安全文明施工管理制度细则文档格式.docx
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4．经审核批准的安全技术措施项目，由公司办公室在下达年度计划时一并下达。
5．分公司和项目经理部在日常和专业检查中查出的不安全因素及其整改措施，要按月报公司安全科备查。
6．各项目部每年应按时编制下一年度的安全技术措施计划，报公司安全科审查汇总。
7．各分公司每年应编制下一年度的安全技术措施计划，报公司安全科审批。
8．已经批准的安措计划不得任意变动，特殊情况需修改计划应经公司安全科批准。
9．属于总公司审批或申请总公司拨款的安全技术措施项目，分公司应先办理报批手续，经批准后再列入计划，如撤销或调整总公司已批准的安全技术措施项目，同样应办理报批手续。
三、执行安全技术措施的保障措施
1．安全技术措施所需费用每年应在固定资产更新和技术改造资金中安排百分之十以上，不得挪作他用，所需材料、设备等要纳入物资供应计划，切实予以保证。
2．需要增加固定资产的安措项目，由公司投资从设备更新费中拨款。
3．安全装置的大修，威胁安全生产的设备大修（不增加固定资产）由大修费开支。
4．凡不增加固定资产的安全技术措施，由生产维修费开支，摊入生产成本，数额较大者可分期摊销。
5．安全技术措施项目所需设备、材料，统一由公司物资设备科按计划供应。
6．公司物资设备科和项目部应将安全技术措施设备与生产设备同时纳入计划进行检修、维护、保养。
四、检查与竣工验收
1．公司安全科对安全技术措施计划执行情况应定期检查并及时向公司分管安全的副总经理汇报。
2．安全科根据情况定期召开有关科室及项目部参加的会议，研究、处理安全技术措施计划执行中的重大问题，保证安全技术措施计划顺利完成。
3．安全技术措施项目竣工后，由安全科会同其它相关科室和项目部进行检查验收，并报告公司分管安全的副总经理，必要时，邀请分管安全的副总经理或公司总经理参加验收。
4．安全技术措施投入施行三个月后，由相关执行单位写出技术总结报告，对其安全技术及其经济技术效果和存在问题作出全面评价。
5．安全技术措施项目经批准投入施行后，应纳入正常管理。
第二条安全技术交底制度
一、目的
1.使参与施工的技术人员和作业人员熟悉和了解所承担工程任务的特点、技术要求、施工工艺、工程难点及施工操作要点，做到心中有数。
其中安全技术交底是为了针对工程施工中存在的不安全因素进行预先分析，从而进行控制和消除工程施工过程中的隐患，从技术上和管理上采取措施，防止人身伤亡事故。
2.通过交底使施工人员明确安全技术措施要求，明确工程工艺、安全要求及所有安全规范规程等，现场应严格按施工组织设计、施工及验收规范、操作规程和安全规程的有关技术规定施工。
二、安全技术交底的分级
安全技术交底实行应分级管理进行，包括项目总工程师对项目部各部室及安全人员进行交底，安全主管人员对架子队安全负责人进行安全交底，架子队安全负责人对班组长及全体作业人员进行安全技术交底。
工点安全人员、架子队队长的安全技术交底，项目安全部门对其他相关部门的安全技术交底，以及工点安全人员向架子队的安全技术交底。
三、安全技术交底要求
1.安全技术交底要全面准确、针对性强，符合有关安全技术操作规程的规定，不能流于形式，要交到基层施工班组。
2.安全技术交底要经交底人与接受交底人签字方能生效；
交底字迹要清晰，必须本人签字，不得代签。
3.安全技术交底后，项目部的安全总监、安全工程师（安全员）、工班（队）长等相关安全管理人员，要对安全交底的落实情况进行检查，监督操作人员严格按照交底要求进行施工，禁止违章作业现象，并做好记录。
4.项目部的安全技术交底制度和相应的安全技术措施，逐级呈报监理单位审核同意后方可执行。
四、施工安全技术交底制度
1.除领会设计意图外，必须满足设计图纸和变更的要求，执行和满足施工规范、规程、工艺标准、质量评定标准、安全生产和建设单位的合理要求。
2.整个施工过程包括分部、分项工程的施工均须做技术交底，对一些特殊的关键部位、技术难度大、安全隐患大的隐蔽工程，更应认真做详细的施工技术交底。
3.对易发生质量事故和工伤事故的工种和工程部位，在技术交底时，应着重强调各种事故的预防措施。
4.技术交底必须以书面形式，交底内容字迹要清楚、完整，要有交底人、接受人签字。
5.技术交底必须在工程施工前进行，作为整个工程和分部分项工程施工前准备工作的一部分。
五、安全技术交底的主要内容
1.单位工程施工组织设计或施工方案。
2.安全技术交底的内容应主要涵盖施工中能给作业人员带来潜在危险的因素和存在的问题，提出安全防范措施、应注意的安全注意事项及发生事故后应及时采取的避难和急救措施等
3.重点单位工程和特殊分部分项工程的设计图纸；
根据工程特点和关键部位，指出施工中应注意的问题；
保证施工质量和安全必须采取的技术措施。
4.重点单位工程在交叉作业过程中如何协作配合，双方在技术上措施上如何协调一致。
5.初次采用的新结构、新技术、新工艺、新材料及新的操作方法以及特殊材料使用过程中的注意事项。
6.交待图纸审查中所提出的有关问题及解决方法。
7.设计变更和技术核定中的关键问题。
8.雨季特殊条件下施工采取哪些技术措施。
六、架子队安全技术交底的主要内容
1.施工图纸。
2.施工组织设计或施工方案。
3.重要的分部（项）工程的具体部位，大样图、标高和尺寸，预埋件、预留孔洞的位置及规格。
4.各工程结构物之间，各工种之间，队与队之间在施工中交叉作业的部位和施工方法。
5.流水和立体交叉作业施工阶段划分。
6.重要部位，雨季施工特殊条件下施工的操作方法及注意事项。
7.保证安全的措施。
8.单位工程测量定位，结构物主要轴线、尺寸和标高。
9.现浇砼、承重构件支模方法、拆模时间等。
10.预制、现浇构件配筋规格、品种、数量和制作、绑扎、安装等要求。
11.管线平面位置、规格、品种、数量及走向、坡度、埋设标高等。
12.单位工程施工平面布置图。
13.砼、砂浆配合比及试件、试快的取样、养护方法等。
14.焊接程序和工艺。
七、安全技术交底记录
安全技术交底见附表：
第三条安全检查制度
安全生产检查是公司贯彻“安全第一、预防为主”的方针，检查过程中严格以国家建设部颁发的“一标三规范”（即：
《建筑施工安全检查标准》JCJ59-1999、《施工现场临时用电安全技术规范》JGJ46－2005、《建筑施工高处作业安全技术规范》JCJ80-91、《龙门架及井架物料提升机安全技术规范》JCJ88-1992）为基础，以《建筑施工安全检查评分表》中的列项为检查内容，进行检查评分。
根据工程的生产特点对生产过程中的安全进行经常性、突击性或专业性的检查活动，检查内容概括为查思想、查制度、查设备、查教育、查操作行为、查劳防用品的使用、查伤亡事故的处理。
因为在生产过程中，机械设备、防护设施、工艺流程、生产环境、劳动条件、使用的工具、人员的安全意识以及操作行为等都会受到种种因素的影响而出现各种不安全的危险隐患，如不及时予以清除，就可能发生重大伤亡事故。
因此，就需要开展经常性的、突击性或专业性的各种安全生产检查。
为适应季节性安全工作需要，还应组织季节性的安全生产检查。
总之，通过各种形式的安全生产检查，不断发现生产中的不安全因素，不断地消除不安全因素，改善劳动条件，预防事故，才能保证生产建设安全进行，确保安全生产。
1、内容和要求：
1.1安全检查要做到经常性，充分发动群众，坚持专职检查与群众检查相结合，日常检查与定期检查相结合，普遍检查与重点检查相结合。
做到层层把关，堵塞漏洞。
1.2公司例行安全检查，由安全主管部门组织安委会和有关业务部门实施。
1.2.1每年安排一次全公司性质的安全检查。
主要检查内容：
查隐患、查制度、查措施、查事故处理情况。
1.2.2每年安排一次专业性的安全检查。
组织有关技术人员对电气、起重设备及吊具、压力容器、易燃易爆重点危险部位进行检查。
1.2.3新产品、新项目投产前，除分公司组织自查外，公司要组织有关人员对分公司的重点危险部位和设备进行检查，并现场落实解决有关问题，否则不能投产。
1.2.4在“五一、十一、元旦、春节”等重大节日前组织节前安全检查。
在各单位全面自查的基础上，公司组织有关人员对各单位易燃易爆、重点危险部位进行检查。
1.2.5公司安全管理人员要经常到各分公司生产现场监督检查。
1.3项目部检查
1.3.1项目部除配合公司组织的安全检查外，项目部领导每月要组织有关技术人员对起重吊具使用情况，消防器材、各项安全制度执行情况重点检查。
发现问题及时反馈经营部，并作好检查记录。
1.3.2在“五一”、“十一”、“元旦”“春节”等重大节日前，项目部领导要组织有关人员有针对性的进行节前检查。
需入库的成品、半成品、贵重工具及工装等是否放好，门窗是否完好，用电设备是否断电，是否有漏汽、漏水等问题。
1.3.3项目部安全管理人员应到生产现场监督检查有无违章操作，防护用品穿戴是否齐全，各种安全防护设施是否完好，安全通道是否畅通，使用的工具、吊具是否安全可靠，吊装、搬运是否符合安全要求，发现问题应及时制止、纠正。
1.4班组检查
1.4.1班组每周由组长组织一次安全检查。
重点检查作业现场是否整洁，各种设备运转是否正常，吊具有无磨损、锈蚀、断裂、变形。
钢丝绳卡子是否松动，安全防护设施是否完好，安全制度执行情况。
发现问题及时反馈分公司领导，并作好检查记录。
1.4.2组长在每次生产前要进行安全检查。
危险部位和要害设施要重点检查，生产过程中要随时检查有无违章操作等不安全行为。
1.4.3操作者在工作前必须进行安全检查。
倒班生产人员要严格执行交接班检查制度，并认真作好交接班记录。
在生产操作过程中要集中精力，随时注意安全状况，发现问题要立即报告代班长或项目部领导。
1.5检查中发现重大安全隐患，必须及时报告主管公司领导或经营部，隐患未排除，严禁进行生产。
1.6.对查出的不安全隐患，要按“三定二不推”的原则处理。
三定是：
定解决问题的负责人，定整改措施和费用，定解决问题的时间和期限。
二不推是：
班组能解决的不推给项目部，项目部能解决的不推给公司。
1.7项目部能解决的安全隐患，项目部领导要及时安排人员解决。
对安全生产不重视，发现安全隐患无故拖延不解决的项目部，经营部将根据有关规定发出隐患通知单限期落实解决。
在期限内仍未解决，由此发生事故或影响生产，公司将追究单位领导和有关人员的责任。
2、安全生产检查组织：
1、以领导为主，组成安全生产检查组进行检查。
这种形式能引起各职能部门的重视，整改措施的落实也较迅速；
2、以领导和职工相结合组成安全生产检查组开展检查活动。
职工对生产中不安全因素及安全状况有直接认识，使得检查面广、有深度，能通过职工了解到很多安全生产的情况；
3、以专业技术人员为主组织开展检查活动，这种检查有较大的针对性和专业要求，主要检查难度较大的项目，这种检查是发现问题、研究整改主要对策的最佳方法；
4、以职工为主体的检查形式，这种形式不仅是进行安全检查，而且是职工结合生产实际接受安全教育的好机会。
3、安全生产检查程序：
1、确定安全检查的对象、范围、日期，制订安全检查计划；
2、根据安全检查的规模和程序，组织有各方面人员参加的检查组；
3、编制安全生产检查表，根据实际情况，确定检查各个项目；
4、根据各项目对安全生产的重要性，确定各个项目评分的方法和标准；
5、对照安全生产检查表，进行安全生产检查，结束后写好总结检查报告；
6、对安全检查中发现的问题进行整改，对重大事故隐患应发《安全隐患整改通知书》或《停工通知书》；
7、对安全问题的整改要确定责任，尤其要确定领导责任，问题由谁负责解决，何时解决，落实到人。
4、检查领导安全工作，主要检查领导：
⑴．是否认真贯彻执行国家的各项劳动保护制度、法规；
⑵．是否在组织生产中认真执行国务院“五个同时”的要求；
⑶．是否制定劳动保护规章制度和安全技术操作规程；
⑷．是否编制和实施了安全技术措施要求，并切实改善劳动条件；
⑸．是否进行职工安全教育，并对管理和技术人员进行安全教育考核；
⑹．是否开展安全检查，发现和解决存在的不安全因素，及时消除事故隐患；
⑺．是否按规定搞好伤亡事故登记、统计、分析、报告和调查处理工作；
⑻．是否开展职工工资安全生产竞赛评比活动；
⑼．是否注意职工劳逸结合，关心女工保护，做好防护用品发放管理工作。
5、检查职工安全工作，主要检查职工：
⑴．对安全生产的认识是否正确；
⑵．安全责任心是否强；
⑶．是否掌握生产操作技能和自觉遵守安全操作规程及各种安全生产制度，对忽视安全思想和行为是否敢于纠正和制止；
⑷．是否遵守劳动纪律等情况；
⑸．是否做到安全文明生产，设备、工具、安全装置是否齐全、完好；
⑹．昌坚持在生产岗位上正确、合理使用个人劳动保护用品。
6、检查防暑降温工作：
⑴．每年6月15日至9月15日三个月时间为夏令季节，在这段时间内，气温较高，防止发生中暑事故；
⑵．检查是否已发动群众和组织力量对防暑降温设施和设备进行检修；
是否落实清凉饮料的供应准备工作情况等；
⑶．认真做好防暑降温工作尤其是高温或露天作业，更切实做好防暑降温工作。
7、机械安全检查：
1、机械的防护装置
（1）．外露的旋转部件必须有防护隔离；
（2）．设置磨屑、切屑防护挡板，以防飞溅伤人；
（3）．不能在地面操作的机械和容易伤人的大型机械运动应加设栏杆；
（4）．危险性高的部位的防护装置应有顺序联锁结构。
2、机械的保险装置检查机械过载保险装置、行程限位保险装置、顺序动作联锁装置、意外事故联锁保险装置、制动装置。
3、工艺设备与附件检查工艺装备器具的强度、稳固性，回转部分应进行静、动平衡试验。
8、起重设备安全检查：
⑴．应检查设备是否经有关部门验收合格。
⑵．检查起重设备是否完好，动力设备绝缘是否良好，接地是否正确、可靠。
⑶．检查钢丝绳磨损、腐蚀、变形情况，是否符合有关规定要求。
⑷．检查滑轮、吊夹具等是否有裂纹、缺损以及磨损、变形等情况。
⑸．检查起重设备的安全装置是否齐全、完好，包括制动器、夹轨器、防碰撞的缓冲装置、起升及行程限位器、过卷扬限制器、超负荷限制器、起重力矩限制器、安全信号装置及其它完全联锁、保险装置等。
⑹．检查起重设备辅助安全设施是齐全完好，包括照明灯具、喇叭、警铃、电器设备防雨设施，梯子、平台及防护栏杆等个人防护用品和消防器材。
9、建筑工地安全检查：
⑴．应检查是否已根据工程的特点和施工要求编制施工组织设计，并检查施工组织设计是否真正在施工中发挥了指导作用；
⑵．检查是否已划定施工范围，沿街施工现场按规定设置围墙和大门，设置安全标志牌；
⑶．检查施工现场的洞、坑、沟、升降口等危险处是否有防护设施和明显标志；
⑷．应检查作业人员是否正确使用劳动防护用品；
⑸．检查夜间作业场所是否设置足够的照明设备和独立的备用照明电源；
⑹．检查脚手架的搭设和安全网或防护挡板等设置是否符合规定要求；
⑺．检查各种机械及机具是否保持完好，钢丝绳、离合器、制动器、保险信号装置、安全防护装置是否良好；
⑻．检查高处脚手架、起重机臂、起吊重物等架空输电线之间是否按规定保持必要的距离。
⑼．检查施工现场的带电设备是否用可靠的绝缘材料封闭或者用屏障、围栏围护起来；
⑽．检查动力线架设是否符合安全要求，电动工具及设备是否可靠接地（零）；
⑾．检查各种作业人员是否持证上岗。
第四条安全教育管理制度
安全教育是提高全员安全素质，实现安全生产的基础，通过安全教育，提高企业各级生产管理人员和广大职工搞好安全工作的责任感和自觉性，增强安全意识，掌握安全生产的科学知识，不断提高安全管理水平和安全操作技术水平，增强自我保护能力。
一、明确安全教育内容：
1、安全生产思想教育：
为安全生产奠定基础，通常从加强安全生产政策法规标准和劳动纪律教育两个方面进行。
2、安全知识教育：
工程项目概况、施工工艺、方法、危险区域、危险部位、各种不安全因素等级其安全防护的基本知识和注意事项。
3、安全技能教育：
结合本工种或专业特别，实现安全操作、安全防护所必须具备的基本技术知识。
4、事故实例教育：
在安全生产教育中，结合典型的事故教训，进行案例教育，从中吸取有益的东西，防止今后类假事故的发生。
5、法制教育：
定期和不定期对职工进行遵纪守法的教育，以杜绝违章指挥，违章作业的发生。
二、项目经理必须先受教育：
项目经理是安全生产的第一责任人，其思想认识提高了，就能将安全生产列入重要议事日程，带头遵守安全生产规章制度，对群众起到有效的教育作用。
项目经理要自觉学习安全法规、技术知识，提高安全意识和安全管理工作领导水平。
三、坚持三级教育：
新工人入场和作业人员调换工种必须进行公司、工程项目部和班组三级教育，这是施工现场必须坚持的安全生产基本教育制度，经三级教育考核合格者方能进入工作岗位，并建立三级教育卡归档备查。
三级教育内容：
1、公司教育：
安全生产政策、法规、标准、规章制度、安全纪律、事故案例，发生事故后如何抢救伤员、排险、保护现场和及时报告。
2、工程项目部教育：
施工安全基本知识，安全生产制度、规定及安全隐患注意事项：
本工种的安全技术操作规程；
机械设备电气安全及高处作业安全基本知识；
防毒、防尘、防火、防爆、紧急情况安全技术和安全疏散知识；
防护用具、用品使用基本知识。
3、班组教育：
本班组作业及安全技术操作规程；
班组安全活动制度及纪律；
爱护和正确使用安全防护装置、设施及个人劳动防护用品；
本岗位易发生事故的不安全因素及防范对策；
本岗位的作业环境及使用的机械设备、工具的安全要求。
四、加强特种作业人员培训：
特种作业人员除一般安全教育外，必须经国家规定的有关部门进行安全教育和安全技术培训，并经考核合格取得操作证后，方准独立作业，同时要参加按规定时间进行复审。
五、管理人员年度考核
施工管理人员每年要进行安全培训，专职安全员每天参加集中培训，经考核合格才能上岗。
六、开展经常性教育
1、经常性教育内容：
劳动保护、安全生产法规及有关文件；
各部门、职工的生产责任制和岗位职责；
遵章守纪，岗位安全技术操作规程；
事故案例及教训，安全技术先进经验。
2、采用新技术、新工艺、新设备、新材料时，要对操作人员进行安全教育。
3、班组每周开展一次安全活动日，利用班前或班后进行，活动内容要有针对性，要记录归档。
4、适时安全教育：
工程突击赶任务，工种接近收尾时；
施工条件好时；
季节气候变化，外界不安全因素影响；
节假日前后；
要抓紧教育，使之警钟长鸣。
5、纠正违章教育，对违反安全规章制度而导致重大险情或已遂事故的责任者，进行违章纠正教育，对于情节严重的违章事件，除教育责任者外，还应通过适当的形式现身说法扩大教育方面。
七、安全教育形式
安全教育可以根据各自的特点，因地制宜，采取举办学习班，安全知识讲座、报告会、智力竞赛、图片展、黑板报、墙报、简报等多种形式，避免枯燥无味，流于形式，并坚持经常化、制度化，讲究实效。
第五条安全用电制度
为贯彻国家安全生产方针，政策和法规，保障施工现场用电安全，防止触电事故的发生，特制定以下规定：
一、施工现场用电规定：
1、必须经过安全技术培训持有安全操作证件，才能独立从事电气作业，无证实习人员操作必须有一名有证师傅在旁指导。
2、一律不准带电作业，如不能停电时，需有安全措施，并有人监护，确保安全，方准带电作业，雷雨时严禁带电作业。
3、所有电工必须按照供电部门“低压用户电器装置规程”的规定严格执行。
4、所有绝缘检验工具应妥善保管，严禁他用，并应定期检查校验。
5、停电安装或检修时，应先拉下电源开关，拨去熔丝，挂上“有人操作，不准合闸”的警告牌，才能操作，工作完毕，经检验无误，才准取上警告牌。
6、所有材料，如电线、开关、熔丝盒、电箱、拖板箱等使用前，应进行检查，务必使其绝缘良好，完整无缺，并做好防雨，防潮措施，各分布电箱必须装门后方准使用。
7、实行一机一闸。
严禁多机一闸，并选用适宜的保险丝，不得用铜线作保险使用。
8、电箱线路颁整齐，动力与照明分设线路，接地接零不得混装，各种机械以一机一闸为原则，不准一闸多机串连，熔丝的规格应当与用电量相适应。
9、手提电动工具的必须安装漏电跳闸开关，各种机具必须接通接地线。
二、施工现场临时用电的管理规定
1、凡临时用电设备在5台及5台以下或设备总容量在50KW及50KW以上者，应编制临时用电施工组织设计。
2、临时用电施工组织设计必须由电气工程技术人员编制，技术负责人审核，经主管部门批准后实施。
3、临时用电工程图纸设计必须单独绘制，并作为临时用电施工的依据。
4、施工现场临时用电，必须由持证的专业电工架设和管理，并要符合国家安全用电技术规范规定要求。
5、施工现场电气设备和线路必须绝缘良好，电线不得与金属的等导体扎在一起，严禁电源线拖地，乱拉乱接。
6、推行“三相五线”，做好接地接零保护，在“三相五线”制电路中，各种电动机具和铁壳电箱必须按规定接地接零，不允许在同一系统中部分设备接地，部分设备接零，严禁用接地线作载流线。
8、生产、生活用电都要普及推广使用设置防漏电掉闸装置（30米内有效）并要经常检查，发现失灵的要立即更换。
9、检修设备或装接电线电气时，应拉闸停电，不准带电作业，实行挂牌警示“有人操作，禁止合闸”制度，配电房应有专人监督，不得随便离开岗位。
10、施工现场开始机具设备（包括塔吊、钢井架等）必须接地，接地电阻不得大于4欧姆。
11、任何情况下，严禁任何人用手、脚摸试有无电流或漏电，一切线路接设必须按安全技术规程进行，应有足够的安全距离，不足时应采取停电办法或用隔离防护措施。
12、施工现场临时用电要定期检查，要每月检查一次，公司每年检查一次，公司每季度检查一次，并应复测接地电阻，对不安全因素，必须及时处理。
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