曲沃县计划生育国优县自查报告Word文档格式.docx

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县政协收集反映下岗、待业、自谋职业独生子女家庭寻求兑现奖励费的社情民意，为计划生育政策的落实积极建言献策。

县人口和计划生育领导小组成员单位认真履行部门职责，落实人口计生工作的政策措施：

教育部门为478名农村独生子女落实了升入我市高中加10分的政策；

民政部门办理城市“低保”优先为276户独生子女家庭发放补贴；

公安部门与计生部门实施人口信息即时互通，确保新生婴儿人口信息及时采集；

工商、城建等部门查验《流动人口婚育证明》，积极参与流动人口计生管理；

卫生、药监等部门发挥职能作用，联合开展打击“两非”专项行动，对全县B超、避孕药具两大市场专项整治；

财政部门及时做好年度经费预算和决算，确保了奖励扶助金拨付到位。

纪检、组织、宣传、工会等部门在提拔任用干部、评先、评优、评模中坚持计划生育“一票否决”，共审查728人次，有力地维护了人口计生政策的严肃性。

坚持人口计生经费投入增长与经济社会发展投入增长相协调的机制，计生经费足额预算拨付到位。

2014年预算投入1202.7万元，其中人员报酬421万元，日常工作经费351.7万元，奖励扶助经费430万元，增长幅度保持在6.1%左右，并严格执行收支两条线管理规定，无违法违纪违规行为发生。

始终把稳定和加强计生基层基础设施和机构队伍作为持续推进人口计生基层工作的重要保障，近年先后投入300余万元建设和完善了县计生服务中心和5个乡镇服务站，县乡村三级人口计生队伍网络不断加强和完善。

县乡两级工作人员全部为全额财政供养人员，村（社区）人员实行全员聘用，其报酬也纳入财政预算。

目前，全县县乡村三级行政管理、技术服务、群众工作人员共有326名，其中乡村两级就有246名。

二、坚持宣传倡导，引领人口文化深入发展

扎实推进“五个一”工程。

按照临汾市人口计生委“华人故里·

幸福家园”的“五个一”创建要求，全县不断引深“美满人生·

幸福家庭”特色品牌工程建设。

县人口计生局制作大型户外宣传展示版面100余块，制作《婚育新风优质服务》《计划生育村级政务公开栏》瓷砖600块，制作《计划生育优质服务便民指南》版面180块，《单独两孩解读》《农村计生家庭奖励扶助指南》《孕前优生健康检查须知》等各种宣传资料5万份册，并在磨盘岭风景区打造了高标准的流动式“美满人生·

幸福家庭”精品文化园；

各乡镇刷写创建标语500余条，制作喷绘版面200余块，全县的158个行政村、6个社区创建了各具特色的人口文化活动场地，形成“县城一条路，城区一广场，一乡一特色，一村一大院，一室一版面”的“五个一”浓厚宣传氛围。

扎实开展人口文化主题活动。

一是人口文化宣传融入重大节日活动。

春节民间社火汇演中，融入计划生育宣传内容，通过秧歌队、旱船队、计生国策彩车等群众喜闻乐见的形式传播计划生育政策知识。

在今年“7.11人口日”之际，将邀请市计生委、市妇联及县妇联、教育局等部门，在城东新区开展大规模的第25个世界人口日纪念活动。

并同时开展了家长课堂、青春期讲座、金秋助学等“关爱女孩”专题活动，以“关爱女孩成长，建设幸福家庭”为主题，全县各级扎实开展广泛宣传，先后出动宣传车辆36次，悬挂大型横幅50条，刷写固定宣传标语60条，散发宣传资料4万多份，发放助学金1万余元，为出生人口性别比综合治理专项活动营造了良好的社会舆论氛围。

同时县人口、卫生、公安多次联合开展严厉打击“两非”违法行为并取得实效，确保了出生人口性别比保持稳定，201４年全县新生儿男女性别比仅为95.65。

三、坚持利益导向，落实奖励扶助政策

认真落实“4+2”奖励扶助工作。

坚持奖扶工作标准条件及三级审核三级公示工作流程，坚持每年进行一次审核清查，实行奖励扶助工作“一票否决”责任追究，确保奖扶政策全面落实到位。

2014年度落实省农村计生家庭四项奖励14211人（户），资金合计890万元，国家两项奖扶703人，资金合计69.5万元，做到了数据准确，上报及时。

资金实行专户管理、封闭运行，通过“曲沃县计划生育奖励资金专户”和“一卡通”方式直接发放到户，确保奖励扶助资金及时足额发放到位，落实率达到100%。

着力推进“幸福家庭”创建活动。

深入推进“美满人生·

幸福家庭”创建活动，此项活动自2012年在我县启动以来，受到省市人口计生部门领导的认可和好评，已成为我县一张亮丽的名片。

今年我县继续由人口计生系统牵头，28个相关单位配合，按照“五项标准、八项措施”深入推进，卫生部门为2100户计生家庭落实“新农合”资金20.16万元，农业部门为64户计生家庭落实农机购置补贴271.5万元，妇联为35户计生家庭优先办理“妇女创业小额贷款”142万元。

同时结合群众路线教育实践活动，深入开展计划生育困难家庭关怀救助对象调查，对失独家庭、独生子女病残家庭、独生子女父母病残家庭、基层计生工作者困难家庭、空巢家庭、贫困母亲、滞留流动人口、留守老人儿童家庭等进行重点帮扶。

为200户贫困计生家庭发放了科技致富图书、米面油等慰问品和慰问金；

为3600户农村计划生育家庭办理了意外伤害保险合计12万元。

协调相关部门积极落实计生家庭优先优惠政策。

协调民政、人社、农业等相关部门积极落实计生家庭优先优惠政策6项，为2000余户计生家庭落实了优先优惠政策，切实发挥了利益导向作用。

与县教育部门协同为478名农村独生子女落实了中考加分政策；

与市人口计生委、县妇联、县教育局联合开展了“圆梦女孩”专题活动，为50个贫困计生家庭女孩发放了书包、文具等学习用具，为12名中考贫困计生家庭女孩每人发放助学金1000元。

四、坚持强基提质，确保技术服务深入创新

完善计划生育技术服务体系建设，巩固创优成果，提高服务水平。

投资300余万元新建了县计划生育服务中心和北董、高显、史村、曲村、里村等5个乡镇服务站，在近年完善服务设施的基础上，今年又投入30余万元购置了彩超、全自动生化分析仪等是设备，服务能力进一步增强，县、乡、村三级服务设施标准化建设达标率为100%。

强化技术服务队伍能力提升，采取分批学习进修方式共培训人员136人次，不断优化技术服务队伍学历、职称、专业结构。

制定了《县计划生育技术服务机构及工作人员绩效工作考核实施办法》，建立了一套技术服务绩效考核指标评估体系。

全县技术服务设施的不断完善、服务更加规范、作风更加优良，促进了全县计生技术服务水平再上新台阶。

深入开展避孕节育知情选择。

全面实行避孕节育合同管理，严格技术服务常规，严格技术服务质量控制，做到了“节育政策、服务规程、施术规范、术后服务”四知情和各类避孕节育措施无事故。

2014年共落实各类避孕节育措施2118例，长效节育措施落实率达89.5%，避孕方法知情选择率达99%以上，综合避孕率达到90.14%。

深入开展孕前优生健康检查。

县政府将免费孕前优生健康检查纳入十大民生工程，县人口计生服务中心增添彩超、主动生化仪等高端设备，调配高素质技术人员开展体检、化验、咨询、回访、录入等各个环节工作，同时根据群众农忙时节动态调整工作时间，建立优质服务后勤保障制度，确保了免费优生健康检查的有序健康推进，2014年共为2018对服务对象进行了孕前优生健康检查，筛选出乙肝病毒携带者、促甲状腺素异常等高危人群152例，大大降低了我县出生缺陷发生风险，做到了服务到位、群众满意。

五、坚持信息引领，人口信息化体系不断完善

严把统计数据准确关。

全县以开展计生统计质量信得过乡镇建设活动为亮点工作，按照《关于开展人口计生统计数据质量信得过活动的通知》要求，围绕婚姻、生育、避孕、迁移流动、奖励扶助等信息采集、动态更新，狠抓数据质量，建立了月通报制度、各种业务办理信息核对制度、部门间同类信息校核制度，并将此项工作纳入对乡镇党政计生年度人口目标考核，确保了统计报表数据准确率达到95%以上，统计监测信息准确率达到98%以上。

建立完善人口信息共享机制。

为进一步保证人口信息完备性以及真实性，人口计生与公安、民政、卫生等部门进行婚姻、生育、节育、流动等情况实时互通，建立了专人定期交互核查制度，每月由专人深入到公安、民政、卫生、医院等部门单位进行信息采集，并将信息反馈到乡办进行核实，校正全员人口信息系统的人口与计划生育信息，全年部门间信息交互达１.6万条次。

信息引导为各项工作提供数据支撑。

充分利用全员人口信息系统运行情况通报数据，及时了解全员人口结构、婚育情况、节育情况、证件办理等情况，为工作部署提供依据。

大力推进人口网格化建设，建立县、乡、村三级联动机制，及时变更人口信息,为综治系统基层社会服务管理平台提供了信息支撑，2014年人房匹配率达到100%。

挖掘全员人口信息系统功能，汇总、查询老年人情况、各学龄段人员分布等情况，向相关部门提供人口信息数据支撑，为经济社会发展提供决策依据。

六、坚持综合治理，保障流动人口服务均等化

深入开展基层流动人口计划生育服务，建立了高显工业园区、杨谈矿山园区、县城集贸市场等流动人口服务管理示范点，规范流动人口服务管理协议，落实县乡计生服务单位、各乡办及区域内厂矿、企业均等化服务管理责任，确保了流动人口“七项免费服务”政策的落实到位，流动人口计划生育目标人群服务率达到了85%以上。

综治、计生、公安、工商等部门建立了定期通报和联席会议制度，开展联合督查登记4387人，其中已婚育龄妇女987人，下发催办通知134份，深入亚华、立恒、通才等大中型企业，上门提供免费技术服务500余人次。

大力推进流动人口均等化服务，全年免费为流动人口上环76人、查环查孕228人次，免费孕前优生健康检查17人，切实维护流动人口生殖健康权益。

七、坚持依法行政，“阳光计生”工程深入推进

深入开展依法行政示范活动。

全县各级扎实学习贯彻中央省市依法行政文明执法会议精神，以依法行政示范单位创建为抓手，推动执法队伍公正执法、文明执法。

各种计生证件办理实行一次性告知、定时办结、承诺办理、代理办理等便民制度，畅通“12356阳光计生热线”，在二孩审批、病残儿鉴定、奖励扶助等工作中，无一例违法违纪事件及上访案件发生，全县7个乡镇全部晋级国家、省、市计划生育依法行政示范乡镇。

坚持稳定低生育水平。

紧紧围绕控制政策外生育，从政策宣传、政务公开、证件办理等方面对符合生育条件和违法生育的对象实施跟踪服务和管理，自觉接收群众监督，全面做好政策咨询及群众反映的热点群体问题。

与县人民法院紧密配合，严格执行政策生育审批程序，加大计划外生育对象的征收力度，社会抚养费征收兑现率逐年提升，近二年征收率达到80%以上，连续多年人口出生率稳定在10‰左右，自增率稳定在6‰以下，符合政策生育率保持在90%上下。

化解矛盾做好计生稳控工作。

县人口计生局按照抓早、抓小、抓苗头的工作思路，建立领导班子定期接访和矛盾化解工作制度，把信访稳控工作分解到人头，认真做好不稳定因素的排查。

落实班子成员首问责任制，发现问题及时予以协调、解决，确保“小事不出乡，大事不出县”。

年内未发生非正常群访、集访案件。

二〇一四年九月三十日