家政服务业提质扩容“领跑者”行动实施方案Word文档下载推荐.docx
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加强行业信用体系建设，新增家政服务人员信用档案2700份，免费体检2700人以上；
健全家政人才培训体系，“家服云”平台求职人员2700人以上、培训家政从业人数3240人次以上。
二、主要任务
（一）积极推进家政服务体系建设
1.培育市家政服务市场。
202*年底，建成专业化、规模化、网络化、规范化的家政服务市场1个。
家政服务市场实行市场化运作模式，通过政府购买服务形式，确定家政服务市场运营商，每年运营管理服务费控制在40万元以内。
（责任单位：
市人力社保局*、市商务局、市机关事务管理中心、市财政局，责任单位中带“*”为牵头单位，下同）
2.明确家政服务市场入驻对象。
以下三类对象可申请入驻市场：
（1）国内外知名家政服务机构；
（2）在本市行政区域内依法注册登记、从事家政服务、有较强经营管理能力的企业、个体工商户、民办非企业单位及相关组织；
（3）留学海外归国人员（有优良创业项目）、毕业5年以内高校毕业生、登记失业半年以上人员、就业困难人员、退役军人、持证残疾人等重点人群，择优入驻创业工坊进行孵化。
市人力社保局*、市教育局、市民政局、市退役军人事务局、市妇联、市总工会、市残联）
3.降低入驻对象运营成本。
给予入驻市家政服务市场对象场租“三免两减半”政策，即前3年租金全免，后2年租金减半。
租金价格按市场评估价确定，分两次评估，前3年、后2年租金分别于202*年7月、2023年1月前完成评估。
租赁面积按“办公营业房面积+公用部分按比例分摊面积”计算。
入驻对象入驻前须承诺办公用房投入使用后不改变房屋用途、不转租，如改变房屋用途、转租的，收回承租权并补交已享受的相应租金优惠。
市人力社保局*、市机关事务管理中心、市财政局）
4.创新推动家政服务进社区。
以市家政服务市场为依托，建设社区家政服务点，将家政服务各项业务向全市社区延伸，
2022年底前累计建成家政网点12个。
对运行验收合格的社区家政服务点，给予每年3万元/个的经费补助（验收考核细则另行制定）。
市人力社保局*、市发展改革局、市商务局、市民政局、市住建局、市财政局）
5.大力开展家政培训提升。
以家政龙头企业、职业院校、专业培训机构等为依托，统筹“春潮行动”、工会技能、巾帼家政服务等培训行动，注重培训实效。
已就业的家政从业人员进行每两年至少一次“回炉培训”。
市人力社保局*、市教育局、市民政局、市总工会、市妇联）
（二）大力促进家政企业规范健康发展
6.开展家政企业员工制试点支持。
对参与员工制试点的企业，在经营模式、培训家政人员、持卡上门服务、免费体检、社区网点等方面取得成效的，在试点结束后，采取评比分档方法给予培育经费补贴（评比细则另行制定）。
补贴标准：
评出三档，第一、二、三档分别为1名、1名、2名，补贴金额分别为15万元、10万元、5万元。
市人力社保局*、市财政局）
7.依法依规落实家政服务业税收优惠支持。
自2019年10月1日至2021年12月31日，允许符合条件的家政服务业纳税人按照当期可抵扣进项税额加计15%抵减应纳税额。
对符合条件的小微家政企业给予税收减免。
市税务局*）
8.加强对家政企业金融保险支持。
探索家政企业担保机制，规范担保运营，对家政企业的银行信贷、差别化贷款利率进行优惠，鼓励银行探索对信用好的家政企业提供无抵押、无担保小额贷款。
市金融工作服务中心*、银保监分局监管组、人行市支行）
9.降低家政从业人员就业成本。
给予家政从业人员每人每年不高于200元的基本体检项目补贴（采用先体检后补贴的形式，体检项目见附件）和不高于50元的意外伤害保险补贴。
市人力社保局*、市卫健局、银保监分局监管组、市财政局）
10.积极布局“家服驿站”建设。
给予首次来瑞并持家庭服务信息卡的家政人员每人每日50元的住宿补贴,每人累计不超过10日。
市人力社保局*、市商务局、市财政局）
三、工作保障
11.优化家政服务业发展工作机制。
发挥市家政服务业提质扩容领导小组的统筹组织、协调指导作用，为各项工作推进保驾护航。
在涉及家政服务公司设立、家政职业培训机构审批等方面，实行“最多跑一次”改革。
市政府办公室*、市人力社保局、市市场监管局）
12.优化家政服务信用信息服务。
将家政企业、从业人员信息统一归集至市家政服务信息管理系统，实现信息互通共享。
系统采集的信息共享给公安部门，由公安部门进行家政从业人员信息比对。
家政企业、从业人员和雇主实行红黑榜制度。
市人力社保局*、市公安局、市信用中心）
本实施方案自公布之日起30日后施行，
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