模考5矿山事故Word文档格式.docx
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（三）保证本单位安全生产投入的有效实施；
（四）督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患；
（五）组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案；
（六）及时、如实报告生产安全事故。
该案中，生产经营单位的主要负责人不履行法律规定的职责，忽视安全生产工作，应承担相应的法律责任。
案例三冒险作业引发瓦斯爆炸事故
某煤矿为独眼井多头生产，某日，该矿地面11千瓦局扇停风，约2小时后机电人员买来一台5．5千瓦的局扇并安装好，恢复了通风。
16名工人下井后，测量瓦斯浓度为5．5％，矿工小王上井找矿长，说：
"
井下瓦斯太高，是不是等一等再下井。
矿长说：
你们先凑合着干一班，我马上派人再去买风机。
小王说：
这事人命关天，怎么能凑合呢，我可不敢下去。
'
你是领导还是我是领导，听我的，先下去干活，要不就扣你这个月的奖金。
小王只好下井工作。
5小时后，井下发生瓦斯爆炸事故，包括小王在内的16名矿工全部遇难，直接经济损失85万元。
【问题】通过这起事故，能够得到的教训是什么？
这是一起强令从业人员冒险作业引发的特大生产安全事故。
《安全生产法》第46条规定：
“从业人员有权对本单位安全生产工作中存在的问题提出批评、检举、控告；
有权拒绝违章指挥和强令冒险作业。
”“生产经营单位不得因从业人员对本单位安全生产工作提出批评、检举、控告或者拒绝违章指挥、强令冒险作业而降低其工资、福利等待遇或者解除与其订立的劳动合同。
”
当前，一些生产经营单位的负责人安全生产意识淡薄，或者片面追求经济效益，见利忘义，置从业人员生死于不顾，在不具备安全生产条件的情况下，强令从业人员冒险作业，这种现象并不在少数。
本案中，由于11千瓦的局扇被更换为5．5千瓦的局扇后，通风能力不够，不能有效排放瓦斯，造成井下瓦斯严重超限，但该矿矿长赚钱心切，急于出煤，不顾工人的建议，明知井下瓦斯严重超限，达到爆炸浓度，还强令工人冒险作业。
同时，当工人向矿长提出“等一等再下井”的建议时，矿长非但不接受建议，还威胁要扣发奖金。
这是一种严重的违法行为，应当依法承担相应的法律责任。
案例四煤矿透水事故
某日13时11分，某矿业有限责任公司一号煤矿井筒（22％下山平峒）离井口880米处发生特别重大透水事故，每小时涌水量约800立方米，致使三条平峒大部分被淹，直接经济损失3401．8万元。
经过调查查明，这起事故的主要原因是该县一个体煤矿非法开采河床煤柱，并越界穿河同矿业公司的一号煤矿井筒多处相互打通。
由于该个体煤矿开采河床煤柱发生透水，水流沿该个体煤矿涌入矿业公司的一号煤矿井筒造成此次透水事故。
【问题】试分析引起这起事故的直接原因和根本原因分别是什么？
从本案发生的直接原因看，是由于个体小煤矿非法越界开来造成透水事故。
但另一个重要的原因就是该县对煤炭资源的管理工作跟不上。
80年代初，在“放开搞活，有水快流”的政策指导下，该县小煤窑迅速发展起来，加之该县矿产资源管理机构几经变化，曾先后由县乡企局、煤炭局、矿管站和矿管局分别管理，办证审批不严，管理水平低，在很短时间内为23个小煤窑办理了采矿许可证，使所发采矿许可证矿区范围界线不清，导致河床煤柱被采，河床多处塌陷，小煤窑之间、小煤窑与大煤窑之间打通，河水泄入井下采空区，形成地下暗河，导致事故发生。
该县矿产资源管理部门的行为，违反了《安全生产法》第9条的规定。
该条明确规定，依法对安全生产负有监督管理职责的部门依照有关法律、法规的规定，对涉及安全生产的事项需要审查批准或者验收的，必须严格按照有关法律、法规和国家标准或者行业标准规定的安全生产条件和程序进行审查；
不符合有关法律、法规和国家标准或者行业标准规定的安全生产条件，不得批准或者验收通过。
因此，有关部门必须严格依法履行安全生产审批职责，不得降低标准和要求。
该县矿产资源管理部门违反法律的有关规定，对小煤矿审批不严，使一些根本不具备安全生产条件的小煤窑投入生产，不仅自身发生事故，还最终导致大矿发生特大透水事故。
这个教训是深刻的。
该县矿产资源管理部门直接负责的有关主管人员和其他直接责任人员应当为此承担相应的法律责任。
案例五、某日，某煤矿近百人分4个组下井作业：
一个组到采煤工作面出煤，两个组掘进切眼，另外一个组去采煤面回风巷回收铁棚子。
回收组的几个人8时左右到达工作地点开始进行回收作业，完成任务后往外走时，突然听到巨响，感觉出事了。
他们根据冲击波方向判断，是采煤工作面发生了瓦斯爆炸，立即报告调度室。
调度室接到报告后立即启动应急预案，通知救护队、医院、矿领导及有关人员。
组成抢险救灾领导小组，派救护队进入采煤工作面进行抢救。
救护队连续工作20多个小时，先后发现28名遇难人员尸体。
抢险救灾领导小组考虑救护队已非常疲劳，且遇难的29人中有28人已找到，因此决定次日上午让救护队员休息半天，下午再继续寻找另一名遇难者。
次日中午12时，安排救护队到413工作面寻找另一名遇难者的同时，又安排26人到采煤工作面外采区进风巷清理维修，为寻找另一名遇难人员做准备。
当救护队和维修作业人员还未到达作业地点时灾区发生了第二次爆炸，走在前面的21人当场死亡，5人受伤。
1．事故调查组成员应该符合哪些条件?
具体到这起事故，主要聘请哪方面的专家进行技术鉴定?
2．这起事故是由两次事故组成的。
第一次是在生产作业时发生的事故，第二次是在抢险救灾过程中发生的事故，两次事故的性质不同。
是否应该按两次事故进行调查和处理?
主要教训是什么?
3．调查组应该由哪些部门参加?
参考答案
调查组成员应该符合以下条件：
（1）具有事故调查所需要的某一方面的专长；
（2）与所发生事故没有直接利害关系。
这起事故主要应该聘请瓦斯、通风、机电等方面的专家进行技术鉴定。
2.这是一起特别重大事故，应该按照《特别重大事故调查程序暂行规定》进行调查和处理，而不能按两起特大事故进行调在处理。
主要教训是救援人员的安全没有得到保障，所以，应在矿井救灾计划中拟定保障救援人员安全的措施。
3.调查组应该由煤矿安全监察机构、监察部门、工会组织、公安、煤炭管理部门组成。
案例六 黑龙江省鸡西矿务局前进小井煤矿瓦斯爆炸事故
前进小井属黑龙江省鸡西矿务局某煤矿多种经营公司，始建于1979年，设计能力为年产1.5万吨，可采储量为33万吨。
该井冬季采用压入式通风，使用两台28KW局扇并联通风，矿井的总进风量512m3／min，一段排风525 m3／min，二段排风473 m3／min，鉴定为高沼气小井。
1988年2月28日7时班，值班井长王×
×
在班前会上安排：
当班采上部煤，不准空顶作业，顶子要打直，在东十巷出货，一定要按规程作业。
白班人员7时15分入井，7点20分井下停电，电工崔某某立即送电，约20分钟后，发生了瓦斯爆炸，共死亡28人，经济损失14.5万元，这是一起重大责任事故。
经调查发现东五路十三号煤层风门关闭不严，造成局部通风系统短路，风压变化，导致东五巷上帮采空区内积存的高浓度瓦斯泄入巷道；
电钻电源线由于机车刮断，接头造成断路。
各项规程和责任制不落实。
工程设计安全措施不全，施工质量差，系统不正规等各种事故隐患。
【问题】分析上述案例，回答以下问题：
1）该事故需要参照的案例分析规程有哪些？
2）该事故调查组成员包括哪些部门？
3）事故勘察典型证据有哪些？
4）这起事故勘察重点是什么？
5）按伤害程度分这起事故属何种事故类型？
6）按伤亡事故的性质分类这起事故属何种事故类型？
7）经济损失程度级别属于哪级？
8）导致这起事故的直接原因有哪些？
9）导致这起事故的间接原因有哪些？
10）违反的有关法律条文？
11）追究责任的相关依据有哪些？
12）应采取哪些措施预防同类事故的发生？
1） 这起事故分析需要参照的案例分析规程
?
《企业职工伤亡事故分类标准》
《企业职工伤亡事故报告和处理规定》
《企业职工伤亡事故调查分析规则》
《特别重大事故调查程序暂行规定》
2） 按照《企业职工伤亡事故报告和处理规定》这起重大死亡事故，按照企业的隶属关系由省、自治区、直辖市企业主管部门或者国务院有关主管部门会同同级劳动部门、公安部门、监察部门、工会组成事故调查组，进行调查。
3） 这起事故勘察的典型证据高浓度瓦斯泄入巷道；
电钻电源线刮断，接头断路现象等。
4） 这次事故勘察的瓦斯浓度和电源线挂断。
5） 重大死亡事故
6） 瓦斯爆炸事故
7） 属特大损失事故
8）导致这起事故的直接原因是东五路十三号煤层风门关闭不严，造成局部通风系统短路，风压变化，导致东五巷上帮采空区内积存的高浓度瓦斯泄入巷道；
电钻电源线由于机车刮断接头造成断路，产生电火花，引起瓦斯爆炸。
9） 导致这起事故的间接原因矿井管理混乱，各项规程和责任制不落实。
工程设计安全措施不全，施工质量差，系统不正规；
职工队伍和技术人员素质低，安全管理人员思想麻痹。
10） 违反的有关法律条文规定
《安全生产法》第十九条 矿山、建筑施工单位和危险物品的生产、经营、储存单位，应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员。
《安全生产法》 第二十条 生产经营单位的主要负责人和安全生产管理人员必须具备与本单位所从事的生产经营活动相应的安全生产知识和管理能力。
《安全生产法》第二十一条 生产经营单位应当对从业人员进行安全生产教育和培训，保证从业人员具备必要的安全生产知识，熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程，掌握本岗位的安全操作技能。
未经安全生产教育和培训合格的从业人员，不得上岗作业。
《安全生产法》第二十三条 生产经营单位的特种作业人员必须按照国家有关规定经专门的安全作业培训，取得特种作业操作资格证书，方可上岗作业。
《安全生产法》第二十四条规定 第二十四条 生产经营单位新建、改建、扩建工程项目（以下统称建设项目）的安全设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。
安全设施投资应当纳入建设项目概算。
《安全生产法》第二十七条 矿山建设项目和用于生产、储存危险物品的建设项目的施工单位必须按照批准的安全设施设计施工，并对安全设施的工程质量负责。
《安全生产法》第三十六条 生产经营单位应当教育和督促从业人员严格执行本单位的安全生产规章制度和安全操作规程；
并向从业人员如实告知作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施以及事故应急措施。
11） 追究责任的相关依据
国务院第302号令
《安全生产法》
《安全生产行政复议暂行办法》
《企业职工奖惩条例》
12） 防止同类事故的措施
①做好小井安全生产的技术改造，狠抓隐患管理，工程质量要求达到标准化。
②切实加强干部、职工的技术培训工作，提高全员素质，杜绝“三违”事件的发生。
案例七 某乡办煤矿瓦斯爆炸事故
某乡办煤矿，设计年产量3万吨，实际年产量6万吨。
立井开拓，中央边界式通风。
该矿矿长和特种作业人员无证上岗。
三违现象严重，没有班前会和交接班制度，井下作业任务和人员安排没有统一安排和记录。
矿井附属材料及防火设施、器材存放混乱；
放炮时，一贯使用煤面和煤块封堵炮孔；
用电缆明接头放炮的现象时有发生。
该矿煤尘具有爆炸性，井下未设置防尘洒水设施，也没有按照《乡镇煤矿安全规程》采取防尘措施，造成井下煤尘积存。
年×
月×
日，早8时30分停电后，使用柴油发电机向井下送电。
由于电力不足，北翼工作面及南翼工作面轮流生产，14时班下井工人72人。
南翼工作面工人下井后，打眼放第一炮后出煤。
15时30分左右开水泵，南翼停电，当时主扇风机和局扇风机都没有开启。
17时30分全矿来电，主扇风机和局扇风机仍没有开启。
瓦斯检测员空班漏检。
北翼工作面打眼后放第二炮时，工作面口2米处挂在背板上的11个电雷管拖地，引脚线被拖动的电缆明接头引爆，引起重大事故。
共死亡26人，伤10人，直接经济损失38万元（时值）。
1）该事故需要参照的案例分析规程有哪些?
5）该矿矿长应负何种事故责任？
6）该事故应采用何种分析方法？
7）按伤害程度分这起事故属何种事故类型？
8）伤亡事故的性质分类这起事故属何种事故类型？
9）导致这起事故的直接原因？
10）导致这起事故的间接原因有哪些？
11）违反的有关法律条文？
12）追究责任的相关依据有哪些？
13）根据《安全生产法》提出初步处理建议；
14）这起事故直接经济损失的统计范畴？
15）这起事故间接经济损失的统计范畴？
16）经济损失程度级别属于哪级？
17）应采取哪些措施预防同类事故的发生？
1）这起事故分析需要参照的案例分析规程
5.国务院1991年75号
6.国务院1989年34号
7.中华人民共和国卫生部2002年3月15日第25号
8.《特别重大事故调查程序暂行规定》
9.《企业职工伤亡事故分类标准》
10.《企业职工伤亡事故报告和处理规定》
11.《企业职工伤亡事故调查分析规则》
2）按照《企业职工伤亡事故报告和处理规定》这起重大死亡事故，按照企业的隶属关系由省、自治区、直辖市企业主管部门或者国务院有关主管部门会同同级劳动部门、公安部门、监察部门、工会组成事故调查组，进行调查。
3）这起事故应采用现场分析即事后现场深入综合分析的方法进行分析。
4）这起事故勘察的典型证据是瓦斯浓度、煤尘爆炸性、电缆遗留物、爆炸的发展方向等。
5）这次事故勘察的重点是瓦斯浓度多大，煤尘是否参加爆炸、电缆带电状态。
6）这起事故该矿矿长应负领导事故责任。
7）重大死亡事故
8）瓦斯爆炸事故
9）导致这起事故的直接原因：
①由于主扇和局扇风机均未开启，瓦斯检测员空班漏检，造成瓦斯局部积聚；
②该矿煤尘具有爆炸性，又未采取防尘措施，造成井下煤尘积存；
③井下管理混乱，以致在电雷管存放不当的情况下，电缆明接头碰到电雷管引脚线，引起雷管爆炸（即点火源），导致此次事故。
10）导致这起事故的间接原因：
①该矿矿长无证上岗，应属非法煤矿；
在不具备安全生产条件下（如煤尘具有爆炸性但没有采取防尘措施等）还在生产；
当地安全生产监督管理部门有责任；
②矿安全管理不足，表现在许多方面，如：
A安全管理制度没有或不健全，如没有班前会和交接班制度等；
B三违现象严重，如时常违章放炮没有得到纠正等；
C井下物料放置混乱，瓦斯检测员空班漏检；
D该矿从矿主到工人的安全素质均不高，反映出安全教育培训不足等。
11）违反的有关法律条文规定及其行业规定
《安全生产法》第十九条矿山、建筑施工单位和危险物品的生产、经营、储存单位，应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员。
《安全生产法》第二十条生产经营单位的主要负责人和安全生产管理人员必须具备与本单位所从事的生产经营活动相应的安全生产知识和管理能力。
《安全生产法》第二十一条生产经营单位应当对从业人员进行安全生产教育和培训，保证从业人员具备必要的安全生产知识，熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程，掌握本岗位的安全操作技能。
《安全生产法》第二十三条生产经营单位的特种作业人员必须按照国家有关规定经专门的安全作业培训，取得特种作业操作资格证书，方可上岗作业。
《安全生产法》第二十四条规定生产经营单位应当对从业人员进行安全生产教育和培训，保证从业人员具备必要的安全生产知识，熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程，掌握本岗位的安全操作技能。
《安全生产法》第二十七条矿山建设项目和用于生产、储存危险物品的建设项目的施工单位必须按照批准的安全设施设计施工，并对安全设施的工程质量负责。
《安全生产法》第三十五条生产经营单位进行爆破、吊装等危险作业，应当安排专门人员进行现场安全管理，确保操作规程的遵守和安全措施的落实。
《安全生产法》第三十六条生产经营单位应当教育和督促从业人员严格执行本单位的安全生产规章制度和安全操作规程；
《煤矿安全规程》等法律、法规。
12）追究责任的相关依据
国务院第302号令
《安全生产法》
《安全生产行政复议暂行办法》
《企业职工奖惩条例》
13）根据《安全生产法》第77条，依据事实、情节，追究当地安全生产监督管理部门的有关工作人员的行政责任或刑事责任；
根据《安全生产法》第80条、81条、82条及83条，依据事实、情节，追究该矿主要负责人的法律责任；
根据《安全生产法》第82条、83条及90条，依据事实、情节，追究该矿相关负责人、管理人员及其他从业人员的法律责任；
根据《安全生产法》第93条，对该矿进行处理。
14）事故直接经济损失统计范畴：
人身伤亡后所支出的费用、善后处理费用等；
15）事故间接经济损失统计范畴：
停产、减产损失价值、补充新职工的培训费用等。
16）属特大损失事故
17）防范措施
①安全生产监督管理部门应按照有关法律、法规、制度进行煤矿资格审查，坚决停办非法或者不具备安全生产条件的小煤矿；
②安全生产监督管理部门应按照有关法律、法规，对开工煤矿的安全生产情况进行有效监督检查；
③按照有关规定要求，加强煤矿安全管理，包括建立及健全安全生产责任制及其它必要的安全规章制度、安全操作规程等，并严格执行；
④按照有关规定要求，加强主要负责人及所有从业人员的安全教育。
案例八、2003年某月某日，昊某等6人所在的某乡镇煤矿露天矿场进行爆破时，共打炮眼8个，但装药引爆时只响了6个，其余2个炮眼未爆。
10分钟后管理人员认为这2个未爆炸的炮眼不会再爆炸，即让吴某等6人进人采矿面作业。
吴某等6人提出必须把瞎炮眼中的炸药排出来，否则不能证明是瞎炮。
管理人员命令其马上采掘，吴某等6人坚决不进采矿面作业。
为此，矿领导以昊某等6人不服从管理，未完成当天采煤任务为由，扣发每人当天工资和当月奖金计650元。
昊某等人认为：
其未完成当天采煤任务是因为采煤现场有未爆炸的瞎炮，他们不敢进人现场，无法进行采煤作业，因此请求煤矿补发工资和当月奖金每人计630元。
一、单项选择题
1.《安全生产法》第三章规定了从业人员的权利和义务。
下列选项中，是错误的叙述。
A.从业人员在作业过程中，应当无条件服从管理
b.从业人员发现事故隐患，应当立即向现场安全管理人员或者本单位负责人报告
c.从业人员应当接受安全生产教育和培训
d.从业人员应当增强提高安全生产技能，增强事故预防和应急处理能力－
2.《安全生产法》第三章规定了从业人员的权利和义务。
A.从业人员有权了解其作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施及事故应急措施
b.从业人员有权停止作业及撤离作业现场
c.从业人员有权对本单位的安全生产工作提出建议
d.生产经营单位与从业人员订立的劳动合同，应当载明有关保障从业人员劳动安全、防治职业危害的事项
二、多项选择题转自学易网
3.按照《劳动法》第三条规定，劳动者享有＿等权利。
A.接受职业技能培训
b.要求提高劳动报酬
c.获得劳动安全卫生保护
d.提请劳动争议处理
4.根据《劳动法》规定，吴某等人与本单位发生劳动争议，他们可以依法采取＿等手段，也可以协商解决。
A.提起诉讼
b.申请调解
c.申请仲裁
d.问题没有解决前，要求暂停工作，照发工资
三、简答题
5.你认为吴某等人"
煤矿补发工资和当月奖金"
的请求是否合法，为什么？
6.根据《劳动法》规定，解决劳动争议的原则是什么？
参 考 答 案
1.a2.b3.acd4.abc
5.“瞎炮”未经排除，管理人员就下令继续采矿作业是强令冒险作业。
根据《安全生产法》第46条规定，从业人员“有权拒绝违章指挥和强令冒险作业。
”生产经营单位不得因此“而降低工资、福
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