千名干部帮千企、稳定产业促发展”专项行动工作方案Word文件下载.docx

千名干部帮千企、稳定产业促发展”专项行动工作方案Word文件下载.docx

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以区直各行业主管部门公布的千家“白名单”企业为重点，选派干部开展“明方向、解难题、帮纾困”为主要内容的“一对一”助企服务活动。

一是了解实情，帮助企业明晰发展方向。

重点了解疫情影响、生产销售、资金保障、项目建设、用工招才、技术创新、税费负担等方面情况，与企业共同分析探讨，帮助企业明确发展方向，加快企业创新转型发展。

二是分析对策，帮助企业化解发展难题。

针对企业发展面临的创新、融资、用工、用地、降成本、走出去、产权保护、公平竞争、市场退出和诉求表达等问题，坚持因地制宜、分类指导、上下联动、精准帮扶，个性问题因企施策，共性问题成批化解；

简单问题属地办理，疑难问题专题协调。

三是宣传政策，帮助企业精准对接纾困。

强化惠企政策宣传，打通惠企政策落地“最后一公里”，构建政策出台-政策宣传-政策落实全链条“闭环”，加速推动各级惠企纾困政策兑现，增强企业获得感，稳定全市产业链供应链。

三、工作步骤

“千名干部帮千企，稳定产业促发展”行动从202*年6月开始至202*年12月结束，活动不分阶段，聚焦聚力“问题解决”和“政策落实”两个方面。

一是走访企业、摸排问题。

挂钩干部要经常深入企业一线开展问题摸排，做到助企服务活动“常态化、固定化、定量化”，具体问题梳理后，报送至区直各行业主管部门，行业主管部门要全力帮助解决，不能解决的问题汇总后报区“千名干部帮千企”办公室进行登记建档，动态管理。

二是分类化解、精准帮扶。

对排查梳理的问题，要强化部门联动，落实主管部门负责制、要素保障部门负责制、属地镇街负责制，坚持靠前处理、分层级解决，建立健全“挂号销号”制度。

三是完善机制、总结提高。

12月底考核区直各主管部门及镇街、挂钩干部工作成效；

深入分析企业共性问题、深层次问题产生的根源，努力在政策和机制上加以规范。

认真总结专项行动中涌现的好做法、好经验，及时提炼转化为长效机制，着力巩固提升行动成果。

四、工作机制

一是建立领导联系机制。

区领导根据工作分工挂钩1个行业“白名单”企业工作，指导助企服务活动，牵头协调化解挂钩行业反映的疑难问题。

二是建立干部挂钩机制。

构建“一对一”挂钩帮扶制度，每个“白名单”企业均安排一位干部开展挂钩帮扶。

挂钩干部负责做好惠企政策的宣传和落实，打通惠企纾困政策落地全链条，确保惠企政策实实在在落地见效；

负责了解企业发展情况，协调解决企业发展过程中遇到的困难和问题，并按月做好企业相关材料、数据报送工作；

指导企业加强内部管理，做到安全生产、规范经营，加快发展。

三是建立部门负责机制。

区直各行业主管部门对主管行业“白名单”企业工作负总责。

衔接市直行业主管部门，动态管理“白名单”企业；

加强“白名单”企业挂钩干部管理，督促挂钩干部真正落实到位；

及时对接全市“白名单”企业微信群，定期收集汇总所管行业企业发展情况，协调解决其生产经营中遇到的困难和问题，形成“一企一档”；

研究出台所管行业“白名单”惠企政策，落实落地落细；

指定一名联络员，负责与市、区“千名干部帮千企”办公室的沟通协调、材料报送等事务。

四是建立要素保障机制。

定向施策、精准发力，充分调动各方资源和力量为“白名单”企业纾困解难，自然资源、人社、金融、电力等部门要担当负责，切实强化“白名单”企业用地、用工、融资、用电等要素保障，切实帮助疏导和打通各种堵点断点，破解要素制约瓶颈，推动企业增产增效、满产达产。

五是建立信息报送机制。

实行“一月一报送”，挂钩干部要及时梳理服务企业过程中发现的困难问题、典型做法，于每月25日前报送区直各行业主管部门，区直各行业主管部门汇总梳理并总结本行业典型问题、经验亮点后，于每月28日前报送区“千名干部帮千企”办公室，重大问题随时报送。

区自然资源局、工信局、商务局、财政局、金融办等各要素保障部门相应于每月28日前向区“千名干部帮千企”办公室报送服务“白名单”企业工作开展情况。

六是建立问题破解机制。

针对收集摸排的企业问题，要建立挂号、销号制度，解决一件销号一件，确保企业问题“事事有落实、件件有回音”。

挂钩干部或其所在单位职责内可以解决的问题，由挂钩干部负责解决；

挂钩干部不能解决的，报送其挂钩企业所属行业主管部门解决；

行业主管部门不能解决的，转报区“千名干部帮千企”办公室，由其交办相关区直部门或镇街、工业园区，限期解决；

相关区直部门或镇街、工业园区无法解决的重大事项，提请区领导协调解决。

对因客观条件限制一时无法解决的问题，由区直行业主管部门、挂钩干部向企业作出解释说明。

区“千名干部帮千企”办公室按月定期通报各部门问题化解进展情况，对已协调但落实不力的问题报区政府督查室进行督办。

五、工作保障

一是强化组织领导。

成立区“千名干部帮千企，稳定产业促发展”专项行动领导小组，下设办公室，挂靠在区发改局，办公室下设综合组、协调组、宣传组、督查组，负责专项行动的综合协调、沟通联络、活动宣传、督促检查等工作。

各镇街、工业园区要对标对表，及时落实区里方案，开展本辖区“千名干部帮千企，稳定产业促发展”专项行动。

二是强化跟踪督促。

由区发改局（“千名干部帮千企”办公室）牵头、区政府督查室配合，对区直各行业主管部门和镇街、工业园区服务工作开展情况、企业反映问题化解情况，特别是问题“排查率、化解率”等主要指标落实情况，加强日常跟踪督促，确保活动取得实效。

对经督促后仍未整改到位或进度仍滞后的，将典型问题提交市效能办予以绩效运用。

三是强化氛围营造。

充分发挥新闻媒体的作用，通过典型宣传、专题专访、负面曝光等形式，加强正面宣传和舆论引导，着力营造浓厚的助企氛围。

四是强化工作纪律。

挂钩干部到企业帮促，要杜绝形式主义和官僚主义，轻车简从、严守纪律，不给企业添麻烦，不增加企业负担，不影响企业的正常生产经营，不得接受企业宴请，不得接受企业任何形式的礼品、礼金和纪念品，不得做违背企业意愿、侵害企业利益的事情。