监理安全生产责任制度.docx

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四川省兴旺建设工程项目管理公司

**********水生态环境综合整治项目监理部

2017年3月

一、 安全生产责任制度 1

二、 安全生产教育培训制度 2

三、 安全生产费用、技术、措施、方案审查制度 3

四、 生产安全事故隐患排查制度 4

五、 危险源监控管理制度 4

六、 安全防护措施、生产设施及设备、危险性较大的专项工

程、重大事故隐患治理验收制度 5

七、 安全例会制度和安全档案管理制度 14

一、安全生产责任制度

为加强施工现场安全施工管理，落实“安全第一、预防为主、综合治理"的方针，贯彻“谁主管谁负责”的原则。

明确各级岗位人员的责任，保障施工安全,特制定本制度。

岗位职责：

1. 总监理工程师：

1.1确定项目监理机构安全监理人员的分工和相应工作职责，督促检查安全监理责任的履行；

1.2组织分析识别和评价工程项目的危险源，策划项目安全监理方案；

1.3审查专业分包和劳务分包的企业资源；

1.4审定施工承包单位提交的专项施工方案和施工组织设计的安全技术措施，并签署意见；

1.5审批安全监理实施细则；

1.6主持安全监理会议；

1.7协调工程现场重大施工安全事项，参与调查重大安全事故；

1.8审核签发安全监理通知单、暂停施工令和各类安全监理核验表，组织编制并签发上报安全监理月报、专题报告；

1.9组织安全监理人员学习有关安全监理政策文件和技术业务。

2. 总监理工程师代表：

2. 1根据总监理工程师的授权，行使总监理工程师的部分职责和权力，并承担相应的职责；

2.2按总监理工程师授权，行使总监理工程师的部分职责和权利。

3. 专业监理工程师：

3. 1编写安全监理细则，负责具体实施建设工程项目的安全监理工作；

3.2核查项目经理和施工现场安全员的生产考核合格证及特种作业人员的上岗资质证书；

3.3审查施工组织设计及专项施工方案；

3.4核查施工起重机械、脚手架、模板等安全设施的验收手续及使用期间的定期检查记录；

3.5签发有关安全的监理指令；

3.6定期评估施工现场安全生产情况，并向总监提交报告；

3.7指导监理员实施现场安全巡视检查等日常安全监理工作；

3.8负责安全监理资料的收集、汇总及整理。

4.监理员：

4. 1在总监理工程师的领导和专业监理工程师的指导下具体实施现场安全监理工作；

4.2检查施工现场的安全状况，发现问题后及时要求施工单位整改，并向监理工程师或总监理工程师汇报；

4. 3做好安全专题会议的记录工作；

4.4对施工过程中的危险性较大工程作业情况进行巡视；

4.5督促施工单位做好安全培训教育及安全技术交底工作；

4. 6做好有关现场安全生产检查记录和安全监理日志。

二、安全生产教育培训制度

1. 总监理工程师、专业监理工程师、监理员在取得岗位证书后，正式上岗前必须经过二级安全监理培训。

公司统一组织监理人员学习相关法规、安全施工标准、安全操作规程，以及地方政府相关的安全施工监理规定。

进入工地现场后，针对工地实际情况，由总监理工程师组织现场监理人员熟悉图纸和相关工序安全操作规程，制定本工程安全监理实施细则。

2. 安全监理教育培训内容和教材：

（1） 《建设工程安全生产管理条例》

（2） 《中华人民共和国安全生产法》

（3） 《施工现场临时用电安全技术规范》

（4） 《水利水电工程施工安全管理导则》

（5） 《建设工程施工现场供用电安全规范》

（6） 《建筑施工高处作业安全技术规范》

（7） 《建设工程施工现场消防安全技术规范》

（8） 《建筑机械使用安全技术规程》

（9） 《建筑施工安全检查标准J59-99》

（10） 《工程建设标准施工安全强制性条文》

3. 安全教育培训的形式或根据各自的特点因地制宜，采取多种形式进行。

如：

安全知识讲座、报告会、智力竞赛、典型事故、图片展览、电视片、黑板报、墙报、简报等等。

安全教育要讲究实效，并要坚持经常化、制度化；

4. 考核与评价：

每季度公司分期分批组织现场监理进行考试和考核

4.1第一是核查工地现场监理资料和安全监理工作相关记录；

4.2第二是发出考核问卷请工地相关监理人员对安全监理工作进行评价；

4.3每年年终，根据本年度监理人员考核、考核评价情况和工地监理工作实效，确定年终奖金，并且把本年度安全监理工作情况作为本年岗位工资晋升的重要参考依据。

三、安全生产费用、技术、措施、方案审查制度

1. 项目监理机构应要求施工承包单位按规定编制重大危险源的专项施工方案，并提交监理审查。

对于规定应通过专家论证审查的方案，督促施工承包单位按规定论证审查后，再向监理报审；

2. 项目总监理工程师应组织专业监理工程师，对专项施工方案进行审查，重点审查专项施工方案是否符合工程建设强制性标准；是否经过施工承包单位内部审查，该单位技术负责人是否签署、审批，是否已盖施工企业印章；方案是否符合本工程项目具体条件并具有针对性；

3. 重大危险源按照《建设工程安全生产管理条例》和有关文件规定，结合工程施工具体情况确定；

4. 凡因施工工艺和施工设施、施工机械等变更，需要修改专项施工方案，应重新办理方案审批手续；

5. 监理机构对安全技术措施进行审查，并将审查合格安全技术措施报送监理部备案；

6. 工程建设安全技术措施备案的书面文字和统计表应简明、扼要、真实、准确。

7. 施工组织设计中的安全技术措施，其主要内容：

1） 施工现场总平面布置图；

2） 总进度计划；

3） 临时设施规划方案和已搭建情况；

4） 施工现场安全防护设施搭设计划；

5） 拟进入现场施工使用的起重机械设备计划（型号、数量、时间）；

6） 文明施工、安全措施费用及使用计划；

7） 季节性施工安全技术措施。

8. 监理机构在接到备案材料后，对符合备案要求的给予备案。

9. 监理机构检查施工单位安全生产费用投入的项目是否符合国家有关规定，符合规定的安全生产费用投入项目是否已经实施。

安全生产费用投入项目的数量、价格是否与实际相符，安全生产费用投入项目的质量是否达到要求；是否有弄虚作假、虚报假冒安全生产费用的现象。

四、生产安全事故隐患排查制度

1. 项目监理机构应组织建设单位、施工承包单位共同开始施工现场的安全生产检查活动，制定安全检查计划，该计划应取得建设单位、施工承包单位的同意；

2. 施工现场安全检查活动类型有定期安全检查、专项安全检查和季节性、节假日安全检查；

3. 施工现场安全检查的内容根据法规和规范性标准要求，结合安全检查活动的目的和工程具体情况进行确定，包括现场安全和安全资料等方面。

项目监理机构应事先制定检查标准和检查办法，明确检查参与人员；

4. 安全检查过程中发现安全隐患，应采取措施及时处理，保证施工安全；

5. 监理人员应做好检查记录，并将检查结果通过工程例会等形式向建设工程各方通报。

五、危险源监控管理制度

1. 监理工程师应督促施工单位针对施工危险源制定相应的安全技术措施，列入施工组织设计中，并应经监理审批；

2. 专业监理工程师应按规定单独编制重大施工危险源的安全监控实施细则，包括危险源施工的监理措施和监理检查要求；

3. 监理工程师应督促施工承包单位针对重大施工危险源，编制专项施工方案，并办理监理审批手续；

4. 督促检查施工承包单位对危险源的施工作业进行逐级安全技术交底，监理人员应检查交底的书面记录，对于没有进行交底的不允许擅自施工作业；

5. 重大危险源施工方案和安全技术交底进行后，监理人员应检查施工承包方对危险源施工作业前的各项安全自检工作是否落实，自检人员是否到位，自检工作是否完成，自检责任制是否落实。

施工承包费自检工作不落实的，安全监理人员有权拒绝施工作业监理报验的审批，以及禁止不经监理报验擅自施工作业；

6. 重大施工危险源工程的安全监理实施细则，应有针对性的巡视监理方案，明确本工程巡视监理的施工作业控制点及要求；

7. 总监理工程师应按安全监理规划和安全监理实施细则，安排监理人员进行安全监理的巡视监督工作，并检查实施情况；

8. 安全巡视监理每天不少于一次，对高危作业的关键工序应进行必要的旁站监理。

安全监理人员应将巡视、旁站监理情况填写巡视旁站监理记录表。

9. 各专业工程的安全巡视、旁站监理的施工作业控制点，按照有关规定和工程项目实际情况具体确定；

10. 施工现场的重要施工安全措施和大型施工机械的使用，应在运行前经监理核查；

11. 施工安全设施和施工机械搭设安装后，应督促施工承包单位按规定进行检测，并及时组织验收，通过验收后，再报监理核验；

12. 监理工程师应按规定核查施工安全设施和施工机械的验收手续是否齐全和符合规定，该设施和机械是否符合专项施工方案要求，核查无误方能签署意见，同意投入使用。

六、安全防护措施、生产设施及设备、危险性较大

的专项工程、重大事故隐患治理验收制度

安全防护措施

1.施工现场一般安全措施及防护；

1. 1.特殊工种必须经过专门培训，持证上岗；

1.2. 正确使用个人防护用品和安全防护措施；

1.3. 施工现场的脚手架、防护设施、安全标志和警告牌，不得擅自拆动，需要拆动时，要经工地施工负责人同意；

1.4. 施工现场的大门口、洞、坑、沟、起吊设备下面、围堰附件等危险处，应有防护设施或明显标志；

2. 安全用电；

2. 1.严格按照安全用电技术措施；

2. 2.建立健全临时用电施工组织设计和安全用电技术措施的技术交底制度；

2. 3.建立安全检测巡视制度，加强职工安全用电教育，建立健全运行记录；

3. 电气防火措施；

4. 现场消防、节能管理措施；

5. 机械安全防护措施；

6. 交通安全防护措施；

7. 特种安全防护及应急方案；

8. 防火安全管理制度；

安全生产设施及设备安全管理制度

1.生产设施的建设

1. 1生产设施建设中的安全设施应符合国家法律、法规和相关技术标准，并与建设项目的主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用（“三同时”）；

2. 生产设施的使用及维护

2. 1设备动力部门应建立建全公司生产设施台账；

2. 2设备专业负责人要对各工段的设备进行管理；

2.3设备专业负责人对安全生产设施每月检查一次，并记录；

2.4设备专业负责人根据检查情况提出维护保养计划，由技术部门列入检修计划中；

2.5安全设施如安全阀、压力表、温度计（表）、液位计、泄漏检测装置、防雷接地等应按国家有关法律、法规执行维护检修；

2. 6特种设备严格按照特种设备管理制度执行，建立特种设备档案；

2. 7每年大修计划中应制定特种设备年检计划；

2.8特种设备操作人员必须经培训、考试合格并办理作业证，方可上岗作业；

2.9严格按照监视和测量设备有关法律、法规制定相应的校定、检验计划，并记录；

2.10生产设施的维护保养

2. 10.1操作人员应对所使用的设备做到“四懂”（懂结构、懂原理、懂性能、懂用途）、“三会”（会使用、会维护保养、会排除故障），并经考核合格，方可上岗；

2. 10.2所有备用设备应有专人负责定期检查维护，注意防腐、防潮、防尘，对于传动设备应定期进行试车和切换，使所有备用设备处于良好状态；

2. 10.3认真做好维护保养记录，记录中应包括：

检维修人员、验收人员、日期等；

3. 设备采购

3. 1设备的采购应严格按照设计图纸及本工程的相关规定执行；

3.2特种设备的安全附件、安全设施严格按照国家有关法律、法规采购，需进行验收工作：

包括外观、出厂资料、安全附件、检测和测量报告等。

试车前应进行安全附件、检测，并进行风险分析，同时进行试车验收。

危险性较大的专项工程管理制度

1. 安全专项施工方案，是