仲宫镇村庄布点规划Word格式.docx
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但公共服务设施总体供给不足，医疗、教育、文化、体育设施、集贸市场缺乏。
镇域围缺少相应的文化、文娱活动、体育设施和青少年活动中心；
医院、卫生设施条件差，服务质量低。
④道路交通
仲宫镇地理位置优越，交通便利，省道103线、327线、518线贯穿其中，省城绕城高速公路穿境而过，成为南部山区名符其实的交通枢纽。
先后三年投资近7800万元，整修新建了全镇58条、186公里通村公路，实现了村村通公路的网络格局；
投资200万元完成了103线8公里的亮灯工程；
投资220万元，整修了镇驻地龙山路；
投资1300万元用于“三化”；
24个创建村公硬化村水泥、柏油路面21万余平方米；
现状基本实现村村通。
道路以水泥硬化路面为主。
⑤市政公用设施
村民均使用自备井，水质良好，符合饮用水卫生标准。
该镇农村饮用水卫生合格率达到100%；
在建成11万伏变电站基础上，积极进行了电网改造，初步完成了“双电源”工程；
2005年我镇投资道路广场建设资金就达3700万元，路灯安装投资128万元、环卫设施投资10万余元。
通过市场化运作，在103线两侧安装路灯270余盏，与镇驻地已安装的路灯交相辉映，各文明生态创建村也积极亮化村庄，在主要街巷路口安装路灯几十盏不等，使每个山村都亮起来。
结合文明生态村创建，各村在硬化路面之前，完善了本村的排水设施。
镇驻地排水管网逐步完善，农民群众生活条件逐年提高。
⑥建筑质量和村容村貌
随着“打工经济”的不断深入，农村有相当一部分村民成为先富起来的一批，他们在河边、路边、山边建起了一栋栋楼房，“五改”工作在这些农户中率先实行，使各地的村容村貌发生了一定的变化，村庄卫生状况有所好转。
新建垃圾点49个，公厕6个，对道路两侧、交接点进行绿化美化，粉刷面积3.6万平方米，种植36类绿化苗木24万余株。
全面改善该镇的生产生活环境。
但村庄环境总体水平较差，家庭卫生间以自家旱厕为主，农田垃圾以作为生活燃料为主，生活污水排放以直接倒入户外水沟为主。
⑦社会保障体系
社会保障围持续扩大，社会救助体系基本形成，城市和农村居民最低生活保障标准分别由2000年的月人均208元、60元提高到230元、70元。
2005年成立了劳动保障所，累计转移劳动力达12400人。
（2）主要特征
①镇域北部、省道327沿线密集，南部、东部地区松散
从村庄总体布局看，镇域北部以及省道327沿线村庄数量较多，空间距离较近，部分村庄人口规模偏小。
在镇域南部、东部地势较陡地段，村庄分布密度较低，相互之间空间距离较远，联系松散。
②沿主干道、山谷、河流分布发展
镇域围现有三分之二村庄位于省道103、省道327、省道518沿线，其余村庄大多沿水库、河流周边以及山谷分布。
③村庄用地多呈带状发展
受具体地形条件限制，大部分村庄用地沿山峪、道路呈带状发展蔓延，不利于土地的集约利用，也不便于基础设施的建设。
④中等规模村庄数量较多
镇域村庄人口规模相对接近，人均村庄人口规模为约700人，大部分村庄界于600-1000人之间，规模适度。
⑤行政村所辖自然村较少
相对于其它乡镇而言，仲宫镇自然村数量较少，行政村与村庄位置基本一一对应，自然村数量仅为30个。
2.2.3存在问题
①村庄公共设施不完善，村庄环境普遍较差
仲宫镇域村庄建设较分散，村庄基础设施不完善，不利于防灾减灾。
村庄环境普遍较差，村庄面貌缺乏特色和活力，直接影响了城镇的投资环境和村庄的综合实力。
②村庄生产、生活污染严重，破环环境
南部山区的主要污染源是生活垃圾，仲宫镇不同类型的旅游开发项目以及生产生活设施都缺少环境影响评估，不同程度地污染周边的生态环境，降低了南部山区的旅游品质，尤其是2大水库周边的影响更为严重，不利于生态环境的保护。
③村庄分区松散、村庄间的协作和联系不紧密
村镇体系中除了镇驻地、基层村之间的竖向联系外，基层村与周边村庄之间，以及村庄之间的横向协作却很少，没有围绕中心镇驻地形成联系密切、分工协作明确、整体优势突出的镇村体系。
④村庄同位竞争严重，缺乏有序引导
目前村庄自发开发较多，缺少区域统筹，形成村庄同位恶性竞争，不利于整体优势的发挥，需要从镇域全局的层面，协调好村庄之间的关系和定位。
⑤村庄发展粗放，个体开发水平低下
以农家乐旅游、林果种植为代表的村庄发展模式，大多停留在低层次开发的阶段，缺少市场竞争力，会导致整个仲宫发展定位的降低。
⑥传统思想观念束缚严重
包括乡镇合并后遗留的隐形障碍在，部分干群对于行政建制的合并持消极态度，一定程度影响农村现代化进程的建设。
2.3资源与环境发展条件分析
（1）人口资源
全镇农业人口89906人中劳动力为43767人，劳动力资源相对富裕，但劳动力素质不高。
（2）土地资源
全镇土地总面积25600公顷（384000亩），其中林地和耕地分别为58.6%和17.9%，其次为园地，占11.9%，建设用地占7.3%，未利用土地占1.7%。
土地资源相对匮乏。
（3）旅游资源
仲宫镇具有丰富的旅游资源，享有“一城山色，两湖荡漾，三川锦绣，四季常青”的美誉。
该镇依托良好的山水资源，建成了卧虎山国际滑雪场、金象山滑雪场、红山生态园、红叶谷、锦云川乐园、锦阳川门牙景区、波罗峪休闲度假区等一批生态旅游景点。
旅游资源丰富。
（4）矿产资源
境矿产资源较为丰富，已探明的有矿泉水，装饰雕刻用的竹叶状灰岩、汉白玉石、木鱼石、珍珠绿花岗岩和铁矿石等，目前已在积极开发利用之中。
矿产资源比较丰富。
（5）水资源
境有卧虎山水库、锦绣川水库、八大岭水库等市重要水源地，水资源丰富。
（6）林业资源
境有多种林木种类，林业资源丰富。
（7）环境发展条件
现状生态环境总体良好，但已遭遇浅度破坏。
2.4产业发展现状分析
2005年全镇完成国生产总值11.2亿元，实现财政收入4625.5元，城镇居民年人均可支配收入7230元，农民年人均纯收入4550元。
2005年全镇完成农业总产值22527元，二产总产值45858元，第三产业总产值4346元，实现固定资产总投资93216元。
2005年，全镇实现国生产总值11.18亿元，同比增长18%，其中第一产业22527元，增长16%；
第二产业45858元，增长20%；
第三产业43446元，增长2.3%。
地方财政收入突破4625.5元，增长23%。
人均收入达4550元。
2005年全镇社会固定资产投资完成93216元，投资额增长18%。
招商引资实现新突破，着重引进了一批大型商贸和旅游休闲项目，主要有卧虎山白鹤生态旅游度假湾、日升旅游度假区、木槿花度假村、家三川旅游度假区、裕民燃气公司等大型项目，经济实力显著增强。
全镇实际利用资达3.9亿元，增长26.1%，市外资金2.3亿元，增长100%，实际利用外资150万美元，增长25%，出口创汇350万美元，增长54%。
2.5劳动力与人口流向趋势分析
仲宫镇全镇共有村庄129个，镇域人口10.6万人，其中村庄人口8.9万人，平均每村689人。
村庄密度0.5个/平方公里，人口密度411人/平方公里。
分析仲宫镇城镇人口的变化，将会在一定时期持续吸纳相当数量的劳动力就业，城镇化进程将会加快，村庄人口流向主要包括市区、仲宫镇区2个地区，同时，仲宫镇区也必定会吸引周边地区的人员流入，预计近期村庄人口流入市区和镇区人口相对较少，远期将有大量的村庄人口流入城镇。
2.6镇村发展条件评价
采用多因子评价法对镇域围所有村庄进行综合评价。
即先选取对村镇发展影响较大的发展条件作为评价因子，评价因子包括人口规模、经济状况、旅游资源、林地资源、区位及交通条件、设施条件等。
并按影响程度排列，确定每个因子的权重，根据评价模型得出村镇的综合评价值，然后进行村庄之间的横向比较分析，对村镇发展条件的潜力与优劣作出总体评价与判断，以作为村庄迁并和确定中心村的依据。
经多因子综合评价，确定不同类别村庄，一类村庄为发展条件和发展潜力较好村庄，二类村庄为发展条件和发展潜力一般村庄，三类村庄为发展条件和发展潜力较差村庄。
一类村庄有东泉泸、东崖、井北、朱家、家、锦绣川、门牙、邢家、南高等。
二类村庄有家、马家、贾家、稻池等。
三类村庄有许家坡、太平庄、槐家峪等。
村庄现状情况统计表
村名
总人口数（人）
耕地总量（亩）
人均耕地
（亩/人）
经济总收入
（万元）
人均纯收入（元）
劳动力
仲南村
2221
435
0．20
26229
5800
1375
仲北村
2017
150
0．07
27267
1206
西郭
1768
480
0．27
20104
995
西崖
487
75
0．15
1973
5200
207
家
635
0．12
3453
382
东许
949
105
0．11
3288
西许
792
0．09
3256
414
东
693
232．5
0．34
1095
5583
320
南
401
2215
0．06
707
262
北
485
195
0．40
724
267
359
172．5
0．48
362
238
泉子峪
495
450
0．91
739
200
太平庄
64
120
1．88
43
3550
23
门牙
3123
1365
0．44
9081．8
4635
1600
小并渡口
514
255
0．50
3588
并西
743
405
0．55
2018．9
425
并东
463
270
0．58
1413．1
265
东罗园
488
375
0．77
1345．5
315
西罗园
619
345
0．56
2063．1
420
935
795
0．85
1861．6
523
家店
631
600
0．95
1816．1
400
北道沟
773
750
0．97
1632．8
贾家
229
1．18
529．1
156
南道沟
288
0．36
673．4
165
马家
477
225
0．53
1023．1
212
2112
1002
0．47
11619
5232
1056
稻池
1078
453
0．42
4329
5209
534
东路
742
208．5
0．28
6221
5242
370
西路
620
0．46
4727
310
邱家
846
348
0．41
6055
5213
南家
540
228
5573
5240
于家洼
868
298．5
4246
5230
430
东郭
1554
492
0．32
7878
5220
780
钱家
737
352．5
3684
4400
391
318
0．81
587
240
东董家
224
111
800
北家
219
3800
260
双井
685
426
0．62
1800
天井
220
8．8
0．04
300
160
王南
626
258
1300
380
王北
358
210
0．59
1060
4800
凤凰岭
1129
573
0．51
5090
700
凤凰村
478
309
0．65
3556
许家坡
113
73．5
80
东泉泸
2825
1905
0．67
17188
5267
西泉泸
1258
7227
5048
785
河圈
1160
660
0．57
7060
5216
955
北井
860
3182
560
上坡
1048
8847
黄路线
1493
810
0．54
9050
975
付上
728
0．43
2557
455
付下
0．52
1695
5100
土屋
797
541．5
0．68
5391
5144
415
南庄
608
484．5
0．80
4207
5148
336
二仙
3069
1093．5
18042
5138
1610
店子
807
159
6096
5155
北侯
1110
633
8103
630
南侯
1016
517．5
7163
5157
465
支家岭
4931
272
朱家
2151
1545
0．72
11940
4855
1210
左而
2097
1320
0．63
11501
1122
而
761
180
0．24
4677
413
西董家
4512
432
999
5747
603
穆家
1．03
5562
4983
1054
先锋
590
645
1．09
2018
4761
588
东老泉
705
1．07
2083
4300
658
西平坊
123
45
0．37
371
4188
122
东平坊
190
90
3801
189
王府
241
1．24
819
4220
营而
856
10164
5305
855
北草沟
237
0．76
1094
4160
236
西老泉
335
1．79
1184
5065
334
南草沟
962
2571
东商
850
537
0.63
605
3665
680
西商
813
367
0.45
625
4111
廒而
665
396
0.6
581
3547
574
大泉
624
0.73
486
3237
599
艾家
0.22
3973
268
付泉峪
104
76
94
3603
78
牛泉村
496
0.54
330
3541
346
团瓢
223
0.46
3327
后沟
198
0.49
3397
259
黄崖
696
243
0.35
524
3657
家洼
775
0.48
3336
516
大佛
527
0.31
360
3450
354
道沟
257
176
0.68
230
3264
178
北崖
147
0.62
130
3348
东崖
361
0.69
186
3309
327
老庄
306
135
0.44
256
3334
221
九曲
607
291
3383
431
云河
781
561
0.72
521
白云
558
535
3413
槐家峪
93
40
0.43
3523
63
西南峪
916
570
498
3478
662
车川
280
0.75
162
196
北坡
582
340
0.58
3473
毛家峪
252
0.71
181
黄钱峪
669
520
3625
凉水泉
216
139
0.64
127
3409
石门
278
1.08
3527
金刚
475
388
0.82
3363
337
670
683
1.02
井南
988
0.76
508
3307
井北
887
675
3249
684
仁里
249
1.20
197
3153
北峪
285
0.79
203
3252
295
槲瞳
721
510
460
3254
548
十八盘
691
615
0.89
390
3172
556
小佛
335.9
184
3375
北高村
1386
1617.1
1.17
19.02
2309
家崖村
542.6
0.57
5.93
2204
710
南高村
2154
1637.8
66.87
2015
1050
东邱村
303
242.8
0.81
36.44
2376
南邱村
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