煤矿职业健康管理制度Word格式.docx

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组织进行职业病的诊断与认定、劳动能力鉴定和岗位调换；

依法向公司职业危害领导小组如实申报职业危害项目、职业危害事故等。

（3）负责实施职业健康教育与培训计划。

将职业危害与健康保护知识纳入安全培训的教学内容，并建立相关培训档案。

（二）工程管理（技术）部：

负责制定控制作业场所职业危害因素、改善劳动条件的技术标准和预防措施，排查并监督消除作业场所职业健康隐患；

负责职业健康“四新”技术的推广和应用；

执行建设项目职业健康防护设施“三同时”规定。

（三）财务部：

负责职业健康所需资金的筹集、使用、管理，保证职业健康资金投入到位，按规定使用。

（四）工会：

依法组织职工代表对职业健康工作实施情况进行监督检查，对职业健康工作提出建议和改进意见，对职工反映的职业健康问题积极与行政领导协调与沟通，维护职工职业健康的合法权益。

（五）医务室负责联系定点医院：

定点医院负责职业病的普查和筛选，建立职业病普查档案，对职业病疑似重点人员进行监控和鉴定，对职业病患者进行治疗和监护；

负责职业病统计资料的分析和总结，提出职业健康工作意见或改进建议；

依法向上级疾病控制、卫生监督部门如实申报职业危害项目、职业危害事故。

（六）、通风部门负责排查并监督消除作业场所职业健康隐患；

负责作业场所职业危害监测设备、防护设施投入使用的监督管理，对作业场所的粉尘、噪声、高温、潮湿、有毒气体等危害因素进行有效检测监控；

各相关部门要根据本部门的职责要求，认真履行本部门的工作职责，建立健全职业健康工作管理制度，落实专（兼）职人员，确保职业健康工作的正常开展。

第三章制度建设

第五条结合实际，建立完善以下相关制度，并认真组织实施。

（一）职业健康办公会议制度；

（二）职业健康目标管理及考核奖罚制度；

（三）职业健康投入保障制度；

（四）职业健康教育与培训制度；

（五）职业危害隐患排查制度；

（六）职业危害事故应急救援制度；

（七）职业健康监督检查制度；

（八）职业危害监测设备、防护设施、个人防护用品使用管理制度；

（九）作业场所环境监测与评价制度；

（十）职业健康监护制度；

（十一）作业场所职业危害告知制度；

（十二）职业病管理制度；

（十三）职业健康档案管理制度；

（十四）职业危害及职业病统计报告制度。

第四章前期预防

第六条优先采用有利于预防职业病和维护职工健康的新技术、新工艺、新设备、新材料。

第七条容易产生职业病危害的工作场所，应采取消除和降低危害的合理布局，有与职业病危害防护相适应的设施、措施。

职业病防护设施、措施与施工生产同步，并确保有效。

第五章劳动过程中的防护与管理

第八条对职工进行上岗前职业卫生培训和在岗期间定期职业卫生培训，普及职业卫生知识，教育职工遵守职业病防治法律、法规、规章和操作规程，指导职工正确使用职业病防护设备和防护用品。

第九条对职业病防护设备、应急救援设施和个人防护用品，应当定期检查、维护、检修和检测，确保其处于正常状态。

第十条定期对工作场所进行职业病危害因素检测、评价。

检测、评价结果存入企业职业卫生档案，职业病危害因素的强度或者浓度符合国家职业卫生标准。

第十一条按照有关规定对从业人员进行岗前、岗中和离岗职业健康检查，并如实告知检查结果。

不得安排未经职业健康检查的职工从事职业病危害的作业，不得安排有职业禁忌的职工从事其所禁忌的作业。

对在职业健康检查中发现有与所从事的职业相关的健康损害的职工，应当调离原工作岗位，并妥善安置。

第十二条各单位为职工建立职业健康监护档案，并按照规定的期限妥善保存。

职业健康监护档案应当包括职工的职业史、职业病危害接触史、职业健康检查结果和职业病诊疗等有关个人健康资料。

第十三条发生或者可能发生急性职业病危害事故时，作业现场负责人当立即采取应急救援和控制措施，并及时报告所在地卫生行政部门和有关部门。

第六章职业病诊断与治疗

第十四条发现疑似职业病病人时，应当及时在职业病诊断医疗卫生机构进行诊断，确诊为职业病的，按有关规定向所在地劳动保障行政及有关部门报告。

第十五条按照国家规定对职业病病人进行治疗、康复和定期检查，保证其应享受的职业病待遇。

第十六条工会应当督促并协助开展职业卫生宣传教育和培训，定期开展职业健康监督检查，对职业病防治工作提出意见和建议，维护职工的合法权益。

第七章监督检查与考核

第十七条每季度对职业健康工作实施情况进行一次检查。

第十八条职业健康工作与安保型企业创建、安全质量标准化工作同计划、同部署、同检查、同考核、同奖惩。

附：

十四项管理制度

（一）职业健康办公会议制度

一、每月召开一次职业卫生健康工作办公会议，及时学习和贯彻上级有关职业卫生健康的管理方针、政策。

二、职业卫生健康办公会议由职业健康管理小组组长主持，副总以上领导参加，有关部门负责人列席。

三、职业卫生健康办公会议前必须做好充分准备，会议要抓住重点，讲究实效。

四、职业卫生健康办公会议，要研究分析当前本公司在职业卫生健康工作中存在的问题和不足，提出解决的措施办法，并落实到有关部门、人员。

五、要认真做好职业卫生与健康办公会议记录，存档备案，并下发会议纪要。

六、要认真落实职业卫生与健康工作办公会议的各项决议，对没有落实的单位，追究该单位党政负责人的责任。

七、每季度初召开由各单位职业负责人和有关职能部门参加的职业卫生办公会议，对各单位每月汇总的考核结果进行讨论，根据各基层单位在职业卫生工作中的表现给予奖罚。

八、每年初要召开有关职能部门负责人、各单位负责人参加的年度职业卫生办公会议，对上一年度职业卫生工作进行总结，对在职业卫生工作表现较好的单位根据其贡献给予奖励；

对于表现较差的单位，给予批评和处罚。

九、年度会议要在总结上一年度职业卫生工作经验的基础上，制定本年度职业卫生管理目标，并将目标进行层层分解。

在分解过程中，广泛征求员工意见，并对目标分解的不足之处进行修改，在此基础上，制定本年度职业卫生工作分解计划。

（二）职业健康目标管理及考核奖罚制度

一、目标：

加强职业卫生管理，有效控制和消除职业病危害，保障职工健康。

二、目标分解：

1、针对职业危害的各种影响因素，将其分解到不同职能部门进行监测和管理，各部门制定并落实本单位职业危害防治规划措施和管理制度，将考核目标层层分解落实，做到指标分解横向到边，纵向到底，不留死角。

2、各单位分别将职业危害因素的各项考核结果进行汇总，报办公会讨论。

三、目标管理强调以目标为中心，通过自上而下和自下而上的目标分解过程，充分发挥自我管理、自我控制和自我激励的作用，实现企业卫生的良性循环和整体目标的实现。

四、监督检查

1、职业卫生监督检查是安全监督检查的重要内容，必须纳入日常管理和安全监督检查过程中。

2、每月分公司职业健康检查，由分公司领导组织，副总、有关科室参加。

3、每次职业健康检查，在动态检查和巡回检查之前，都要按照“三大规程”、规章制度、有关标准的规定，认真做好准备工作，检查要盯住现场，抓住重点，检查内容要包括：

⑴检查执行党和国家有关方针、政策、法令、规程、条例的贯彻落实情况。

⑵检查规程、措施中有关职业健康贯彻落实情况。

⑶检查职业健康专项资金使用等情况。

⑷检查职业健康培训、教育情况

⑸检查生产设备和设施、安全监测仪器仪表、个人劳动防护的安全状况和使用情况。

（6）检查工作现场安全环境、尘毒危害的治理情况。

重点检查井下“一通三防”的装备、管理和措施落实情况。

（7）建设项目“三同时”落实情况。

（8）检查中发现现场有威胁员工职业健康的作业环境、设施，应责令限期整改。

五、奖惩制度

按照各部门分工，落实考核责任，完不成责任分工，按季度进行奖惩。

（三）职业健康投入保障制度

一、根据公司有关文件精神，每年新增或更新的职业危害防治系统，列入生产安全费用，实行专户存储、专款专用、年度结余资金允许结转下年度使用。

主要包括在以下项目内：

1、矿井主要通风设备的更新改造支出；

2、完善和改造矿井瓦斯监测系统与抽放系统支出；

3、完善和改造矿井综合防治煤与瓦斯突出支出；

4、完善和改造矿井防灭火支出；

5、完善和改造矿井防治水支出；

6、完善和改造矿井综合防尘系统支出；

7、职业病防治经费用途：

7.1预防和治理职业病危害、评价。

7.2防护设施配置与维护。

7.3个人防护用品配置与维护。

7.4职业病危害因素监测与评价。

7.5职业健康监护。

7.6职业卫生培训。

7.7作业场所急救箱、急救柜。

7.8职业危害警示标示。

7.9工伤保险。

二、计划下达后，由分公司安排相关部室落实。

三、根据上级文件要求、每年度下达的计划、具体项目，分轻重缓急做到合理安排。

（四）职业健康教育培训制度

一、职业卫生教育培训是安全教育培训系统工程，同时是一项技术性很强的工作，必须纳入分公司安全培训计划，建立健全培训教育长效机制。

二、坚持办班授课与开展讲座相结合，把预防措施、保健知识、操作技能、创新工艺、现场管理、岗位责任、制度纪律、安全文化作为讲座内容，每年不得少于2次。

三、培训内容：

包括职业卫生及职业危害防治知识；

《职业病防治法》、《安全生产法》、《尘肺病防治条件》、《煤矿安全规程》、《职业健康监护监督管理办法》等法律法规；

本岗位安全责任制、岗位责任制、职业卫生和安全文化知识、急救互救知识；

有关事故案例及事故应急处理等各项内容。

四、职业卫生培训对象：

分公司新工人、转岗工人、安全管理人员、安全监管人员、特殊作业人员，从事井下现场施工接触粉尘、有害气体及与危害人身健康的场所的工作人员。

（五）职业危害隐患排查制度

一、按照“企业负责、国家监督”的原则，对职业危害事故隐患进行排查。

二、分公司总经理对隐患排查全面负责；

分管副总经理、总工程师对总经理负责。

负责组织分管范围的隐患排查；

各业务部门实施本责任范围的隐患排查。

隐患排查每月进行一次，汇总到职业健康小组，月底将隐患治理情况反馈到安监站，并记录在隐患排查表内。

三、矿井职业危害隐患系指在生产现场、技术管理、装备设施上所存在的可能导致职业健康事故的隐患。

1、隐患按严重程度、解决难易分为A、B、C三级：

A级：

难度大，分公司解决不了，必须由公司解决的隐患。

B级：

难度较大，区队解决不了，必须由分公司解决的隐患。

C级：

区队、业务部门职责范围可以解决的隐患。

2、隐患按种类分：

粉尘、有毒有害气体、放射性物质、噪声、高温等。

四、分公司在日常检查的基础上，每月必须组织一次矿井隐患等级的确定。

按级别和类别逐级上报。

隐患在未整改完成前，必须每次都报，直到隐患整改完成。

五、隐患的整改要贯彻“分级负责，责任落实”的原则。

总经理全面负责，分管副总经理、总工程师组织各业务部门进行事故隐患的整改，做到项目落实、措施落实、资金落实、时间落实、责任落实。

治理标准达到规程规定和有关标准要求。

六、职业健康管理小组负责隐患的综合管理，监督检查事患的整改，负责、隐患的统计和报告。

（六）职业危害事故应急救援制度

一、目的和范围

1、根据“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产方针，为防止职业危害事故的发生，并在一旦发生事故时，能有效地防止事故扩大和迅速抢救受灾遇险人员，控制矿井潜在的事故隐患可能造成的影响，制定本制度。

2、本制度适用于矿井潜在事故和紧急情况的处理。

二、事故汇报

1、生产现场发生事故后，负伤者或事故现场有关人员，应当立即向调度室汇报，调度室接报后应及时向值班领导和分公司（矿长）汇报。

并通知安监、生产和医疗等部门。

2、接到重伤以上和一级非伤亡事故报告后，在两小时内，调度室必须向公司调度室汇报，安监部必须向公司安监局汇报。

3、事故报告内容包括发生事故的单位、时间、地点、类别、伤害程度、损坏程度以及事故简要经过，初步原因或直接原因的判断等。

4、事故报告要真实准确，不得弄虚作假。

对于隐瞒不报、谎报、故意延迟不报和故意破坏事故现场的，一经查清，除责成补报外，将追究有关人员的责任。

5、凡工作范围内的人身伤害，无论是否构成工伤级别，均应立即报告调度室和安监部，并在24小时内到安监部登记。

超过期限的按照故意迟报、瞒报处理。

三、应急救援

1、井下发生紧急情况时，发现人应当立即向调度室汇报事故发生地点、性质及遇险人员情况。

调度室值班人员接到电话后，立即向值班经理汇报，并根据灾害情况实施抢救措施或起动相应的灾害预防和处理计划。

2、在发生重大灾害事故后，必须立即成立救灾指挥部，救灾指挥部设在调度室，总经理（矿长）任总指挥；

处理事故时，应在灾区附近选择安全地点设立基地，基地指挥由指挥部选派具有救护知识的人员担任；

基地设有通往指挥部和灾区的电话，并有必要的救护装备及器材。

3、各职能部门和区队主要负责人要在指挥部的领导下，组织好本部门人员积极参加救灾工作。

4、应急救援的指导原则和措施：

4.1灾害处理的指导原则和处理措施

⑴任何地点发现火灾、透水、沼气或煤尘爆炸、冒顶、提升运输等事故时，都必须及时汇报调度室和通知附近工作人员撤至安全地点。

⑵调度室值班人员迅速通知和引导灾区及受威胁人员按避灾路线撤出，并清点人数，同时通知下列有关单位和领导：

矿救护队、矿医院、总经理、总工、党委书记、各分管副总经理、副总工、公司调度室、安监部、人力资源部、矿灯房、通防科（工区）、生产技术部、机电科、运输工区、保卫科、供应科、工会等有关单位，采取防治事故的措施。

⑶对火灾、瓦斯或煤尘爆炸事故，员工自救除正确使用自救器外，还应根据现场具体情况，充分利用峒室或独头巷道作为避难场所，创造自救条件；

避灾时，应在避难所前留有衣物、矿灯等明显标志，以便抢救时发现，要保持冷静，避免不必要的体力消耗，借以延长时间待救，并可间断地敲击铁器、岩石等发出呼救信号。

对小范围的片帮、冒顶、运输伤人事故，应立即采取措施自救和互救，最大限度降低伤情。

⑷发生各种大灾害事故的针对性处理措施基本要求如下：

Ⅰ发生火灾时：

①应设法查明火灾性质、地点和范围。

②发现火灾，应切断灾区电源，尽量采取措施直接灭火。

电器设备着火，应设法切断灾区电源，然后迅速将其扑灭在初始状态，防止灾情扩大。

若火势较大或老空区煤层自燃无法直接灭火时，应采取隔绝灭火法封闭火区，并采取措施防止瓦斯爆炸。

③根据已控制的火区地点和范围，确定井下通风制度，其中在井口、井底车场范围内，可考虑反风或使用风流短路等措施；

在井下其它地点一般要保持事故前的风流方向；

在进风的下山巷道，必须有防止由火灾造成风流倒转的措施；

有沼气涌出的采掘工作面要正常通风，必要时可考虑调节风量。

④无论是采用正常通风或增减风量、反风、风流短路、隔绝风流以及停止主扇等都必须有利于防止灾害扩大、抑制火势，不致使危及井下人员的安全，不使瓦斯积聚、煤尘飞扬，防止爆炸发生。

⑤封闭火区时，必须在保证安全情况下，尽量缩小火区范围，建立临时或永久密闭墙，如有瓦斯爆炸危险时，应先用沙土设置防爆墙（厚度不小于5米），然后封闭进风侧、建立永久密闭墙；

待火区气体没有爆炸危险时，再密闭回风侧。

Ⅱ矿井主要大巷及采区皮带发生火灾时处理的基本原则是：

①若主要进风巷道，则可以优先考虑全矿井性反风的方法，其次再考虑风流短路法。

②若火灾发生于进风巷，火源之后有与回风巷通道时，则应用短路法，直接将烟雾排到回风道，同时采取调压法控风。

③若火灾发生于进风、且为下行通风巷道，如果发火点有通回风巷通道，则可以采用上风侧短路法；

否则应控制火风压，则可以采用下风侧短路法。

④若火灾发生于进风、且为上行通风巷道，则可以采用下风侧短路法与控制火风压相结合的方法控制风流。

⑤若火灾发生于回风、且为平巷或上行通风巷道，则一方面防止其下风侧与进风相连的旁侧分支风流逆转而使烟流流入进风流中，另一方面采取措施控制火风压。

⑥若火灾发生于回风巷，应尽可能将其回风流中的所有障碍物都清除，以保证畅通的排烟路线。

Ⅲ矿井发生瓦斯、煤尘爆炸时：

①除全力以赴抢救遇难人员外，同时切断电源，组织救护队探明事故的地点和范围，发现火源立即扑灭，防止二次爆炸。

②对充满瓦斯巷道要引入回风道排出，受灾范围内及排放瓦斯路线区段采取停电和撤人措施。

③处理事故时严禁使用灾区的电话和电气设备。

④处于回风侧人员，应佩带好自救器，尽快撤到新鲜风流中。

Ⅳ矿井发生透水、溃砂（浆）事故时：

①要撤出灾区和下方受威胁的作业人员。

②针对具体情况进行堵截（阻），防止二次透水事故。

Ⅴ发生冒顶事故时：

①积极恢复冒顶区域的正常通风，如一时不能恢复，可利用管路向被埋人员输送新鲜空气。

②处理时必须坚持由外向里，先易后难，并加强支护，防止二次冒顶，必要时掘巷救人。

4.2救护组织和有关人员职责

Ⅰ矿成立以总经理（矿长）、总工程师为首的救护指挥部。

Ⅱ有关人员职责如下：

1总经理（矿长）和总工程师：

是处理灾害事故的全权指挥者，总经理（矿长）任总指挥，总工程师任副总指挥，公司经理、公司总工程师和（公司）矿山救护队队长协助分公司总经理（矿长），井下基地指挥由指挥部派出具有救护知识的人员担任，制定营救遇难人员和处理事故的作战计划。

2各副总经理（副矿长）：

根据营救遇险人员和处理事故作战计划，负责组织处理事故所必须的人员待命，保证调集救灾必需的设备器材和严格控制入井人员，签发抢救事故专用的特别许可证。

⑶副总工程师：

根据指挥部命令，负责指挥某一方面的救灾工作。

⑷矿山救护队队长：

是指挥部成员，领导矿山救护队和辅助救护队，根据营救遇难人员和处理作战计划所规定的任务，完成对灾区遇难人员的营救和事故处理。

⑸矿党委书记：

在救灾和事故处理过程中，组织党委部门，做好员工稳定思想和事故善后处理工作。

⑹安监部长：

根据批准的事故灾害应急救援预案和处理事故作战计划对抢救工作和入井人员的控制实行有效的监督工作。

⑺通防科（区长）长：

根据指挥部的命令，负责改变矿井通风制度，监测主扇的工作状况和组织完成必要的通风工程，并执行与通风有关的其它措施。

⑻调度室主任：

负责迅速召集人员，根据救灾指挥部命令组织协调抢险救灾工作。

⑼生产技术（副）部长：

根据指挥部命令，负责提供灾区及救护所需要的生产技术资料，并执行生产技术方面有关措施和指定工作。

负责准备好必要的图纸和资料，并根据总工程师的命令完成测量打钻任务。

⑽有关采掘区队长、班长：

负责查明在本区域或工作面的人数，听从调度室的指令，并采取措施将他们有组织带领撤退到安全地点或地面，将现场所掌握的事故性质、范围和发生原因等情况详细报告调度室，并随时接受指挥部的命令，完成有关的抢救任务。

⑾值班调度员：

负责立即将事故情况报告矿山救护队、分公司总经理（矿长）、总工程师和其他有关领导，及时向下传达作战指挥部的命令，通知有关人员到调度室报到待命，随时统计和掌握入井人数和井下各采掘区队人数。

⑿人力资源科和矿灯房负责人：

根据下井考勤和灯牌号码查清在井下的人数和姓名，并迅速报告调度室，立即准备足够的矿灯供救灾人员使用，严格控制矿灯的发放，对不持有特别许可证的人员不得发给矿灯。

⒀供应科科长：

及时准备好必要的抢救器材，并根据矿指挥部命令迅速发运救灾地点。

供应科必须备足处理各种灾害事故的物资，井下非常仓库器材按标准配备。

⒁机电科科长：

根据指挥部的命令，负责改变矿井主扇工作制度并掌握矿井停送电工作和完成其它有关任务。

⒂运搬工区区长：

按指挥部命令，迅速调集井下车辆，保证救灾人员和器材及时运送到事故地点，满足救灾需要。

⒃医院院长：

负责组织对伤员的救护和组织药品供应。

⒄保卫科负责突发事故时的秩序维护工作。

5、在消除了事故危害后，由救灾总指挥下令解除紧急状态，各单位按矿统一部署组织恢复生产工作。

四、培训、演习及记录管理

1、已审批的《矿井灾害预防和处理计划》和事故应急救援制度应向员工传达贯彻，并熟悉避灾路线。

2、特殊岗位人员（救护队员、危险品管理员等）应在学习后组织相应的训练。

3、《矿井灾害预防和处理计划》和事故应急救援制度，如有修改补充还应组织员工重新学习。

4、在条件可行时应进行事故应急救援演习，演习后要进行适应性和可行性评审，并做好评审记录；

对演习中发现的问题必须采取有效措施，立即整改。

5、各部门负责本部门紧急事件发生后的记录管理，调度室负责紧急事故发生后的指挥记录管理

（七）职业健康监护管理制度

一、为了规范职业健康监护工作，加强职业健康监护工作的监督管理，保护劳动者健康，根据《中华人民共和国职业病防治法》（以下简称《职业病防治法》），制定本办法。

二、本办法所称职业健康监护主要包括上岗前、在岗期间、离岗时、离岗后医学随访和应急健康检查以及职业健康监护档案管理等。

三、为了加强对职业卫生健康监护工作的领导,各单位要成立职业卫生健康监护工作领导小组.职业健康监护工作领导小组下设办公室。

四、健康监护的对象：

1、所有在岗的粉尘作业员工（包括采煤、掘进、辅助单位的部分井下员工及地面接尘人员。

）；

2、拟从事粉尘作业的新员工（新分配的员工必须参加上岗前检。

3、拟离岗的粉尘作业员工；

4、尘肺病患者及观察对象；

5、粉尘作业退休员工（定期或不定期随访）；

6、有毒有害场所作业人员的健康监护。

五、健康监护的项目

1、粉尘作业员工：

内科常规检查、心电图、肝功能、血常规、尿常规、高千伏胸部X射线摄片、肺功能。

2、尘肺病人及观察对象:

内科常规检查、心电图、肝功能、B超、血常规、尿常规、高千伏胸部X射线胸片、肺功能、血气分析*、心脏彩超*、CT胸片*（带*号的项目为选检项目）。

3、有毒有害作业员工的检查项目由河北省疾病预防控制中心制定。

4、上述健康监护费用在生产成本中列支。

四、监护地点

接尘员工、尘肺病