安庆市文化旅游产业融合问题初探Word下载.docx

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经过努力，“皖山皖水黄梅情之旅”和“大别山将军故乡之旅”已经成为安徽省“十佳”旅游线路。

第三是文化旅游融合的产品开始出现。

近年来，安庆市挖掘地方特色文化，开发了不少文化旅游产品。

如黄梅戏艺术节已经成为安徽省五大节庆、中国五十强节庆和艺术类十强节庆之一；

岳西映山红旅游文化月、孔雀东南飞文化节等节庆活动也逐渐名声雀起；

五千年工艺美术公司整合皖江文化资源，投资建设了皖江文化园和五千年文博园；

怀宁、潜山县先后建设了《孔雀东南飞》、《天仙配》影视基地等；

有关方面还浓缩“千年古城”历史文化，建设了长江外滩公园和文化墙；

陈独秀、程长庚、严凤英、邓石如、海子等名人文化也得到弘扬；

开发了探花第、三祖寺、西风禅寺、司空山等民族宗教景区；

大别山红色旅游进入全国重点景区行列，修复了世太史第、陈独秀墓园、玉虹街古城墙、古憔楼、六尺巷等一批文物古迹。

最后是文化因素进入旅游“六要素”。

以弘扬黄梅戏文化为主要特点，推动旅游“六要素”均衡发展，特别是购物和娱乐业的发展。

安庆五千年工艺美术公司成立专门研发机构，开发的黄梅戏吉祥物戏讶子系列产品成为颇具安庆特色的旅游纪念品。

以服务标准化推动旅游娱乐设施建设，发展了一批旅游娱乐场所。

推动黄梅戏演出市场化，建立黄梅戏会馆、吴越茶馆等一批以欣赏黄梅戏为主的娱乐场所。

开发出“黄梅宴”等安庆名菜。

宾馆饭店充分展示安庆黄梅戏文化和山水人文魅力，别具一格，营造出浓郁的文化氛围。

二、安庆文化旅游产业融合不足及其成因

与丰富的资源、浓郁的文化氛围形成鲜明对照的是，安庆的文化旅游业发展水平却不高，资源优势尚未变成产品优势，文化旅游资源尚未得到有效整合。

主要表现在：

一是文化与旅游的融合不足。

文化旅游“可说的”多，“可看的”少，有的只是停留在“说”的阶段，不少处于自然状态。

如薛家岗文化遗址、陈独秀故居、大观亭等一大批优质文化旅游资源仍处于闲置状态。

二是产品打造手笔不大。

文化旅游资源深度开发不足，难以形成气候。

除天柱山、花亭湖、巨石山旅游开发有一定规模外，其他旅游区的开发水平都较低，且旅游景区可进入性差、旅游设施不配套。

比如天仙配和孔雀东南飞影视基地，气势弱小，对游人没有什么吸引力。

三是文化内涵挖掘不深。

一些旅游景点缺少文化内涵。

旅游产品地方特色和个性不足，文化和时尚色彩缺乏。

旅游商品大多没有突出安庆独特的风土人情和文化内涵。

四是文化旅游整合不够。

旅游产业是综合性强、涉及面广、关联度大的“集成”产业，但安庆市文化旅游景点点多面广，现有的旅游路线只是把各个景点串联起来，内容构成单一，未能形成系列的旅游产品，不能形成合力。

五是文化旅游龙头企业不多。

由于旅游体制改革滞后，加之整合、引导和扶持力度不够，全市旅游企业总体上还处于小、散、弱的状态，缺少大企业集团、骨干企业和龙头企业，尚无一家上市公司，没有5A级旅游景区和五星级饭店，没有具有良好前景的成长性企业。

这些问题产生的原因是多方面的。

主要有有以下几方面：

一是对文化生产力的地位和作用认识不足，造成文化与旅游结合不紧密，客观上影响了安庆对外吸引力。

二是体制不合理，旅游景点分属文化、园林、宗教、水利、建设等多个主管部门，面临着旅游资源丰富与利益主体分散、开发运营机制不活的矛盾。

三是投入严重不足。

旅游产业缺乏大的投资，文化旅游产业基础设施和项目投入明显不足。

四是人才队伍不能适应形势发展，高层次、综合性的文化、旅游人才比较缺乏，对文化旅游的研究、策划、包装不足。

三、安庆市文化与旅游产业融合的路径

根据安庆的文化旅游现状和安庆的文化旅游资源，要实现安庆市旅游产业跨越发展，必须走文化与旅游产业融合之路，以培育新兴支柱产业为目标，以黄梅戏和天柱山的融合为主线，以资本为运作为手段，优化与重组现有的文化旅游资源，壮大龙头企业，实现文化旅游产业又好又快发展。

（一）安庆市文化旅游的资源

据统计，安庆具有开发价值与潜力的旅游景区（点）共有57处，包含文化资源的旅游资源有35处之多。

这些文化旅游资源具有地域分布上看联贯性、地区分布的集聚性。

一是历史悠久遗产丰富。

安庆历史悠久，特别太平军三克安庆、石达开安庆易制、安庆保卫战，徐锡麟起义，熊成基起义等重大历史事件使安庆闻名遐迩。

我国第一家军工企业“内军械所”在此创办，中国第一台蒸汽机和第一艘蒸汽轮船在此制造。

安庆是陈独秀的故乡，“五四”时期新文化运动影响较大，民主思想萌动、马列主义传播较早，党中央和安徽党组织早期领导人任弼时、柯庆施、王步文等先后在此领导过革命活动。

全市现存不可移动文物1800多处，列为各级重点文物保护单位的有260余处，其中全国重点文物保护单位5处，省级文物保护单位54处，市（县）级文物保护单位230余处，文物保护对象200余处。

二是文化艺术独具魅力。

安庆是黄梅之乡，形成和发展于安庆的黄梅戏，是全国五大地方剧种之一，是家喻户晓的剧种。

作为四大徽班之一“三庆班”班主的程长庚，把徽剧、汉调、昆腔熔于一炉，创造了国粹艺术京剧，被称为“徽班领袖”、“京剧鼻祖”。

黄梅戏、岳西高腔、桐城歌、文南词、望江挑花和桑皮纸手工制作技艺列入国家级“非物质文化遗产”名录，7个项目成功申报首批省级“非遗”名录。

三是佛教禅宗影响广泛。

安庆是中国佛教禅宗的发祥地，在太湖县、岳西县、潜山县，有许多与禅宗二祖、三祖有关的宗教文化遗迹。

如太湖县的二祖禅堂、岳西县的司空山、潜山县的三祖寺等。

“万里长江第一塔”振风塔、迎江寺、赵朴初陵园，也是具有重要意义的佛教旅游目的地。

（二）安庆市文化旅游产业融合路径

黄梅戏安庆文化体系中最具特色的地方文化，天柱山是安庆市旅游资源中最具美誉度的旅游景区，安庆市可以围绕黄梅戏和天柱山，打造特色产业集群，形成新型战略产业。

首先是围绕黄梅戏，在城市改造和建设中要加快修复和建设一大批文化旅游景观设施，策划一批文化旅游项目，建设一批核心景区。

一是打造黄梅戏主题公园。

依托皖江公园、黄梅戏艺术中心和宽阔的水域，在现有的水幕电影、园林景观、灯饰工程、桥梁、雕塑、湖面等方面充实黄梅戏文化元素，建设一些游客参与、互动性的项目，把皖江公园从纯园林景观、市民休闲公园变成旅游景点，打造黄梅戏主题公园。

二是打造龙山凤水黄梅戏文化休闲体验基地。

黄梅戏被成为中国最美的乡村音乐，安庆是黄梅戏乡，小龙山区域又是黄梅戏表演艺术家严凤英的故乡，生态优美、文化底蕴深厚，可以建成黄梅戏文化休闲体验基地，打造乡村公园，引导游客来此感受中国最美的乡村音乐，欣赏原汁原味的黄梅戏。

这一区域，应结合龙山凤水旅游经济园项目建设，整合巨石山、鲍冲湖、铁砚山房、严凤英故居、灵山石树、大龙山森林公园等景区，畅通旅游交通环线，优化周边环境，大力发展生态休闲游、文化体验游和乡村旅游。

三是扩建独秀园。

打好陈独秀这张名人牌，建设以独秀园为核心的、以新文化为主题的中国近现代史馆。

在独秀园一期的基础上，加快建设陈独秀纪念馆。

四是优化长江外滩观光带。

整合长江外滩公园、迎江寺、皖江文化园、博物馆、大观亭遗址、探花第等景点。

复原近带工业开始点，追溯中国工业的发展轨迹。

其次是以黄梅戏和天柱山的融合为主线，延长拓宽产业链。

围绕旅游市场在产品开发，市场营销等方面进行融合。

一是以产品为核心进行融合。

旅游资源整合不等同于联合，整合的核心是确定旅游资源开发的“主题”。

资源整合要从以行政区为主转变成以资源区为主，以各县（市、区）旅游资源为背景，以历史文化为线索，以交通为纽带，针对市场特点，重新组合与调整现有的旅游资源格局，寻求最佳资源配置，按照旅游资源的内在联系，遵循“求同存异”原则，创新旅游产品，突出特色，优势互补，形成旅游产品链，组合推出跨越城市行政区的系列化、精品化、特色化的旅游产品与线路，进一步丰富区域旅游内涵，形成规模效应。

可以将黄梅戏和天柱山有机结合，设计出“百天游天柱山、晚上看黄梅戏”的产业链，将黄梅戏和天柱山整体推向市场，将会产生明显优势。

二是以营销为手段进行融合。

旅游宣传营销要有整体意识，明确重点，突出中心，形成全市一盘棋，以此来形成安庆旅游的大市场、大产业、大网络。

只有以这样的方式整合资源，对外推介才能形成核心竞争力。

大天柱山旅游圈内的旅游景点无论是对内资源整合上，还是对外宣传促销上，可以有意识地结合黄梅戏因素，强化区域旅游目的地整体功能。

第三，培育文化旅游龙头企业，形成文化旅游融合平台。

企业是文化旅游产业发展的承担者、推动者。

支持、引导和推动文化旅游企业做大做强，既是整合文化旅游资源的出发点，也是落脚点。

一是提升一批文化旅游企业。

通过体制改革、股份制改造、延伸产业链等途径，着力扶持和提升一批优势明显、带动作用显著、市场竞争力强的旅游骨干企业，争取3年内培育营业收入超亿元的企业3一5家。

支持天柱山旅游发展公司股份制改革，建立健全现代企业制度，争取早日上市。

扶持五千年工艺美术公司加快发展，使之成为集文化传承、景区开发和旅游商品研发为一体的文化旅游龙头企业。

支持皖源集团等延伸文化旅游产业链，扩大规模，创建品牌。

二培育一批文化旅游企业。

立足旅游六要素协调发展，推动旅游产品转型升级，兑现旅游企业扶持政策和奖励措施，培育一批具有较强带动力的旅游企业。

着眼建立旅行社的垂直分工，推进旅行社批零体系建立，形成集团化发展、网络化经营格局，争取3年内有3至5家旅行社进入全省50强。

扶持碧桂园等在建五星级酒店建设，加快建设四星级高档饭店，改造提升一批星级饭店，发展一批经济型饭店和具有一定规模的社会旅馆，形成以高星级饭店为核心、中低档星级饭店为骨干、经济型饭店为基础的旅游饭店服务体系。

鼓励文化旅游创意产业发展，支持黄梅戏会馆连锁经营，推动旅游与工业、农业、文化、科教结合，培育壮大文化旅游市场主体。

最后是引进一批。

积极引进国内外知名品牌、大型旅游企业和战略投资者，通过兼并、参股、收购、特许经营、租赁承包等多种合资合作方式参与旅游开发和经营。

依托优势文化旅游资源，尽快策划包装一批市场前景看好的文化旅游项目，积极推进龙山凤水文化旅游产业园、桐城文化旅游开发、花亭湖整体包装、菱湖风景区包装、市区古迹旅游产品开发。

政府在旅游发展资金安排上将予以重点扶持。

四、金融支持安庆文化旅游产业的对策

金融是现代经济的核心，文化旅游产业快速发展需要金融业的鼎立支持。

金融部门要增强服务意识，根据文化旅游产业的特点，制定相应的贷款政策，积极创新体制和机制，综合利用多种金融业务和金融产品，推出信贷、债券、信托、基金、保险等多种工具相融合的一揽子金融服务，做好文化企业从初创期到成熟期各发展阶段的融资方式衔接。

（一）探索建立与区域文化旅游产业政策相协调的金融政策，形成有利于金融支持文化旅游产业的配套机制。

首先要制定《文化旅游产业投资指导目录》，发布更新文化旅游产业发展的项目信息。

加大对符合产业政策导向的企业的信贷支持，对纳入《文化旅游产业投资指导目录》“鼓励类”的文化旅游产业项目，金融机构优先予以信贷支持，对“限制类”的文化旅游产业项目要从严审查和审批贷款。

其次要建立多部门信息沟通机制，搭建文化旅游产业投融资服务平台。

建立企业投融资优质项目数据库，通过组织论坛、研讨会、洽谈会等形式，加强文化旅游项目的宣传、推介，促进银、政、企合作，对纳入数据库的优质项目，金融机构应重点支持。

第三是需要推动文化旅游企业建立现代企业制度，引入现代公司治理机制和现代企业财务会计制度，规范会计和审计流程，提高信息披露透明度，增强财务管理能力，为金融支持奠定良好的制度基础。

第四是建立多层次的贷款风险分担和补偿机制。

鼓励各类担保机构对文化旅游企业提供融资担保，通过再担保、联合担保以及担保与保险相结合等方式多渠道分散风险。

建立企业信用担保基金和区域性再担保机构，以参股、委托运作和提供风险补偿等方式支持担保机构的设立与发展，服务文化旅游产业融资需求。

设立企业贷款风险补偿基金，合理分散承贷银行的信贷风险。

（二）建立区域信贷政策，完善适应区域文化旅游产业发展的间接金融机制。

金融机构要将文化旅游产业列为重点贷款行业，扩大分之机构的贷款权限，增加贷款规模、加快贷款速度、简化贷款规程。

推动多元化、多层次的信贷产品创新。

首先完善授信模式，建立科学的信用评级制度和业务考评体系。

金融机构在确定内部评级模型时,应充分考虑企业产业的特点，建立和完善科学、合理的信用评级和信用评分制度。

要改进和完善业务考评程序和考核方法，建立专门针对文化旅游产业金融服务的考评体系，将加强信贷风险管理和积极促进文化旅游产业发展相结合，建立正向激励机制。

其次创新贷款抵押方式。

积极开展对上下游企业的供应链融资，支持企业开展并购融资，促进产业链整合。

对于具有稳定物流和现金流的企业，可发放应收账款质押。

建立企业无形资产评估体系，为金融机构处置无形资产提供保障。

对于具有优质商标权、专利权的企业，可通过权利质押贷款等方式，逐步扩大收益权质押贷款的适用范围。

第三金融机构应在风险可控、商业可持续原则的基础上，根据不同企业的实际情况，建立符合监管要求的灵活的差别化利率定价机制。

针对部分文化旅游产业项目周期特点和风险特征，金融机构可根据项目周期的资金需求和现金流分布状况，科学合理确定贷款期限。

对于列入省市重点支持的文化旅游产业项目或企业，金融机构在有效防范风险的基础上可适当延长贷款期限。

最后各金融机构要增强服务意识，设立专家团队和专门的服务部门，主动向文化旅游企业提供优质的金融服务。

在满足金融机构授信客户准入标准的前提下，对于国家重点支持的企业和项目，要优化简化审批流程，提高贷款审批效率。

（三）创新金融服务，探索建立间接金融促进直接金融的机制，发挥金融的资源引导功能。

银行业金融机构与非银行金融机构应积极加强合作，综合利用多种金融业务和金融产品，推出信贷、债券、信托、基金、保险等多种工具相融合的一揽子金融服务，做好安庆市文化旅游企业各发展阶段的融资方式衔接。

特别要在推动天柱山旅游开发公司上市融资方面开展合作，向该公司提供各种信贷服务，促进公司良性发展，尽快到主版市场上市。