信息化项目建设方案文档格式.docx
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“十四五”规划第15条提出应加快数字化发展。
发展数字经济，推进数字产业化和产业数字化，推动数字经济和实体经济深度融合，打造具有国际竞争力的数字产业集群。
加强数字社会、数字政府建设，提升公共服务、社会治理等数字化智能化水平。
2020年年底公布的《关于全面推进上海城市数字化转型的意见》第三章提出应推动经济数字化转型，提高经济发展质量。
推动生活数字化转型，提高城市生活品质。
推动治理数字化转型，提高现代化治理效能。
第三节项目建设的必要性
1.业务现状、存在的具体问题和业务目标
方松街道的***经济园区内的注册企业是街道税收的主要来源，但该经济园区为虚拟园区，企业管理难度大，实地经营企业比例低，造成整体注册企业信息难掌控，空挂企业数量难排摸，纳税情况难统计等问题。
此外，街道辖区内商业区域大，商圈楼宇众多，企业构成复杂，为了优化营商环境、强化招商引税、加强税收管理、推动智慧城市建设，街道决定搭建方松街道经济管理平台。
通过数字平台，将街道经济数据可视化呈现，使得各方信息对接更为通畅，提高工作效率，更好地优化营商环境，当好“店小二”，做好亲商安商暖商工作，同时为企业提供精准化服务。
目前街道营商办缺少先进的信息化管理系统，数字化的发展滞后于数字化城市发展的步伐，信息化存在严重的“信息孤岛”现象。
现有的表格管理方式应用层次不深，使用者比较单一，各方信息无法做到一体化结合，故继续建立一套适应街道营商办与***经济园区整体管理和监控、辅助决策分析的管理平台，实现集团和下属组织之间的统一规范化的协同管理。
2.业务对信息系统的具体需求
经济管理平台需融合楼宇、商户、纳税等数据信息，实现街道内商圈、楼宇、空间、企业、税收一屏统管，整合居委会扫楼数据与***经济园区上传数据，并对其进行统计分析。
平台需依据职能的区别，分配不同的角色与权限，关联对应的街道、商圈、楼宇信息，从而对不同角色进行精细化管理。
第四节功能需求分析
1.数字模型
通过无人机进行航空摄影，以及三维建模、建库集成等工作，对多源多尺度实景三维模型采集。
常见的二维影像图表现的是城市的“表皮”，三维模型则是有“表皮”又有“骨架”的鲜活结构。
倾斜摄影模型拥有高精度、高保真的特点，与一比一的BIM模型结合后，地上地下、室内室外等信息都可融合其中，生成“数字孪生”城市，从而在此基础上开展更智能化、精细化的城市建设、运行和治理。
城市白模可以更快速且轻量化地展示大面积城市模型，作为城市底板为平台的建立奠定地理信息基础。
通过对模型进行后续的细节优化与单体化处理，结合平台数据，将楼宇、企业、税收等信息一站式呈现。
平台可以提供区域数字化全景展示，通过拉取后台数据，结合地理数据对不同层级进行数据分析，如业态分布、人口密集度、税收分布等，随后以“一张图”的形式呈现与城市模型之上，以立体的效果代替平面的数字，使数据变得更容易理解，帮助领导从复杂数据中理出头绪,化繁为简,从而实现更有效的决策过程。
BIM模型则可将单个楼宇进行分层分专业管理，包括楼宇内空间利用情况、企业位置信息、管网信息等。
通过匹配数据信息，查找空置空间，并与招商部门对接，辅助招商。
平台可以筛选空间的位置、楼层、租金、面积等，根据企业需求和业态类型，分析该位置附近同类型产业密集度，辅助新引进企业选择合适的租赁位置，优化企业落地服务，同时实现各部门的协同管理，减少各部门对接所耗时间，保证信息的时效性，提高工作效率。
2.功能模块
平台分为商业、楼宇、空间、企业、税收、***与统计七大板块。
1）商业：
对辖区内七大商圈进行统一录入管理，并于地理信息系统划分每个商圈区域，便于将各个楼宇与企业置入对应商圈之中进行管理。
以商圈为单位对企业进行管理可以帮助同区域企业牵线搭桥，也可帮助新引进企业做定制化落地服务。
2）楼宇：
录入辖区内楼宇，登记楼宇的位置，对应居委会，建筑面积，房屋性质，权属，物业与出租状态。
楼宇数据录入可以帮助居委会更好地分配任务，进行常态化扫楼活动，数据定时更新。
3）空间：
楼宇内空置区域统一同步至空间板块，显示所属楼宇/商业街，所在楼层与建筑面积，租金与现场照片，方便街道为新入驻企业提供更快捷高效的落地服务，也便于分片区进行管理，开展产业招商。
空间信息有助于后续推进一建一档工作，同时加强招商，提高入驻率。
4）企业：
录入并管理辖区内的企业、个体户基础信息，如统一社会信用代码，经营地址，注册地址，法人信息等，整合***经济园区的企业总量、空挂情况等，排摸并及时清理异地注册企业，推进区域内注册企业税收属地化。
另外，企业板块有助于街道为有需要的小微企业提供扶持，确保财政资金运行和使用更加安全、便捷、高效。
5）税收：
***经济园区注册企业纳税情况录入系统，分行业、分区域、分税种精准细分税务数据；
税收情况及时入档更新，清理异地经营企业，控制企业外迁；
督促个体户足额缴税房屋租赁税和增值税，确保小额税种足额入库；
收针对异地注册的中标企业，联合税务部门促使税收落地，密切关注报税异常情况。
6）***：
同步***企业数据，并将***数据与实际数据进行匹配，确保企业信息的时效性与准确性，从而加强对***经济小区的精细化管理。
***企业税收数据上传至平台，重点资产公司招商引资、税收落地及税收贡献情况纳入公司考核，优化护税办税收收入考核，通过税收按比例奖励，提高员工对税收征收的积极性。
7）统计：
通过数据统计分析，掌握税收变化，密切关注报税异常情况，分区域、分企业类型、分业态类型对企业数据进行数据研究。
以往表格形式的统计无法直观的展示年度、月度的变化趋势，有碍于做出及时的判断，数字化平台可以通过勾选不同的条件，对不同数据进行对比分析，极大的提高了工作效率，辅助领导决策。
第五节数据分析
１.数据流程和属性分析
通过划分街道内七大商圈，分配任务至负责各商圈的居委会，由居委会进行“扫楼”，对辖区内所有楼宇、商铺、企业进行地毯式的数据收集，整合至统一格式的表格后录入至平台数据库。
税收数据由***园区提供，依据平台端表格形式对接至后端数据库。
后续定期由居委会进行扫楼，更新数据。
双方重合企业上传至平台后，以统一社会信用代码为标准进行比对，出现差异时提示双方进行核查，确保信息一致。
第四章项目建设方案
第一节建设目标
目前的经济管理数据库为Excel表格方式动态统计，各方工作无法进行协同管理。
经济管理平台的建设以实用性与可行性为建设原则，致力于盘活“沉睡”的资产，晒出“明白账”。
通过整合居委会扫楼数据与***企业数据，比对经营地址与税收地址，排摸异地经营企业，加强税收管理，颗粒归仓。
同时能够摸清经济底数，把握发展方向，大力招商。
第二节总体架构
第三节建设内容/购买服务内容服务子类
服务项
服务子项
单位
需求
计算资源服务
CPU
核
96
内存
G
192
存储资源服务
应用存储空间
TB
4
高性能数据库存储
数据库存储
6
数据备份服务
数据归档服务
套
安全防护服务
网络访问控制服务
租户
1
入侵防御服务
用户安全服务
用户管理服务
用户身份认证服务
第四节应用系统
系统通过三维可视化方式对街道内商圈、楼宇、空间、企业和企业税收进行统一化管理。
用户通过操作三维可视化模型，能快速进行租赁空间查询、楼宇查询；
支持快速定位查看商圈内各楼宇信息相关信息。
系统包含街道管理、商圈管理、楼宇管理、空间管理、企业管理、税收管理、统计分析几个主要功能模块。
支持数据批量导入导出、历史数据对比、差异数据同步等功能。
街道管理、商圈管理在项目建设初期配合三维模型进行默认初始化建立，后期相关角色用户可修改其属性信息。
系统使用java语言开发，采用J2EE企业级技术架构。
中间件和各支撑部件包括：
SprintBoot、Redis、MySQL、MQ、Web轻量化平台。
系统内部通信对于网络无特殊要求，相关硬件设备属于同一个网段即可，系统运行过程中无需任何外部资源调用。
系统目前暂未提供对外应用接口能力，后期可根据具体业务需求逐步完善和开放接口，已满足客户实际的多方业务需求。
第五节网络系统
根据业务功能划分，项目系统包含业务处理单元和数据存储单元；
根据硬件划分，包含应用服务器、数据库服务器、磁盘阵列存储；
并通过企业云相关技术和服务保障措施（如：
负载均衡、热备双机），实现业务的安全连接性、数据可靠性、链路稳定性，确保业务系统24小时不间断运行。
组网方面，业务系统服务器安装在电信运营商企业云机房内部，业务使用者（街道客户、居委会客户、其他客户）通过互联网宽带连接企业云外部互联区，通过相关安全监测设备和路由设备后进入企业私有云内网区，再通过云专线等方式访问业务系统所在的内部云网段。
第六节服务器和存储系统
应用服务器和数据库服务器配置选型，需要能以高速处理高并发的在线业务，也能在短时间处理大量的批次数据为要求。
以下对相关硬件设备具体配置进行逐一说明。
1）应用服务器配置
用于安装部署项目应用系统软件，和其他中间件环境，如：
JDK、SpringBoot、Redis、轻量化平台。
名称
配置
处理器
16C
32G
内部磁盘/外部存储
500G/4T
网卡
千兆LAN
数量
2台（集群部署）
2）数据库服务器配置
用于安装MySQL数据库。
32C
64G
500G/6T
2台（双机部署）
第七节系统软件
类型
操作系统
WindowsServer2012R2以上
或CentOS7
数据库
MySQL5.7
2
开发平台
SpringBoot2.1.7
缓存数据库
Redis3.2.100
开发工具包
JDK1.8
三维引擎
轻量化引擎V1.0
第八节信息安全保障方案
网络与信息的安全不仅关系到公司正常运营，还将影响到国家的安全、社会的稳定。
通过明确安全责任，建立健全的管理制度，落实技术防范措施，保证必要的经费和条件，对有毒有害的信息进行过滤、对用户信息进行保密，确保网络与信息安全。
一、运行安全保障措施
1、服务器和其他计算机之间设置防火墙，做好安全策略，拒绝外来的恶意攻击，保障网站正常运行。
2、服务器及工作站上均安装了相应的防病毒软件，对计算机病毒、有害电子邮件有整套的防范措施，防止有害信息对网站系统的干扰和破坏。
3、做好访问日志的留存。
网站具有保存六月以上的系统运行日志和用户使用日志记录功能，内容包括IP地址及使用情况，维护人、对应的IP地址情况等。
4、建立多机备份机制，一旦主系统遇到故障或收到攻击导致不能正常运行，可以在最短时间内替换主系统提供的服务。
5、关闭系统中暂不使用的服务功能，及相关端口，并及时用补丁修复系统漏洞，定期查杀病毒。
6、服务器平时处于锁定状态，并保管好登录密码；
登陆管理界面设置超级用户名及密码，并绑定IP，以防止他人登入。
7、采用集中式权限管理，针对不同的应用系统、终端、操作人员，由网站系统管理员设置共享数据库信息的访问权限，并设置相应的密码及口令。
不同的操作人员设定不同的用户名，且定期更换，严禁操作人员泄漏自己的口令。
对操作人员的权限严格按照岗位职责设定，并由网站系统管理员定期检查操作人员权限。
8、服务器所在的托管电信机房，内有必备的独立UPS不间断电源，能定期进行电力、防火、防潮、防磁和防鼠检查。
二、信息安全保密管理制度
1、建立了健全的信息安全保密管理制度，实现信息安全保密责任制，切实负起确保网络与信息安全保密的责任。
严格按照“谁主管、谁负责”、“谁主办、谁负责”的原则，落实责任制，明确责任人和职责，细化工作措施和流程，建立完善管理制度和实施办法，确保使用网络和提供信息服务的安全。
2、所有信息和日志都及时做备份。
按照国家有关规定，至少保存6个月内系统运行日志和用户使用日志记录。
3、平台应用和数据库根据数据更新频次，及时做好业务数据备份，至少保证每日凌晨备份一次的频率。
三、用户信息安全管理制度
1、尊重并保护用户的个人隐私，除了在与用户签署的隐私政策和系统服务条款以及其他公布的准则规定的情况下，未经用户授权不会随意公布与用户个人身份有关的资料，除非有法律或程序要求。
2、严格遵守系统用户帐号使用登记和操作权限管理制度，对用户信息专人管理，严格保密，未经允许不得向他人泄露。
定期对相关人员进行网络信息安全培训并进行考核，使相关人员能够充分认识到网络安全的重要性，严格遵守相应规章制度。
将严格执行本规章制度，并形成规范化管理，建立健全信息网络安全小组。
第九节采用的标准
1）设计方法论
在总体架构关系中，业务架构从业务需求角度对系统核心业务进行细化、抽象、归纳、总结，形成整体业务能力视图，为应用架构和数据架构提供关键输入；
应用架构基于业务架构，从系统应用功能的角度定义应用功能、应用划分和应用分布，形成BIM智慧楼宇系统应用架构蓝图；
数据架构基于业务架构和应用架构，从系统数据支撑的角度对数据模型、数据分类、数据存储、数据流转等方面进行规划设计；
技术架构基于应用架构和数据架构，从系统技术实现的角度定义各类系统组件、集成关系、部署方式和系统安全防护体系。
系统在互联网上进行一级部署，结合互联网架构CAP理论及BASE原则，借鉴互联网平台的成熟经验，遵从软件信息化设计标准，形成技术架构设计原则,整体技术架构，分为网络接入层、展现层、应用层、服务层、数据层、基础设施层6个部分。
●网络接入层
负责连接广域网与内部网络，是分流平台访问压力的第一层保障，负责网络加速，负载均衡、一级缓存和流量控制。
●展现层
负责对网络接入层分发的压力进行第二层分担，通过Web服务负载均衡、静态化、动静结合、单TCP通道全双工通信等方式分流对应用层直接访问的压力。
●应用层：
应用层负责业务逻辑的处理。
在互联网架构下，应用层通过引入应用无状态、分布式缓存等技术，进一步扩大负载的横向分担能力和业务变化快速响应能力，尽可能减少单点故障。
●服务层：
将应用大量同步信息传递,根据业务特性进行异步化处理。
通过轻量级的服务框架生成一个可以扩展到大量客户端的应用程序。
降低了客户端和服务器之间的交互延迟，实现可重用性、简单性、可扩展性和组件可响应性的清晰分离。
●数据层：
主要体现企业应用大数据量及BIM模型大数据量的特点，按照数据的分类、读取性能、计算要求进行不同存储技术的划分，并且通过引入非结构化存储技术着重降低关系型数据库的压力，在最大程度保障数据可靠性的前提下降低数据库压力。
●基础设施层：
承载平台系统的基础设施，包括网络、服务器、存储等，通过虚拟化、计算加速等技术提高硬件负载能力。
2）总体设计原则
整体设计遵循以下几个原则：
●先进成熟性原则
选择互联网应用系统建设普遍采用的开源软件和先进成熟技术，满足现有业务应用与管理需求，同时适应并满足未来业务需求及发展变化的需要。
●可扩展性原则
可扩展性是互联网规模经济发展和应用发展对技术发展的潜在要求。
在进行方案设计、硬件配置、系统实施时，必须确保平台具备良好的扩展性和可移植性；
具备业务处理的灵活配置，能随着业务功能和规模的变化，实现灵活扩张、重组、调整，同时提供标准的开放接口，便于系统的升级改造和与其它系统进行数据与信息的交互。
●安全性原则
采取多种安全机制和技术手段保障系统安全稳定运行，确保业务应用具备高安全可靠性的保护机制，满足网络和信息系统安全运行的要求。
●实用性原则
系统的构建应该从实用性角度出发，在确保先进性、高性能的前提下合理投资，从而获得最大的经济效益和社会效益。
●高可靠性原则
采用成熟的、先进的技术和设备，保持系统技术行业领先态势，确保系统的高可靠性，满足长期稳定运行的要求。
●国产易转化原则
包括完全实现全部软硬件产品的国产化，从网络基础设施、计算机存储设备到数据库、应用服务器，以及技术难度较高的支撑类软件、认证加密和安全类软件，所有的硬件设备全部采用国产化产品。
为适应信创产业对软硬件国产化替代的要求，本系统可兼容国内主流软硬件产品，并支持快速简易的代码环境重编译和迁移。
国产化软硬件环境
厂家
服务器
浪潮、华为鲲鹏、中科曙光
中间件
金蝶、中创、东方通
中标麒麟、银河麒麟、UOS
神通、达梦、金仓
第十节数据管理方案
1）数据管理方案采用关键指标
基础查询报表满足的是“数据查看”的需求，主要给业务人员或一线管理人员看的，偏执行层面，用以每天了解自己所负责工作的具体情况。
数据管理方案中的关键指标，是基础看板的主要组成元素。
不同公司、不同部门、不同业务的基础看板必定是不一样的。
基础看板质量的高低，取决于该看板的设计者对其业务理解程度的深浅。
在设计时，基础看板在最好能够选择时间段，这样如果昨天的数据出现了问题，就可以选取过去一段时间的数据，看看是否是趋势上出了问题。
选取的指标越丰富越好，指标越丰富，对于业务的把握就能越全面越详尽。
数据粒度一般都会很细，数据粒度主要针对数据的计算范围，比如统计用户增长情况，选择按周统计，其粒度就不如按日进行统计细致。
2）数据管理方案采用管理分析
管理分析满足的是数据监控、业务分析的需求，主要使用者是管理层，用以揭露业务运转上的不畅或问题。
例如店长业绩管理看板、库存管理、异常店铺管理等。
这类报表基于日常管理工作，通过查看这类报表来监控所负责业务的当前状态，发现问题，这类报表就属于决策辅助了。
管理类报表需要对业务有一个全面基本的了解。
在规划时，先建立一个初步规划的模型，与业务与领导进行深入的沟通，沟通的目的是挖掘他们关注的点，即需求，然后再完善。
3）数据管理方案采用主题分析
数据管理方案中的主题分析，满足的是特定业务场景分析的需求，主要用于明确各个事件/问题发生的原因，以及预测未来可能发生什么事。
主要对象是数据分析师傅、经营分析师、商业分析师。
分析报表是数据由低价值转换为高价值过程中的重要一环，因为它是全局优化的基础，直接影响着优化方案的可实现性和有效性。
分析类报表相比于管理类报表跟具主动性，往往是带有一定目的去查看和分析，并非基于日常工作，所以分析类报表除了基于基础的数据外，还要根据目的结合多种分析方法或分析工具来实现。
第五章项目实施进度和组织安排
第一节项目建设周期
项目建设实施周期3个月。
第二节实施进度计划
No.
工作项
子工作项
开始时间
结束时间
时长（天）
需求确认
需求调研
2021年1月5日
2021年1月14日
10
界面设计
2021年1月15日
2021年1月24日
3
2021年1月25日
2021年1月26日
系统设计
功能设计
2021年1月27日
2021年1月31日
5
详细设计
2021年2月1日
2021年2月5日
数据库设计
2021年2月6日
2021年2月10日
7
系统开发
功能开发
2021年3月1日
20
8
接口集成开发
2021年3月2日
2021年3月6日
9
系统测试
功能测试
2021年3月10日
集成测试
2021年3月14日
11
项目实施
系统部署
2021年3月15日
12
UAT测试
2021年3月19日
13
用户培训
2021年3月20日
14
系统上线试运行
2021年4月8日
15
项目初验
16
项目上线运行
说明：
1、1月26日完成需求确认，3月14日完成系统开发测试
2、3月20日开始项目试运行，4月8日项目初验，正式上线运行
第三节责任人和组织保障
为满足总体目标和项目组织原则，必须确定一套合理、全面、完善的组织原则，以确保系统保质保量按时完成。
建设平台必须坚持“统筹规划、统一标准、业务导向、共同建设”的总体原则。
1、统筹规划
通过充分调研和需求分析，在系统设计方案的基础上，完成业务系统的开发工作。
并充分考虑和参照建设的要求。
2、统一标准
采用统一的业务数据标准、统一的计算机技术标准、统一的网络互联技术标准、统一的安全技术标准、统一的应用培训标准等。
3、业务导向
本系统的建设要成为今后扩展服务的基础，所以它的建设从一开始就带有非常明显的业务背景，这就要求实施上突出应用实现、过程跟踪、贴近服务，并且在突发性、实效性和长期性等方面满足系统的要求。
以业务为导向，以服务为宗旨，更好的完成系统的建设。
4、共同建设
整个的建设必须在统筹规划和统一标准的前提下，平台建设方和各相关部门积极主动的合作，并在统一协调下，在需求分析、设计、开发、测试、试运行、上线、人员培训、技术支持、运行维护等方面互相配合，共同建设好本项目。
对于本项目的建设，正确、高效的项目组织和管理是成功的关键因素，至关重要。
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