屯昌县电子商务进农村综合示范县Word下载.docx

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第一层设置重点电商企业办公室、龙头企业办公室、O2O体验馆、智能仓储服务点、人才培训中心等。

第二层设置入驻企业经营办公室、孵化企业办公室、技术服务办公室、摄影区、文化区、开放经营办公室、驻点企业及中心文化展区等。

2.建设内容：

建设办公、培训、线下体验馆等场所（不含土建），包括装修装饰、购置电脑、互联网接入设备、扫描机、打印机、室内外牌匾、IPTV电视、办公桌柜、课桌、文件柜、多媒体投影机等办公教学设备等。

3.功能要求。

县电商服务中心须有面向农村的电子商务网上平台,支持多平台销售；

能围绕农村网络消费实现网销网购、在线支付、金融服务等功能；

具有设计包装、营销策划、人员培训、孵化支撑、文案写作、咨询服务等功能；

能真实反映本县真实有效交易数据；

能为电商龙头企业、重点企业、小微企业、个人创业者提供20间左右办公经营隔间，带动50人以上就业。

4.补贴额度。

县电商服务中心建设实行全额补贴，最高补贴额度630万元，包括场地租金、装修装饰费用、设备购置安装费等。

运营场地租金给予补贴首三年，租金以我县电商服务中心承建企业与出租业主签订的场地租赁合同为准，在场地租赁合同生效并经县商务局、县财政局核准后一次性拨付。

装修装饰工程由企业自行选择施工单位垫资建设，补贴资金分批拨付，开工后工程进度量超过30%，可预拨30%补贴资金，项目完成后，拨付80%补贴资金，由县商务局、县财政局等相关部门核准后拨付；

设备由承建企业自行确定采购，待设备采购完成后，由县商务局、县财政局等相关部门核准后，拨付80%的设备购置补贴资金。

剩余补贴资金待中心项目整体验收合格后拨付。

时间安排：

2016年6月底前完成县电子商务公共服务中心的建设工作。

责任单位：

县商务局、县财政局。

配合单位：

县发改委、县审计局、县科工信局。

（二）运营管理及电商技术服务项目

县电商服务中心设置运营管理与技术服务中心，负责中心的运营维护管理及全县的电商技术服务。

1.服务内容。

支持县电商服务中心购置相关电商技术服务、

包装设计设备设施，建设线上特色馆及维护运营。

保障县电商服务中心运营维护管理等费用及店铺运营、网络推广、视觉设计与传达、客服、进驻企业管理、技术耗材费、交通费、行政管理等费用。

2.主要要求。

建立健全县电商服务中心的运营管理及技术服务机构，明确分工，建立完善各项制度。

开设网上淘宝屯昌特色馆等，为全县电商进农村提供销售平台。

为进驻县电商服务中心的电商企业、个体创业者及全县电商服务站提供开店指导及设计包装、营销策划、选品、定价、描述等技术服务和咨询服务。

3.补贴额度。

县电商运营维护和电子商务技术服务资金实行全额补额，补贴时间为2年，每年最高补贴不超过100万元，根据实际使用情况按季度核拨。

技术服务项目于2016年6月底前开始实施。

责任单位：

（三）村级电子商务服务站建设

采取“企业建设，政府补贴”的方式，在全县各镇、国营农场、村（居）委会建设80个村级电子商务服务站。

从邮政、供销社、电商龙头企业遴选一家企业负责实施。

1.建设内容。

村级电子商务服务站的装修装饰、配置电视、电脑、LED显示屏、POS机、PDA终端机、扫码枪、收款机、室内外牌匾、WIFI、办公桌椅、产品展示架、邮件寄存柜等设施设备和2年的网络宽带服务。

2.主要功能。

提供线上代购工业品、消费品、代销特色农副产品、代缴通讯话费、代收水电煤气费、代售车船票、机票等，并提供转账和余额查询等金融服务和其他公共服务。

3.补贴额度。

村级电子商务服务站点建设实行全额补贴，每个站点平均补贴3万元，补贴总额最高240万元。

采取先建后补，由实施企业自行采购设备，采取分批次验收拨付的方法，一批站点验收合格后可先拨付部分补贴资金，待项目整体验收合格后拨付剩余补贴资金。

第一期建设40个村级服务站，于2016年11月底前完成，剩余40个村级服务站于2017年6月底前完成建设。

配合单位：

邮政屯昌分公司、团县委、各镇政府、县电商协会。

（四）建设改造物流集配仓储中心

1.建设县电商公共服务集配中心（以下简称“县集配中心”）

采取“企业建设，政府补贴”的方式，在县电商服务中心一楼租赁约600㎡铺面建设县集配中心，支持鼓励有资质的快递企业进驻县集配中心，为农村电商提供集配服务；

遴选支持一家有资质的大型物流配送企业（优先选择邮政公司、县电商服务中心、省流通发展引导资金扶持的商贸物流企业）作为集配中心的牵头集配企业，为电商进农村提供仓储、集配服务。

（1）建设内容。

场地装修装饰，购买安检机、邮件分拣传送设备等仓储配送设备，建设邮件安检服务点，为进驻集配中心的配送企业提供邮件安检服务，协调整合全县快递配送资源，解决由镇到村“最后一公里”物流配送，完善县、镇、村三级物流体系。

（2）功能要求。

具备面向农村的综合物流电子信息服务平台，能完整、真实反映配送记录；

实现物流配送24小时内到村；

有完善的电子商务集配仓储功能，具备网销网购商品的品控分拣、打包配送等功能。

（3）补贴额度。

①对牵头集配企业，建设集配仓储中心及邮件安检服务中心实行全额补贴，最高补贴额度为120万元。

②对其他进驻企业，由县政府统一租赁装修，提供经营场地，与县集配中心签约提供电子商务进农村快递业务的快递企业，对其新购置的货架、办公桌、电脑、车辆等设备，给予不超过总购置金额的50%，单个企业最高补贴额度不超过5万元。

县集配中心场地租赁装修装饰设备购置及三年租金补贴资金总额最高160万元补贴，补贴由县商务局、县财政局负责实施。

③物流配送补贴。

对进驻集配中心为电子商务进农村发生的上行（销售本地产品）物流配送费用，每单补贴2元，补贴总额不超过60万元，补贴（试行）时间为配送企业进驻集配中心开始运营至2017年6月30日。

由县商务局、县财政局制订具体补贴方案，按实际发生量计算补贴总额，按季度核拨。

2.改造邮政物流集配中心

充分发挥邮政点多面广，物流、资金流、信息流合一及普遍服务的优势，优先支持邮政屯昌分公司在现有集配仓储条件的基础上进行升级改造优化，建立屯昌（邮政）电商进农村仓储配送中心，为镇、村级电商服务站提供集配基础服务。

配置完善集配仓储设备设施，购置电脑、货架、叉车、监控、WIFI、空调、PDA等设备设施及场地装修改造，新增购置邮政车辆等。

增设县内2条转趟二频次邮路，实现所有镇、农场邮件两进两出；

实现重点镇配送汽车化；

与本地电商平台合作，利用现有的智能柜资源，实现省内冰鲜农产品的保鲜配送；

在全县村（居）委会建成119个村级电商邮件自提点，配备手持PDA终端，推动物流快速配送信息化。

对每台新购置的物流配送车辆在取得登记证、行驶证等落户手续后，给予不超过车辆购置总金额50%的补贴，每台最高补贴不超过5万元，补贴额度最高不超过60万元。

时间进度：

建设改造物流集配中心项目于2016年12月底前完成建设。

县交通局、邮政屯昌分公司。

（五）实施电商人员培训项目

在县电商服务中心设立电商培训中心，建设多媒体、多功能培训教室。

借助县电商培训中心、县职校等培训场所，通过政府采购或者组织专家评审等方式，确定培训机构，优先选择省级以上相关部门批准的电子商务培训机构，由培训机构负责全县电商培训项目实施。

1.培训对象和培训方式。

对我县机关、企业、合作社工作人员和农民、个体户、小老板，采取会议培训、课堂培训、专点上门培训、现场实地考察、召开研讨会、座谈会等多种方式，分级、分类、分层次、分阶段进行培训。

2.培训内容。

（1）针对县直机关干部开设以分析电商趋势、介绍农村电子商务发展模式等课程为主的启蒙式培训；

（2）针对村民开展以介绍农产品网销、网络购物平台为主的普及式培训；

（3）针对电商创业人员开设以各大电商平台店铺注册、定位、装修、运营推广及客服管理为主的电商创业基础班及精英班；

（4）针对村级电商服务点信息员开设以平台销售、物流软件应用、农村信息服务、农产品销售技巧等内容为主的技能培训班。

3.培训要求。

（1）培训工作按内容要求分级、分类、分层次、分阶段进行；

（2）培训备案资料应有培训总体方案、授课通知、授课人的基本情况和简要培训大纲、培训人员签名册；

（3）培训授课要有现场照片；

（4）县政府有关职能单位与培训机构签署的委托培训协议及下达培训任务的相关文件。

培训实行全额补贴，补贴总额140万元，根据实际使用情况分批核拨，补贴标准要符合国家和省相关规定。

2016年6底前开始实施，2016年12月底培训人数达到1000人次以上，2017年6月达到2000人次以上。

县商务局、县财政局、团县委。

各镇政府、县农业局、县就业局、县电子商务协会、县职校。

（六）建设坡心镇特色农产品电商交易展示馆

具体由县农业局实施，在省级互联网小镇坡心镇建设镇级农产品电商交易展示馆。

租赁交易展示馆场地及装修装饰、配置电视、

电脑、LED显示屏、POS机、扫码枪、收款机、室内外牌匾、WIFI、办公桌椅、产品展示架、IPTV电视等设施设备及开通网络宽带服务。

线上线下展示农特优商品和旅游商品；

代购工业品、消费品，代销农特优商品和旅游商品；

提供互联网金融服务；

设立虚拟货架体验区，提供网购线上线下体验。

时间安排：

2016年4月底建成。

县农业局、坡心镇政府。

（七）建设乌坡南药养生风情小镇电商展示馆

采取“企业建设，政府补贴”的方式，在南药养生风情小镇乌坡镇建设电商展示馆，展示馆设休闲旅游传播区、品牌产品展示展销区、便民服务区、互联网购物体验区、虚拟货架区等。

租赁展示馆场地及装修装饰、购置电视、电脑、LED显示屏、POS机、扫码枪、收款机、室内外牌匾、WIFI、办公桌椅、产品展示架、IPTV电视等设备设施及开通网络宽带服务。

综合展示乌坡南药养生风情小镇区位优势、特色文化及景区资源等；

线上线下提供生产资料及日用品等工业品展示购销服务；

提供农特优产品、旅游产品的展示销售服务。

乌坡镇风情小镇展示馆建设实行全额补贴，最高补贴不超过80万元。

2016年12月底前完成。

县商务局、县财政局、乌坡镇政府。

（八）品牌培育推广及农特产品质量保障体系溯源项目

1.建设内容。

支持农特产品商标注册、包装设计、宣传推广及线上线下展示展销，重点支持建立农产品质量追溯系统，优先精选10款精品农特产品作为示范，设计、制作溯源标签，采用最新的二维码、赋码技术，为农特产品编码，纳入县溯源体系，支持配套手机APP溯源软件及溯源查询一体机。

2.功能要求。

通过条形码或二维码溯源、APP溯源软件、农产品溯源查询一体机，最终建立一套涵盖生产过程监控、质量追溯等内容的农产品质量安全信息追溯平台，能够实时进行农产品溯源信息记录，随时保障农产品的质量安全。

补贴总额80万元，由县商务局、县财政局制订具体补贴方案。

县商务局、县财政局、县农业局。

四、保障措施

（1）加强组织领导，明确职责分工。

县政府成立电子商务进农村综合示范县项目建设工作领导小组，负责统筹推动该项工作，领导小组成员单位要明确职责分工，实行“属地推进、条块结合、以块为主”的办法。

县、镇两级政府是创建责任主体，分级承担项目建设任务，根据全县总体实施方案，各职能部门各司其职，密切配合。

各项目建设单位要制订切实可行的具体项目实施方案，按计划有步骤推动项目建设，确保项目如期完成。

（二）突出重点，推进电商进农村示范工作。

紧紧围绕重点示范项目建设，一是加快县电商服务中心“一区二中心”的建设，提升服务中心管理水平，提高孵化园区入驻率，积极探索PPP等模式扩建电商产业园，将服务中心发展成为功能完善、配套齐全、产业链完整的现代电商产业园，形成集商品贸易、平台建设、融资支持、快捷物流、实训模拟等多功能多业态为一体的电子商务园区。

通过培育一批基础好的电商企业转型升级、发展壮大，形成示范效应。

二是坚持政府主导、企业主体的原则，引进阿里巴巴、苏宁易购、1号店、中国邮政等企业全方位建立城乡电商运行网络，完善县、镇、村三级网络，形成城乡互动、信息共享、功能齐备的城乡电商运营服务体系，鼓励企业参与网上场馆建设，建成淘宝“特色屯昌馆”、苏宁易购“屯昌特色馆”、1号店“屯昌特色馆”等。

三是建设好物流网络，支持快递公司进驻县电商公共服务中心，在镇设立快递代办点，形成支撑有力、方便快速的物流网络体系，适应电子商务进农村发展的需要。

四是实施电商人才培训工程，依托县电商培训中心和县中等职业学校、各企业培训基地，整合全县各类培训资源，科学编制培训计划，加大电商人才的培训力度，实行全员培训。

根据学员水平和需求不同，完善课程内容，落实相应师资，分类、分级、分阶段举办培训班，确保培训实效。

加强与淘宝大学、江东电子产业园等合作，提高培训质量和水平。

积极组织县、镇、村干部群众参加电子商务培训班，2016年12月底前培训电商人才1000人次，2017年6月底前培训人数达2000人次。

（三）加大政策及资金支持。

贯彻落实好国家扶持信息和电子商务发展的各项政策，用好中央扶持资金，争取省级配套资金支持，加大地方财政配套力度，每年安排一定的资金，用于扶持农村电子商务，拓宽投融资渠道，引进社会资本，投资发展电子商务。

（四）完善制度管理。

制定电子商务进农村综合示范项目资

金管理制度、项目管理办法及统计制度。

加强对示范项目事中事后的监督检查。

完善第三方绩效考评制度，公开项目申报、评审、评估等环节的工作，接受社会监督，切实负起主体责任。

做好项目建设、运营状况等调查统计工作，定期总结项目进展情况和年度工作，确保如期实现试点目标和财政资金安全。

认真组织对实施项目的自查、初验工作，配合省商务厅、省财政厅对项目进行检查验收，确保电子商务进农村示范工作取得实效。

附件：

屯昌县电子商务进农村综合示范项目补贴资金

计划安排表

抄送：

县委各部门，县人大办，县政协办，县法院，县检察院，各群众

团体，省驻屯昌各单位，各国营农场。

屯昌县人民政府办公室2016年3月23日印发