国家环境保护十一五规划青海省中期评估省环境保护局方案Word文件下载.docx

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指标名称

2008年

量化要求

2010年

各年份情况

预计

进展评价分析

责任部门

2005

2006

2007

2008

质量目标

地表水国控断面劣V类水质的比例（%）

省环境监测

中心站

七大水系国控断面好于Ⅲ类水质的比例（%）

总量目标

化学需氧量排放总量（万吨）

统计监测处

重点工程

城市污水处理工程

城市污水新增处理能力（万吨/日）

污染控制处

污水管网长度（km）

重点流域水污染防治工程

重点工业污染源治理工程

水源地上游污染防治工程

规模化畜禽养殖污染治理工程

城市环境综合治理工程

工作任务

饮用水水源安全

每年对集中式饮用水水源地至少进行一次水质全面分析监测

工业污染控制

国控重点企业废水达标排放率（%）

重污染行业的关停淘汰进展

国控重点企业的COD总量削减量

工业用水重复利用率（%）

城市污水处理

所有污水处理厂全部安装在线监测装置

城市污水处理率（%）

投入运行一年内的污水处理厂的实际处理负荷/设计能力

投入运行三年内的污水处理厂的实际处理负荷/设计能力

污水处理厂污泥处置率（%）

注：

（1）涉及多个重点流域的，分流域填写，重点工程的类别和具体项目参考国家环境保护十大重点工程及其相对应的流域规划相关内容，以下各表同；

（2）无法填写具体数据的，用“是”或“否”表示工作是否完成，若部分完成，可填写具体数据，以下各表同；

（3）“2008年量化要求”和“2010年量化要求”，国家或各省规划有具体量化要求的，根据规划填写，如无2008年要求的可不填写，以下各表同；

（4）“2010年预计”，根据对2010年目标完成情况的预测填写“能够达到”、“较难达到”、“难以达到”等，以下各表同；

（5）“进展评价分析”，质量目标与总量目标涉及的内容较多，可不在该表填写，但应在评估报告中以专门章节，应用逻辑框架法和其他系统分析方法予以说明，以下各表同；

（6）国家环境保护规划十大重点工程，应附具体项目清单（如规划建设城市污水处理厂清单、各项目建设进展情况、设计处理能力与实际污水处理量等）。

各省规划的重点工程，也应对照项目列表说明进展情况，并与总体数据保持一致，以下各表同。

2、大气

重点城市空气质量好于Ⅱ级标准的天数超过292天的比例（%）

二氧化硫排放总量（万吨）

火电行业二氧化硫排放总量（万吨）

燃煤电厂脱硫工程

现役火电机组投入运行的脱硫装机容量（MW）

燃煤电厂SO2达标排放率（%）

工业废气防治

国控重点污染源大气达标排放率（%）

氮氧化物是否纳入污染源监测和统计范围

燃煤电厂治理

新（扩）建燃煤电厂除国家规定的特低硫煤坑口电厂外，必须同步建设脱硫设施并预留脱硝场地

重点城市中空气质量好于Ⅱ级标准的天数超过292天的城市占该省重点城市总数的比例。

3、固体废弃物

危险废物和医疗废物处置工程

危险废物处置设施建设进展

规划财务处

医疗废物处置设施建设进展

铬渣污染治理工程

堆存铬渣治理项目进度

污染土壤综合治理项目进度

城市垃圾处理工程

城市垃圾处理规划项目进度

城市生活垃圾无害化处理率（%）

固废综合利用

工业固废综合利用率（%）

按项目建成并投入运营进行重点工程进度评估。

4、生态保护

重点生态功能区和自然保护区建设工程

示范性国家重点生态功能保护区建设工程

自然生态保护处

国家级自然保护区管护基础设施完善工程

提高保护区建设质量

典型自然生态系统类型、国家重点保护野生动植物物种及重要自然遗迹划入自然保护区范围的比例（%）

有健全管理机构的自然保护区占保护区的比例（%）

5、农村环境保护

环境优美乡镇建设个数

行政村环境综合整治个数

农村改水人口（万人）

农村改厕人口（万人）

6、核与辐射安全

放射性废物库建设进度

辐射环境管理处

7、环境监管能力建设

省市县环保执法队伍基本达到能力建设标准化的个数/总数

环境监察总队

县级环境监测站达到建设标准个数/总数

按照国家规划批复时执行的标准进行评估。

附件二：

定性评估条目

1、水

评估条目

评估细项

2005年现状

至2008年取得的成效

2010年预计

城市污水处理厂推进技术进步和推广先进适用技术情况

城市污水再生利用情况（中水回用）

工业废水治理

执行水污染物排放标准情况

执行总量控制制度情况

推行水排污许可证制度情况

高耗水行业废水排放限额标准制定情况

造纸、酿造、化工、纺织、印染行业的污染治理和技术改造力度情况

钢铁、电力、化工、煤炭等重点行业推广废水循环利用情况

排入城镇排水系统的工业废水水质和水量的监测情况

饮用水水源安全保障

饮用水水源一级保护区内直接排污口取缔情况

饮用水水源二级保护区内直接排污口关闭情况

地表水饮用水水源保护区划定和调整工作进展情况（含警示标志设立情况）

饮用水水源地环境状况调查与饮用水水源地环保规划编制工作情况

饮水安全保障规划与管理办法编制工作情况

饮用水水源保护区水土保持、水源涵养、面源污染控制等工作情况

饮用水水源保护区上游水污染严重的化工、造纸、印染等行业准入政策制定情况

饮用水水源安全预警制度完善与污染事故应急预案制订情况

饮用水水源地监测和管理系统完善情况

饮用水水源地水环境状况信息公布情况

地下水污染防治

地下水污染状况调查工作完成情况

地下饮用水水源地保护规划编制情况

重点流域水污染防治

流域治理目标责任制度完善情况

省界断面水质考核制度完善情况

流域生态补偿机制建立情况

流域水资源开发利用和保护统筹情况：

统筹生活、生产和生态用水，保证江河必须的生态径流

沿江沿河化工企业污染源（风险源）排查工作完成情况

水质监测定期报告制度建立情况

督促完善治污设施和事故防范措施的工作情况

其他

水专项实施情况

水中持久性有机污染物的研究情况

（1）本表不用填写具体内容，仅用作自评估报告的内容分析，部分重点政策可进行定性表格分析评估，以下各表同；

（2）各评估条目部分内容能用数据说明的，尽量提供数据（在评估报告中提供），以下各表同；

（3）“至2008年取得的成效”按照规划执行情况，填写“红”、“黄”、“绿”，以下各表同；

（4）“2010年预计”，各省根据对2010年目标完成情况的预测填写“能够完成”、“较难完成”、“难以完成”等，以下各表同；

（5）涉及跨省的大区域评估，如无对涉及各省具体要求的，可不做定性评估，以下各表同。

二氧化硫减排

酸雨和二氧化硫防治规划实施情况

火电厂脱硫电价政策执行情况

新（扩）建燃煤电厂（除热电联产外）准入政策制定情况

城市环境空气质量改善

城区工业污染源调整搬迁工作情况

低矮污染源整治情况

建筑施工扬尘管理情况

道路交通扬尘管理情况

城市清洁能源使用情况

城市节能活动开展情况

高污染燃料禁燃区划定情况

开展氮氧化物、有机污染物等复合污染问题以及灰霾天气研究情况

科技标准处

臭氧和PM2.5（直径小于2.5微米的可吸入颗粒物）等指标监测开展情况

光化学烟雾污染预警系统建设情况

工业废气污染治理

国控重点污染源总量控制制度执行情况

监督管理处

国控重点污染源自动监控装置安装情况

大气排污许可证制度推行情况

工业炉窑使用清洁燃烧技术情况

高效布袋除尘设施推广使用情况

煤炭、钢铁、有色、石油化工和建材等行业废气污染源控制情况

煤炭洗选工程建设推进情况（含煤炭清洁燃烧技术推广情况）

氮氧化物控制研究（含氮氧化物控制技术开发与示范）

机动车污染防治

机动车排放控制标准与政策执行情况

机动车环保年检工作规范化水平

机动车油品质量改善提高情况

节能型和清洁燃料汽车开发与使用情况

噪声污染控制

噪声监管情况（含在用机动车执行国家噪声排放标准情况）

限制机动车市区鸣笛的工作情况

敏感路段降噪措施实行情况

大中城市安静小区创建情况

温室气体排放控制

以国家评估为主，各省可参照十一五环保规划文本进行自评估

3、固体废物

危险废物和医疗废物处置

危险废物和医疗废物收集、运输、贮存、处置全过程的环境监督管理体系建设情况

生活垃圾无害化处置

生活垃圾分类制度制定与实施情况

垃圾处置设施的环境监管工作情况

垃圾渗滤液的处理情况

现有简易垃圾处理场的污染治理与生态恢复情况

固体废物综合利用

煤矸石、粉煤灰、冶金和化工废渣、尾矿等大宗工业固体废物的综合利用情况

秸秆、畜禽粪便等综合利用情况

生产者责任延伸制度建立与执行情况

再生资源回收利用体系建设情况

废旧电子电器的规模化、无害化综合利用情况

进口废物加工利用企业的环境监管情况

编制生态功能区划

生态功能区划编制情况

生态功能区划与主体功能区划的衔接与协调工作情况

启动重点生态功能保护区工作

重点生态功能保护区的范围、主导功能和发展方向的确定情况

重点生态功能保护区的评价指标体系、管理机制、绩效评估机制和生态补偿机制建设情况

重点生态功能保护区管护能力建设情况

提高自然保护区的建设质量

自然保护区的管护能力与建设水平提高情况

自然保护区规范化建设标准制定情况

自然保护区监测网络和综合信息平台建设情况

加强物种资源保护和安全管理

物种资源调查工作开展情况

物种资源的数据库、种质库和基因库建设情况

物种资源就地、迁地和离体保护设施建设情况

物种资源进出口查验制度建设情况

外来物种和转基因生物体的生态影响监控、安全防治和应急机制建设情况

物种资源保护的宣传教育工作开展情况

加强开发建设活动的环境监管

长江上游等流域水利开发、黄土高原能源矿产开发等重点开发规划和项目的环境影响评价工作情况

开发建设中的水土流失控制与治理情况

生态保护执法情况

矿山环境恢复保证金制度建设情况

矿山环境治理，新老矿山生态恢复工作情况

资源枯竭型城市的生态恢复情况

旅游区环境污染和生态破坏检查工作开展情况

生态旅游试点示范开展情况

防治土壤污染

土壤污染现状调查工作进展情况

土壤环境质量评价和监测制度建设情况

污染土壤修复示范工作情况

搬迁企业原厂址土壤修复工作情况

对持久性有机污染物和重金属污染超标耕地实行综合治理情况

污染严重且难以修复的耕地用途依法调整情况

主要粮食产地和菜篮子基地污水灌溉控制工作情况

农村环境综合整治

编制农村环境综合整治规划的情况

生活垃圾实现定点存放、统一收集、定时清理、集中处理的情况

乡镇生活污水处理工作情况

农村企业污染监管与治理情况（包括禁止工业固体废物、危险废物、城镇垃圾及其他污染物向农村转移工作情况）

农村面源污染

开展小流域治理，控制水土流失工作情况

农村面源污染综合治理的试点、示范情况

科学施用农药化肥的推广工作情况

绿色食品和有机食品基地建设情况

节水农业和生态农业的发展情况

农业循环经济建设情况（农业资源节约和综合利用）

农村沼气普及情况（含秸秆利用、集中式畜禽养殖场污水粪便综合利用与处理）

核设施建造质量和运行安全

民用核安全设备管理的立法完善情况

对民用核安全设备设计、制造、安装等活动的管理情况

放射性同位素与射线装置的管理

放射性同位素与射线装置生产、使用、销售和进出口的安全许可证和监督工作情况

辐射安全许可证的换发工作情况

对放射源实施全寿期跟踪的放射源管理信息系统的建立情况

治理放射性污染

中低放废物近地表处置场建设情况

国家和省级放射性废物库建设情况

核工业遗留放射性废物治理情况

对铀矿和伴生放射性矿放射性污染现状调查、评价与污染防治的监督情况

高放废物处理技术掌握情况

高放废液固化处理设施建设情况

高放废物处置地质调查和勘探工作的开展情况

高放废物处置长期安全研究情况（目标为确定高放废物地质处置发展战略和总体安全目标）

电磁辐射污染防治

防治电磁辐射污染的法规和标准的完善情况

电磁场空间优化分布与场源合理布局工作情况

环境监测预警体系

空气、地表水、辐射、生态环境等环境质量监测网络的建设情况

省环境监测中心站（其中：

自动监测系统建设情况归口省监察总队负责）

重点污染源监督性监测和自动监测系统建设情况（重点为燃煤电厂在线监测系统建设情况）

环境执法监督体系

支持中西部执法能力建设情况

省市县环保执法队伍能力建设达标情况

国家、省和市级核安全与辐射环境监管能力建设情况

省辐射环境管理站

环境事故应急系统

国家环境突发事故应急监测网络及指挥中心建设情况

省环境监测中心站

省市环境应急指挥系统建设情况

省环境信息中心

应急装备配置情况（国家、省、市及流域分别配备水、气环境突发事故应急监测车和仪器设备）

环境综合评估能力

污染源普查情况

地下水污染现状调查情况

城乡饮用水水源地调查情况

土壤污染现状调查情况

持久性有机污染物调查情况

重点设施电磁辐射调查和伴生放射性矿物资源开发利用调查情况

定期开展环境质量和生态变化评估以及环境经济核算情况

金环工程

国家和地方环境保护信息系统建设情况

国家环境数据信息库和环境管理决策支持体系的建设情况

高效、便捷的环境污染事故应急指挥信息传输系统的建设情况

信息发布制度完善情况

队伍建设与人才培养

环保队伍思想政治工作和廉政建设情况

人教处

环保管理干部与技术人员专业化培训工作情况

资格认证制度实施情况（扩大环保技术人员职业资格范围）

环境执法监督体系包括“环境执法监督机构建设情况”、“环境执法监督制度建设情况”、“执法装备情况”、“环境执法监督队伍人才保障情况”等