
没有岗位能力要求和培训需求，扣1分
根据能力评价结果，结合岗位培训需求，制定培训计划并实施
根据岗位培训需求，制定了员工培训计划并实施了培训
无培训计划，扣2分；
培训计划未按要求实施，一项扣1分
新入厂人员在上岗前应经过三级安全教育培训
有新入厂人员三级安全教育培训记录
未按要求进行培训，发现一人次扣1分
操作岗位人员转岗、离岗一年以上重新上岗者，应进行安全教育培训，经考核合格后，方可上岗工作
有转岗、离岗一年以上重新上岗的操作岗位人员相关培训记录
在新工艺、新技术、新材料、新设备设施投入使用前，应对有关操作岗位人员进行专门的安全教育和培训
有新工艺、新技术、新材料、新设备设施投入使用前的相关培训记录
岗位员工应按安全培训计划进行培训，取得国家、行业要求的有效证书
7
主要负责人和安全生产管理人员，应经安全资格培训，持证上岗
主要负责人和安全生产管理人员一人未做到持证上岗，扣0.5分
电工、电气焊工等特种作业人员及起重工、压力容器操作工等特种设备操作人员，应持证上岗
特种设备操作人员一人未做到持证上岗，扣0.5分
可能接触硫化氢的相关作业人员应参加硫化氢防护等安全专项培训，持有硫化氢防护合格证
可能接触硫化氢的相关作业人员一人未做到持证上岗，扣0.5分
应对相关方的作业人员、外来参观、学习等人员进入作业现场前，进行安全培训或教育
作业人员进入作业现场前，应由作业现场所在单位对其进行进入有针对性的现场前的安全教育培训
相关方作业人员未经安全教育培训进入作业现场的，不得分；
教育培训内容未根据具体作业活动的特点，或无针对性的，一处扣1分
对外来参观、学习等人员进行有关安全规定、可能接触到的危害及应急知识等内容的安全教育和告知
未进行安全教育和危害告知的，不得分；
内容与实际不符的，扣1分
沟通、参与和协商
应建立内外部HSE信息沟通的渠道
采用会议、文件、电话、传真等方式，及时下达HSE文件、指令
无相关资料，不得分；
少一项，扣0.5分
领导干部按照安全联系制度与基层单位进行沟通，HSE管理部门通过安全生产检查，进行HSE信息沟通与交流，形成相关检查沟通记录
未进行检查沟通，不得分；
未按要求进行检查沟通的，少一次扣0.5分
与天然气处理站场、集输管道所在地政府相关部门加强联络、沟通
无有效沟通方式，不得分
鼓励员工参与和协商HSE事务，并保存员工参与HSE活动的记录
有员工参与HSE事务的记录，如员工合理化建议、发现问题的报告或举报等
无相关记录的，不得分
文件
应编制符合SY/T6276要求的管理手册、程序文件、作业文件等体系文件，并建立相应支持性文件
有安全生产责任制、安全生产考核、安全生产检查、隐患排查与治理、重大危险源、安全教育培训、消防、设备设施、建设项目安全“三同时”、劳动保护用品、井控、危险化学品、承包商、HSE例会、领导干部联系、事故、文件和档案、职业健康、作业许可、HSE监督检查与业绩考核等管理制度
制度未以文件形式发布的，不得分。
每少一项制度，扣1分；
制度内容不符合规定或与实际不符，每项制度扣1分
建立了高处作业、临时用电、吊装作业、动火作业、受限空间作业等作业许可制度
无作业许可制度，不得分。
每少一项扣2分；
制度内容不符合规定或与实际不符的，每一项扣0.5分
压缩机、锅炉、压力容器、起重设备等作业指导书或操作规程
无作业指导书或操作规程，不得分。
内容不符合规定或与实际不符的，每一项扣0.5分
控制
应按文件管理制度，对HSE管理体系文件的编制、评审、批准、发放、修订、销毁等进行管理
有文件审批记录
无审批记录，不得分；
少审批一个文件，扣0.5分
有文件定期评审修订记录
无评审修订记录，不得分；
少一项记录，扣0.5分
有文件的接收、发放、留存、销毁的记录
无文件的接收、发放、留存、销毁记录，不得分；
少一项记录，扣1分
有体系文件清单
无体系文件清单，不得分
现行文件是有效版本
现场使用旧版本文件，1次扣0.5分
实施
和运行
（400分）
设施
完整性（100分）
生产装置的选址和设备设施应满足以下要求
井场、集气站和天然气处理站场的选址和平面布置应满足GB50183的规定，站外输气管道同地面建（构）筑物的最小间距，应符合GB50251的要求
井场、集气站和天然气处理站场的选址和平面布置的最小间距不符合规定，一处扣0.5分；
站外输气管道同地面建（构）筑物的最小间距不符合规定的，一处扣0.5分
可燃气体、硫化氢及火灾检测报警仪的布置、安装和检测应满足SY6503、SY/T6277、GB50183等标准的要求
可燃气体、硫化氢及火灾检测报警仪未配备的，不得分。
设置不符合要求，一处扣0.5分
高压、含硫化氢及二氧化碳的气井应有自动关井装置。
集输管道应设线路截断阀。
集气站、天然气处理站场进出站干线上，应在事故状态时人员能够安全操作的位置设置截断阀
未设置自动关井装置，一处扣1分；
截断阀设置不符合要求，一处扣0.5分
集输管线及站场的放空管道、放空立管和火炬的设置应符合GB50183的规定要求
高含硫的气井、集气站、天然气处理站场未设置火炬，不得分。
厂房、进出厂房的管道以及电缆的金属外壳，金属容器、塔、生产装置等，防雷接地应符合GB50183、GB15599等标准的要求；
采气、集输用容器、管道和装卸设施、人体防静电装置的设置应符合SY5984的要求
防雷接地设置不符合标准要求或损坏，一处扣0.5分
井场、集气站、天然气处理站场的井口装置、加热炉、机泵、压缩机、锅炉、分离器、装卸、硫磺回收、供配电等设备设施的安全防护设施的设置，应满足GB50183、SY5225、GB/T8196等的要求。
钢直梯、钢斜梯、钢平台的防护栏应符合GB4053.1、GB4053.2和GB4053.3要求
安全防护设施未设置，一处扣1分；
设置不符合标准要求或失效，一处扣0.5分
防火防爆区域的电气设备设施应符合GB50058要求，供配电集中控制室设置非防爆仪表及电气设备应符合GB50183等标准的要求
防火防爆区域的电气设备设施以及供配电集中控制室设置非防爆仪表及电气设备设置不符合标准要求或失效，一处扣0.5分
新建、改建、扩建安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用，建设项目安全评价、安全设施设计审查和竣工验收应符合法律、法规和标准规范的要求
主管部门按规定组织安全预评价、安全验收评价，办理“三同时”手续，按规定需要取得的安全评价报告，设计审查、竣工验收相关资料
未执行“三同时”制度，不得分；
审批备案项目不全，一项扣1分
应落实设备设施运行、操作和维护的管理责任和要求，对设备设施登记建档
落实天然气压缩机、加热炉、压力容器等设备设施运行、操作和维护的管理责任和程序，并建立设施台账；
明确设备设施运行、操作和维护的责任人
设备设施无台账档案，不得分；
记录不完善、无运行、操作和维护责任人，一项扣0.5分
特种设备应按法规要求，建立特种设备档案
特种设备未建档，不得分；
特种设备未注册或未检验，一个扣0.5分
应对设备设施采购实施质量控制，监控安装过程，投用前进行检查和确认
有设备设施采购技术协议（或技术要求）、安装施工档案、投用前检查（验收）资料
无采购技术协议（或技术要求），一项扣1分；
无安装施工档案，一项扣1分；
投用前未进行检查（验收），一项扣1分
对设备设施的报废和处理进行管理，分析风险及影响，制定方案，并采取风险控制措施
有设备设施报废处置的管理要求，并制定方案，按要求处理了报废设备
无处理方案，不得分；
未按要求处理报废设备，发现1例扣1分
承包商和供应商管理（55分）
应与承包商和供应商签订HSE合同或协议，也可在合同或协议中包含安全生产方面的内容。
对承包商和供应商实施准入管理，不应将工程项目发包给不具备相应资质的承包商和供应商
与承包商、供应商签订HSE合同或协议；
审查承包商、供应商资质；
建立准入资料
HSE合同或协议一项不符合，扣1分；
承包商、供应商资质一项不符合，扣1分；
准入资料一项不符合，扣1分
应对承包商和供应商进行监督、检查和管理
进行监督检查并建立并保存记录；
对作业现场统一管理，并建立协调记录
未监督检查，不得分；
未统一管理，不得分；
每缺少一项记录，扣1分；
记录每一项不符合，扣0.5分
承包商应编制施工作业应急预案并与采气单位应急预案相互衔接，在应急情况下实行联动机制
有承包商施工作业应急预案，应急预案有相关方联动要求
无承包商施工作业应急预案，不得分。
预案无相关方联动要求，一项扣1分
应对承包商和供应商的HSE表现进行评估，及时更新合格的承包商和供应商名录
有给承包商、供应商出具的HSE表现评价结论；
建立了合格承包商和供应商名录
未进行HSE表现评价，不得分；
未定期更新承包商和供应商名录，扣3分
社区和
公共关系
应对井场、集气站、天然气处理站场、集输管道相关方履行告知义务，告知安全风险和防范措施，并保存记录
采取适宜的方式向受其影响的相关方告知重大安全风险和防范措施并建有相关记录
未将重大安全风险和防范措施告知受影响的相关方，不得分；
记录每一项不符合，扣1分
应对生产设施相关方进行调查，并与相关社区和部门建立联系
陆上采气单位应与周边企事业单位、村庄等相关方建立起联系
无相关协议及联系方式，不得分；
联系不全，扣1分
应开展改进社区与公共关系的活动，实现油地共建、共谋发展
开展改进社区与公共关系的活动并形成记录
未开展社区与公共关系改进活动，不得分；
每一项不符合，扣0.5分
作业
许可
（50分）
应对动火作业、受限空间作业、高处作业、吊装作业、临时用电作业、动土作业等实行作业许可管理。
按作业许可制度的要求，对作业许可流程（包括申请、审核
升级会员 