以人为本的思想在部队管理的应用Word文档格式.docx

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大量事实表明，在部队管理工作中，承认不承认广大官兵的主体性，能不能坚持以人为本的思想，是影响提高部队管理水平的关键。

承认人这个核心因素，坚持以人为本的思想，是部队管理实践都必须遵循的一条客观规律。

军队是执行政治任务的武装集团，是高度集中统一的战斗集体。

不管什么时代，军人都要时刻经受血与火的考验，战争这个特殊的环境对军人有着特殊的要求。

因此，只有重视人的作用，以人为本，充分发挥军人的主动性和能动性，军队才能有战斗力。

在奴隶社会、封建社会和资本主义社会中，剥削阶级军队由于具有反人民的阶级性，因而不可能真正确立以人为本的管理思想，其军队往往缺少向心力、凝聚力和战斗力。

我军从革命战争的血—与火中走过来，经历土地革命、抗日战争、解放战争，由弱到强，以劣胜优，从胜利走向胜利，一个根本的原因就在于以人为本的部队管理方法，依靠广大官兵，坚持官兵一致，坚持民主管理，坚持群众路线，这种管理实践是我军不断发展壮大的有力保证。

当前，在面临着未来信息化战场的挑战和社会主义市场经济考验的情况下，我军更要坚持以人为本的管理思想，注重人、关心人、激励人、教育人、培养人，通过刁二断满足官兵的合理需要，发挥人在管理中的主体性、能动性和创造性，充分利用人力资源，确保部队管理的最大效益。

胡锦涛主席指出，坚持以人为本，“对军队来说，就是要始终坚持人民军队的宗旨，全心全意为人民服务，坚决维护人民群众的根本利益。

在军队建设中，必须充分尊重官兵的主体地位和创造精神，心系基层、情系官兵，切实维护官兵权益，不断改善官兵的物质和文化生活条件”胡主席的重要论述，为我们研究部队管理工作如何坚持以人为本指明了方向。

就是在党的绝对领导下，要始终把维护人民的根本利益作为人民军队存在的价值和意义，始终把促进官兵全面发展作为部队管理的重中之重，始终把尊重和实现官兵的合法权益摆在谋划开展管理工作的重要位置。

前一段时间，《解放军报》报道了广西贺州军分区近年来以人为本的部队管理方法。

该军分区党委在建设和谐军营中，坚持以人为本，形成了“引导人、尊重人、培养人、关爱人”的良好氛围，推动了军分区部队全面建设与发展。

他们针对人武干部分属不同单位、综合素质参差不齐的状况，努力发挥每一个人的素质特长，量才为用，由野战部队交流到军分区的近百名：

厂部，均得到了妥善安排。

针对新形势下官兵强烈的求知欲望，他们采取送学深造、换岗培训、函授教育、自学考试等措施，为大家学习成才创造条件。

目前，军分区干部均取得了大专以-—上学历，80％以上的干部通过了全国计算机等级考试。

针对住房、家属就业和子女上学等困难，他们积极筹集资金建房3400余平方米，使干部全部住进了新房。

与此同时，各人武部协调地方政府妥善安置随军家属就业和军人子女入学，为30多名特困官兵家庭解决了生活困难。

以人为本的管理理念与和谐军营的创建，极大调动了干部工二作的积极性，带来了部队建设的全面推进。

近3年来，该军分区圆满完成10余项上级机关组织的重大任务，有60余名官兵立功受奖，150余名干部受到提拔使用，所属人武部先后均被广西军区和广州军区评为全面建设先进单位。

广西贺州军分区的经验给人以深刻的启示。

在部队管理中，强化以人为本的理念，坚持以人为本的管理方法，就是要充分尊重官兵的主体地位和创造精神，相信官兵、依靠官兵、服务官兵，始终保持部队强大的凝聚力和战斗力。

因此，要端正对基层官兵的根本态度，不断加深对基层官兵的感情，坚持基层第一、士兵至上。

部队领导者作决策、办事情要先想到基层、多想到官兵的需求，始终把官兵呼声作为第一信号，把官兵利益作为第一需求，把官兵满意作为第一标准。

部队领导者要注重深入基层，切实解决官兵的实际困难和问题，切实维护官兵的合法权益，公平公正地处理涉及官兵切身利益的敏感问题，真心实意地为官兵办实事、解难事、做好事，不断改善基层的物质和文化生活条件。

要通过创造官兵健康成长环境和良好的工作环境，使官兵能力得到不断增强，聪明才智得到充分发挥，个人价值得到真正体现，在推进部队建设中，切实调动广大官兵的积极性、主动性、创造性。

2.部队管理工作要以士兵为基础

以士兵为基础，是以人为本的思想在我军部队管理工作中的基本体现和要求，是做好我军管理工二作的重要前提。

毛泽东曾提出“军队的基础在士兵”士兵是军队的主体，是军队战斗力的基本要素。

军队所担负的一切任务，归根结底要依靠广大官兵去完成。

士兵的状况如何，直接关系到军队的稳定与战斗力的强弱。

我军在由小到大、由弱到强的发展过程中，曾形成一整套尊重士兵、关心士兵、重视士兵的管理制度、原则和方法，如三大民主制度、公正带兵制度、以情带制度、官兵一致原则等。

这些管理制度和方法在我军赢得作战胜利和

加强部队建设过程中发挥了极其重要的作用。

我军的这些光荣传统，

今天一定要继承并发扬光大。

当前，部队管理以士兵为基础，要着重做到以下几个方面：

2.1是确立士兵的中心地位，注重保障士兵的政治、经济、文化权利

军队的各项管理制度、管理措施要切实体现士兵的利益，以士兵为中心去制定和落实各项管理措施，使士兵能够以主人翁的姿态参与部队政治生活，能够维护自己的合法权利。

部队各项建设要以士兵为中心，工作设施、营房设施、壁：

活设施、学习设施、文化设施等基础设施，要能不断满足士兵的物质文化需求。

确立士兵的中心地位，尤其是要刹住打骂体罚士兵、收受钱物等歪风，尊重维护士兵的名誉权、人身权和财产权。

近年来，有的部队在管理工作中也经常出现个别基层干部未经战士同意就翻阅战士的日记，甚至私拆战士的信件的行为，这些行为严重违反了以人为本的管理原则，必须坚决杜绝。

2.2是体现士兵的主体性，尊重维护士兵的知情权、参与权和监督权

士兵是部队的主体，一切涉及士兵切身利益的敏感事项，都应该逐步推行办事公开制度。

也就是说，在部队管理中，推行办事公开，尊重维护士兵的知情权、参与权和监督权。

近年来，我军逐渐在人事、财务、工程、物资采购等方面推行的一系列改革，—个共同的方法，就是采取办事公开来强化监督，堵塞漏洞，规范权力的运行机制。

实践证明，针对广大官兵关心的敏感问题，进一步建立健全有利于公开、公正、公平的管理机制，使士兵行使应有的民主权利，对部队建设的重大问题享有知情权、参与权和监督权，就能确保士兵的主人翁地位，调动他们的积极性和创造性。

2.3是注重人性化管理，尊重维护士兵的休息权、健康权和自由权

尊重维护士兵的休息权和健康权，不仅仅是部队管理方法的问题，实质上是保障战士的基本权益问题。

目前，不少部队往往对这个问题没有引起高度重视，有的领导对尊重士兵的休息权和健康权的观念很淡薄，动不动就要部属停止休假，动不动就取消双休日，动不动就要加班加点，不惜士兵身体透支，大打疲劳战术。

当然，由于部队的特殊性，在完成重大任务和突击性工：

作时，连续作战是难免的，不能提倡“八小时以外是我的自由”，不能照搬地方“加班就得给报酬”这些做法。

但要从领导工作的指导思想上，应当学会关心爱护士兵，尊重他们的休息权和健康权，士兵群众越是忘我工作，领导就越是要注意部队劳逸结合，并抓好休假、体检等制度的落实，保证战士的身心健康。

2.4是努力抓好人才建设工程，满足士兵健康成长的需求

关心士兵成长要注重从两个方面入手：

首先是注重培养士兵良好的道德素质。

思想道德素质，是军人素质的灵魂，起着决定和主导作用。

部队管理要注重结合各种形式“寓教育于管”，大力加强士兵思想政治教育，增强教育的针对性和有效性，切实做到入耳入脑入心，使广大士兵能够树牢军魂意识，坚持正确的政治方向，树立正确的人生观、价值观、世界观，走好人生的每——步。

其次，注重培养战士的综合素质和能力，即根据战士成长进步的需要，创造环境，形成机制，让战士的文化知识、身体心理素质、实践能力在各种环境、各种岗位中不断提高。

部队领导者要做好培养造就高素质部队人才的工作，切实做到“让想干事的战士有机会，能干事的战士有岗位，：

厂好事的战士有地位”，在部队管理中形成广大官兵求知成才、奋发向上的良好氛围。

3.部队管理工作要以军官为主导

军官作为部队的基本成分，既是构成军队主体的一部分，更是治军建军的骨干。

军官的行动是无声的命令，起着教育、示范的作用。

战争年代，军官作为作战行动的组织者和指挥者，是部队统——意志的代表，统一行动的关键：

和平时期，军官作为军队战备、训练、工作、生活等各活动的领导者和主要管理者，是军队凝聚力、向心力、战斗力产生或形成的决定因素，在各项管理活动的全过程中始终处于主导地位。

在建立和维护军队良好的内部关系时，军官是矛盾的主要方面，对官兵关系、官兵团结影响重大。

任何情况下，军官都是部队管理工作中的决策者、组织者和主要的控制者、协调者，对管理工作的成败负有重大责任。

管理能否有权威，能否有效率，能否出战斗力，关键取决于军官主导作用的发挥。

因此，坚持以人为本的管理思想，就必须重视军官队伍的管理，重视发挥好军队干部的主导作用。

发挥军官在部队管理中的主导作用，首先要求军官应以身作则。

军队各级军官要真正做到处处以身作则，求真务实，做与时俱进的表率。

要改进只管理别人、不管理自己的片面作法，由过去的单向管理转向双向管理，在管理别人的同时，自觉进行自我管理，而且要求更

严、标准更高。

以身作则，率先垂范，要求别人做到的，自己首先做到，既当好部队管理工作的主体，又自觉成为部队管理的对象，以实际行动和率先垂范来激励和带动全体官兵。

各级军官要切实深刻领会“三个代表”重要思想，改进工作作风，深入实际，深入基层。

在做出决策时，能够确实考虑代表广大官兵的利益考虑进去；

在管理实践中，把关系官兵利益的问题实现好、维护好、发展好。

胡主席曾经说过，做官要有官德。

官德导向民风，官品决定民心，以民为本，心系群众是干好事业的根本保证。

我们的党员干部都来自人民群众，真心实意为人民群众服务，是党性、宗旨和责任所在。

其次要求军官应“公道正派”。

部队领导干部必须增强政治观念、组织观念、法纪观念，以坚强的党性、良好的作风，在部队管理中起表率作用。

在处理问题上，要坚持党性原则，坚持干部标准，公道正派，任人唯贤，不允许搞任人唯亲；

要坚持民主集中制，坚持集体讨

论决定，不允许搞个人或少数人说了算；

要严格按规定程序办事，不允许违反程序，我行我素；

要自觉接受党组织和群众的监督，坚决抵制不正之风，不允许拉关系，讲人情，给那些心术不正的人以可乘之机。

发挥军官的主导作用，还要求他们应做到“赏罚严明”。

我国近代著名的资产阶级民主革命将领蔡锷曾说过治军之要，尤在赏罚严明。

”赏罚之所以重要，首先在于赏与罚对于部队管理中的作用不可或缺。

各级军官实施赏罚的关键是要敢于进行赏罚。

明代著名爱国将领戚继光说：

“赏之以众情所喜，罚之以众情所恶”。

赏罚只要能起到奖善惩恶的作用，能调动群众的积极性，就应该大胆实施。

维护组织的存在，督促、引导部属趋善避恶，是领导者的责任。

领导者如果对组织负责任，对部属负责任，对本人负责任，就应该正确实施赏罚。

同时，领·

导者还要善于赏罚。

—是赏罚要注意思想沟通。

赏罚对于被赏罚者而言，有个心理承受问题。

领导者与被领导者思想沟通，赏罚就容易使部属接受。

部属思想一旦有抵触情绪，赏罚就无效应可言。

二是赏罚要出于公心。

赏罚必须公平，该赏则赏，该罚则罚，不能照顾亲疏。

否则，赏罚就失去了“强化”作用，有时会收到相反的效果，闹得众叛亲离。

三是赏罚要有度。

赏罚只有适度，恰到好处，才能达到激励与惩戒的目的。

奖罚也不能搞平均主义，平均主义的做法，起不到教育作用。

四是赏罚要注意时效性。

赏罚只有在恰当的时间实施，才会收到教育的效果。

古人强调“赏不逾时，罚不迁列”，其道理就在于此。

军事管理以人为核心，是贯彻科学发展观的体现。

人是军队管理的核心和基础，以人为核心，就是要求军事管理充分尊重官兵的主体地位和创造精神，始终坚持把广大官兵放在部队建设核心地位。

在部队管理中，强化以人为本的意识，是贯彻科学发展观的体现。

以人为核心的军队管理，就是要求军队的各项管理制度、管理措施要切实体现士兵的利益，充分尊重官兵的主体地位和创新精神，始终坚持把广大官兵放在部队建设的重要地位。

通过充分尊重官兵的主体地位，充分尊重广大官兵的自身权益，调动广大官兵的积极性、主动性、创造性，使广大官兵在部队各项管理活动的全过程中始终处于主导地位。

主要参考文献：

1．《军队管理学》，军事科学科学出版社，2001年版

2．《发展与创新军队指挥理论》，国防大学出版社，2001年版

3．《军队管理学概论》，军事科学科学出版社，2002年版