非法用工整顿方案Word文档格式.docx

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包括招用人员的数量、来源、招用渠道等；

3执行劳动保障法律法规的情况。

包括劳动合同签订、工资支付、参保缴费、工作时间、生产安全、职业卫生、妇女职工和未成年工劳动保护等；

4违法犯罪情况。

包括拐骗农民工、使用童工、限制人身自由、强迫劳动、故意伤害等。

（三）专项行动工作要求：

1各乡镇（办、场）要组织专班。

以各社区、村为单位在各自辖区内进行拉网式摸底排查，检查中要认真，不漏一村一户，不留死角。

2按通知要求。

并切实督促企业整改到位。

对违法违规的要依法予以查处。

对排查中发现的受害人，要提供一切可能的救援和帮助。

3各乡镇（办、场）要切实加强摸底排查工作的检查督办。

将排查情况及《专项检查情况登记表》报市整顿非法用工打击违法犯罪专项行动领导小组办公室。

一、统一认识。

切实增强园林绿化建设的紧迫感和责任感努力创造一个空气洁净、环境清新的城市人居环境，城市园林绿化是现代化城市的重要标志之一。

加快城市绿化建设。

不仅有利于市民更好地工作、生活，而且有利于丰富人们精神文化生活，激发市民热爱自然、热爱生活、热爱的热情，促进市民的身心健康。

近几年来，市园林绿化发展较快，涌现了一批像师院、市国税局机关这样的绿化工作先进单位，但与周边城市相比差距仍较大。

主要表现是公共绿地少，绿化档次不高，庭院、小区绿化水平普遍较低。

为此，各级各部门必须进一步提高对园林绿化重要性的认识，切实抓住今冬明春的有利时机，将园林绿化工作当作为民造福的德政工程来抓，大力开展冬春绿化植树活动，着力推进市区园林绿化迈上新台阶，为创建省级园林城市打下坚实基础。

二、迅速行动起来。

掀起城区冬春园林绿化建设的高潮各级各部门必须抢抓绿化季节，冬春是绿化植树的最佳季节。

迅速行动起来，上下一心，市区联动，掀起今冬明春城区园林绿化建设高潮。

（一）市园林局要充分履行职能。

重点围绕“一湖两路做文章。

1尽快启动宾馆周边绿化建设和续建共青广场等湖风景区的绿化建设。

完成大道人行道绿化带、行道树建设。

用2年时间完成共青广场的绿化建设，力争年前向市民开放；

完成湖风景区绿化补植。

2提升大道绿化整体景观。

利用大道与三路、路两个交叉口建设两处公共绿地。

铺设草坪，硬化园路；

完成大道北段、中段绿化带补植任务，作好大道南段建设方案，力争早日开工。

3完成大道绿化带改造。

解决黄土裸露和苗木缺株及老化问题。

补栽广玉兰、国槐等大乔木。

4完成城区道路行道树、绿化带补植和一路绿化带改造。

（二）区要按照绿化规划。

力争早日向市民开放。

（三）高新技术产业开发区管委会要负责发动开发区所属各村、机关、学校行动起来。

完成贸易广场及周边的植树以及辖区内单位庭院绿化；

负责落实由红卫村提供场地、配合市园林局完成的大洲岛小森林建设。

（四）市直各单位要积极支持配合城区的绿化建设。

市教育局、市农业局原种场要负责提供场地、配合市园林局完成大道与三路、环湖路交叉口的小森林建设。

市、区各级各单位要认真贯彻落实全国人大会议的决议和国务院《关于开展全民义务植树活动的实施方案》自觉在园林部门的指导安排下。

对不能按标准完成3至5棵植树任务的由市园林局统一收缴义务植树费，专款专用，用于城区绿化。

三、努力抓好小区、庭院绿化建设。

积极开展创建“园林式小区（单位）达标活动各社区、小区要大力抓好居住区、工作区的绿化建设，市、区各级各单位。

努力增加绿化面积，提高绿化档次，凡未达标的要见缝插绿、拆违建绿；

绿化植物残缺不齐的要补植完整；

需更新换代的花草植物要通过改造予以更新美化；

树种单

一、苗木瘦小的要丰富苗木品种，大力发掘利用乡土树种，引进移植大树，原则上新植乔木胸径不小于10厘米。

园林部门要加强对各单位庭院绿化建设的指导、督促，要积极做好对市区各单位和居住小区创建“园林式单位”和“绿化先进单位”活动的组织、评比、验收工作。

市、区各单位要以争创“园林式小区（单位）和“绿化先进单位”为目标，迅速制订完善庭院绿化建设或改造方案，力争达标，绿化先进单位要达到建成区单位和小区总数的60%以上。

市“四大家”机关、师院、职院、鄂东职院、中学、市国税局、地税局、电力公司、农行、建行、安居小区等有基础、有条件的机关、单位、大中专院校及小区要通过改造升级，达到园林式小区（单位）标准，以促进市区园林绿化整体水平的提高。

四、加强领导。

市区联动，促进市区园林绿化上水平事关我生存发展环境的净化美化和城市的生态安全。

市区各级各部门都有责任有义务搞好居住环境的绿化建设，园林绿化是一项功在当代、利在千秋的社会公益事业。

要以强烈的社会责任感，抢抓绿化季节，将本地本部门的绿化工作抓紧抓好。

各级各部门要明确一名分管领导具体负责绿化工作，主要负责人要亲自过问并参与研究当前的绿化工作，并于年元月10前向市园林局上报年绿化工程计划表，确保年月底前完成绿化植树任务。

市政府月份将组织检查验收。

园林部门要严格执行绿线审批制度，确保绿化用地面积。

整顿绿化市场秩序，严格绿化建设资质审查和检查验收，不断提高绿化档次和建设质量。

认真落实今冬明春绿化建设的计划任务，做到有组织、有计划、有部署、有落实，确保建一片成一片美化一片，积小变为大变，稳步推进城区园林绿化建设的发展。

附送：

非煤矿山安全专项整治实施方案

工作报告实施方案非煤矿山安全专项整治实施方案

为认真贯彻落实自治区、地区及哈密市安全生产工作会议精神，进一步强化哈密市非煤矿山的安全生产督查管理，巩固去年非煤矿山专项政整治成果，根据《哈密地区2年非煤矿山企业安全生产专项整治工作实施方案》要求，制定哈密市年度非煤矿山安全生产专项工作实施方案

一、指导思想以“xxxx”重要思想为指导，坚持“安全第一，预防为主”的方针，牢固树立“安全责任重于泰山”的思想，全面贯彻落实全国、自治区安全生产工作会议和哈密市经济工作会议精神，紧紧围绕“抓安全、保稳定、促发展”大局，依法行政，强化监督，狠抓落实，努力实现哈密市非煤矿山安全生产企业形势的根本好转。

二、整治目标

（一）坚持“安全第

一、预防为主”的方针，强化安全生产监督管理、完善落实企业安全生产目标管理责任制和各项规章制度，积极推进安全生产责任确认制度，进一步提高非煤矿企业安全生产管理水平和从业人员的安全生产意识和安全技能。

（二）通过整治使非煤矿山企业加大安全投入，完善安全设施，最大限度减少企业伤亡事故的发生，努力实现非煤矿山安全生产根本好转。

（三）、认真按照非煤矿山“六个规范”要求，进一步规范企业安全生产行为。

1．规范矿容矿貌。

要有明显的企业名称标牌，在施工现场及危险区域内必须设置安全警示标志，相关安全生产管理制度必须上墙，并悬挂整齐。

生活垃圾定点填埋。

2．规范安全教育。

必须建立安全教育制度，规范档案管理。

基本内容：

矿长培训、持证情况；

特种工培训、持证情况；

三级安全教育提纲（计划）；

职工三级安全教育实行一人一卡制，如实记录职工学习的时间、内容、考核成绩、生产班组安全台帐等。

3.规范矿山开采设计。

矿山企业必须具备规范性的开采设计方案。

开采设计方案必须经有资质的单位进行设计。

4．规范危险化学品、火工品管理。

使用危险化学品、火工品的矿山企业，必须严格执行〈〈危险化学品安全管理条例》《华人民共和国民用爆炸物品管理条例》规定，建立健全危险化学品、火工品使用的安全管理规章制度；

危险化学品、火工品必须储存在专用的仓库、专用场地或专用储存室，储存方式、方法与储存数量必须符合国家标准，并专人管理。

按照〈〈安全生产法〉〉、《危险化学品安全管理条例》、〈〈中华人民共和国民用爆炸物品管理条例〉〉的规定，开展储存、使用装置、设施安全评价；

办理登记手续。

5．规范劳动保护用品发放、使用管理。

建立劳保用品管理制度。

按规定给职工发放和正确使用劳动保护用品。

建立职工劳动保护用品发放记录卡。

6.规范隐患治理。

宽山企业必须建立事故隐患治理台帐，对检查单位和自查中提出的事故隐患及整改情况主义登记，主要内容包括检查时间、检查人员、限期整改要求和时间、整改完成程度等。

（四）全面推进非煤矿山企业安全评价工作。

提高企业安全程度，减少和控制非煤矿山基建、生产中的危险、有害因素，降低安全生产风险，预防事故发生。

年底基建、生产非煤矿山企业安全率达到100%。

三、整治重点

（一）积极推进非煤矿山安全评价和认证工作，坚持先进行安全评价，后进行认证

的原则，严把关口。

依法取缔无证开采的非法矿山：

依法关闭经停产整顿仍不具备安全生产条件的金属、非金属小矿山及粘土矿、砂石场；

严厉查处“明停暗建、明停暗采、以建代产”矿山，对以关闭的矿井（采场）又私自恢复生产的，要坚决依法取缔。

（二）非煤矿山发生安全生产事故，对压案不报、私自处理事故的，安监部门要依据相关法律法规，依法予以严惩。

同时要建立举报机制。

（三）对新建、改建、扩建矿山要严格按照“三同时”要求予以施工建设，对不按照“三同时”设计施工的矿山，存在安全隐患坚决不予以验收，并根据《矿山安全法》予以必要的处罚。

（四）由于冬季停产，农民工返乡，企业春季开工后，企业要对矿山职工严格执行“三级安全教育制度”，必须保证每位员工熟悉掌握各岗位操作规程和岗位责任制。

特种工岗位必须持证上岗，一经查出有无证上岗情况将依照相关法律法规予以严惩。

（五）哈密市非煤矿山专项整治的重点矿区，黄山矿区、m103

3、104

4、m105

3、m103

金贵铁矿、金窝子矿区、大青山矿区、开山公司磁南铁矿、南戈壁各金矿点、阿拉塔格矿区列为重点整治矿区。

四、专项整治工作方法和步骤哈密市非煤矿山专项整治工作，在市安全生产专项整治工作领导小组的统一领导下，由市安监局牵头，市国土资源局、公安局、工商局等部门配合实施，哈密市非煤矿山专项整治办公室设在市安监局，办公室主任由孙发员（市安监局局长）兼任，成员从市国土资源局、公安局、工商局、安监局等部门各抽调组成。

专项整治工作由～年元3月1起至11月30日结束，分三阶段进行。

（一）宣传动员阶段（3月1日-6月30日），各主要部门采取多种形式，大力宣传非煤矿山安全生产专项整治重要意义、目标、重点和政策措施。

加强《安全生产法》、《矿山安全法》、《安全生产许可证条例》等有关法律法规的学习贯彻，积极组织动员广大干部职工积极参与。

（二）排查、治理阶段（7月1日至9月30日）对市属非煤矿山企业进行摸底、排查，找出在安全生产方面存在的问题，并根据排查结果，对存在事故隐患的矿山企业下达整改通知书，责令其限期整改；

对逾期达不到要求的要依法做出停止作业，停止使用、关闭等行政处罚。

（三）总体验收阶段（10月1日至11月30日）各主管部门要加强协作按照“相互配合、分工协作、职责明确、联手互动、重拳出击”的原则进行安全生产专项整治验收工作，对验收不合格的非煤矿山企业将严格按照有关法律法规处理。

五、项整治的要求

（一）提高认识，加强领导。

我市非煤矿山点多面广，安全基础薄弱，实现非煤矿山安全状况的根本好转，需要付出长期艰苦的努力。

因此，各有关部门和矿山企业，要从保障矿区安全秩序、维护社会稳定的大局出发，增强深化专项整治工作的紧迫感和责任感，切实加强领导，坚持不懈地抓基层、抓基础，一级抓一级，层层落实责任制，确保深化安全专项整治工作取得明显成效。

（二）加强安全生产宣传教育，进一步提高全民的安全生产意识各相关部门，有关乡镇要高度重视安全生产宣传教育工作，组织开展多种形式的宣传教育活动。

特别是要在6月份开展安全生产月活动的基础上，加大安全生产和防范安全事故先进典型的宣传，用典型事例进行暴光，形成从讲安全、从抓安全的氛围。

同时举办结合实际各类矿山安全知识培训班，加大对特种工作业人员的培训工作，做到持证上岗对职工要做好“三级安全教育”工作，努力提高非煤矿山企业各类人员的安全技术素质和防范事故的能力。

（三）落实责任，协调行动。

深化非煤矿山安全专项整治工作是一项较为复杂的系统工程，要坚持依法整治、标本兼治、综合治理。

凡是不具备基本安全生产条件、证照不全以及国家产业政策、环保法规和自然资源法规明确禁止开采的矿山企业，应依法予以取缔。

按照“谁主管，谁负责；

谁发证，谁负责；

谁签字，谁负责”的原则，安监部门要切实发挥牵头作用，主动协调有关部门，及时调度整治情况；

监察部门要依法依纪加大对事故责任的追究力度；

公安部门要加强对非煤矿山爆炸物品的管理；

国土资源部门要集中清理采矿许可证，查处无证开采和超层越界开采等违法行为；

工商行政部门要清理非煤矿山营业执照，查处无照经营活动；

环保部门要加大环保监察力度，纠正非煤矿山开采破坏生态环境和造成环境污染的行为；

供电单位要停止对已关闭非煤矿山的供电，查处非煤矿山违规接电行为。

（四）加强情况调度，建立例会制度。

今年深化非煤矿山安全专项整治的补欠、深化和巩固工作，各相关部门可根据实际统筹安排，于9月底全部结束。

专项整治小组将建立季度例会制度，及时沟通情况，分析问题，总结经验，研究部署阶段性工作重点任务和措施，以便于针对性的指导深化非煤矿山安全专项整治工作。

（五）严格依法办事，严处违法违纪行为。

非煤矿山深化安全专项整治工作必须严格执行有关法律法规和政策，做到有法必依、执法必严、违法必究。

对整治中领导不力、把关不严、未依法履行监管职责、失职渎职的人员，要认真查处，后果严重的，要依法追究刑事责任；

对拒不整改、阻挠整治工作的单位和个人，要依法追究法律责任。