安全生产专项整治三年行动调研督导问题整改方案Word文档格式.docx

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以习近平总书记关于安全生产重要论述为指导，坚持问题导向，围绕隐患问题和制度措施“两个清单”工作主线，对调研督导指出的问题，逐项逐条研究解决，进一步梳理突出问题、重大隐患和制度措施，明确202**年集中攻坚任务，挂图作战，清单推进，狠抓落实，推进安全生产专项整治三年行动往实里走、往深里走，努力实现从根本上消除事故隐患的整治目标。

二、现存问题、整改措施及任务分工

1.各乡镇和牵头单位对安全生产专项整治三年行动工作重视不够，政治站位不够高，学习领会不深入，理解认识有偏差，将专项整治三年行动当作一般性专项整治对待。

整改措施：

将习近平总书记关于安全生产重要论述列入党委（党组）中心组学习内容，专题进行学习研讨，从增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的高度，深刻认识开展专项整治三年行动的极端重要性、现实必要性和工作紧迫性，进一步强化思想认识，提高政治站位。

责任单位：

各乡镇、区发展和改革局、教育局、工业信息化和商务局、住房城乡建设和交通局、水务局、农业农村局、文化旅游体育广电局、应急管理局、市场监督管理分局、消防救援大队

完成时限：

202**年3月底

2.总方案明确要求将2个专题与11个专项绑定推进，但各乡镇各部门在推进中忽视2个专题，认识不到学习宣传贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述专题的思想引领作用和落实企业主体责任专题的结果导向作用，在企业末端没有落地。

一是利用监管执法、教育培训、专家服务等时机，或者采取集体约谈企业负责人、送书籍进企业的方式，将习近平总书记关于安全生产重要论述和安全生产专项整治三年行动基本内容告知企业相关主要成员，并督促指导企业抓好理论学习和教育培训。

二是指导企业采取悬挂横幅、书写标语、制作橱窗等形式，营造开展安全生产专项整治三年行动的浓厚氛围。

三是指导有条件的企业建设安全文化体验馆、安全文化墙、安全文化长廊；

条件缺乏的企业提出安全口号，设置安全警示标牌；

3-10人家庭式企业掌握安全基本知识。

四是督查指导企业制定三年行动方案，建立安全管理机构，配齐配强安全管理人员，加大安全生产资金投入，落实全员安全生产责任制，结合安全生产“双体系”建设，建立隐患问题和制度措施“两个清单”，加强安全风险防控和隐患排查治理，全面防控生产安全事故。

202**年5月底

3.个别牵头单位“两个清单”报表质量低，重大隐患难发现，突出问题不会找，工作避重就轻，将一般性隐患和问题列入清单内容，发现不了专业性问题、深层次问题；

有的单位对报表中规定要求和表格说明不认真研究，对各项数字和制度措施动态变化和具体推进落实底数不清、情况不明；

有的单位思想上有顾虑，认为重大隐患和突出问题上报越多越容易暴露本单位系统问题，“两个清单”上报为“零报告”，202**年攻坚任务没方向，缺乏应有的责任意识和担当精神。

一是强化问题研究，采取“以上率下、分级负责、综合统筹”的方式，各牵头单位“一把手”要亲自上阵，召开专题会议研究部门层面和行业系统存在的突出问题；

深入企业调研督导，帮助企业查找分析隐患问题，将突出问题和重大隐患底数摸清。

二是强化学习培训，强化“没有隐患是最大的隐患，没有问题是最大的问题”的思想认识，打消思想顾虑，培训分管领导和工作人员，进一步提高能力素质、工作作风和质量标准。

三是强化工作机制，建立领导负责制，每月报表上报电子版的同时，必须有分管领导签字、加盖单位公章纸质版上报。

四是严把工作标准，重新梳理“两个清单”，消除“零报告”问题，全面理清202**年攻坚任务，制定详实的攻坚措施，一件一件盯着抓落实，确保我区集中攻坚阶段任务如期、高质量完成。

4.企业末端落实差距较大，各乡镇各部门宣传指导跟不上，向企业传递压力不够，企业在上报问题隐患过程中同样出现避重就轻现象，查不出重大隐患，隐患自查流于形式，症结问题得不到根本解决，个别企业对三年行动还很陌生，专项整治在企业没有达到“全覆盖”。

一是加大宣传引导，利用电视、报纸、微信群、公众号等方式，宣传、下发三年行动工作要求，指导企业做好方案制定、机构建设、责任落实、清单上报等工作。

二是深入企业调研，各乡镇各部门要督促并指导企业充分结合“双体系”和标准化建设，建立并动态更新三年行动“两个清单”，压实企业安全生产主体责任。

三是加强执法检查，将督导企业落实专项整治工作融入执法检查全过程，将指导推进工作的“软指标”变为执法强化落实的“硬措施”，倒逼企业落实主体责任，实现“三个转变”。

202**年10月底

三、工作要求

（一）要提高思想认识。

各乡镇、区安委会各成员单位要进一步提高政治站位，统一思想认识，认真学习贯彻习近平总书记关于安全生产的重要论述，把开展安全生产专项整治三年行动作为树牢安全发展理念的契机和提升本质安全水平的重要抓手，增强行动自觉，抓紧抓实各项整治任务，彻底破除安全生产发展的瓶颈问题。

（二）要狠抓整改落实。

各乡镇各部门要直面问题，统筹好本辖区、本部门问题整改，要自觉整改，真抓真改，不拖不靠、迅速行动，抓实见效。

要坚持用改革的思维、创新的办法，深度破解安全生产专项整治三年行动工作中的重点难点问题。

要压实整改责任，坚持上行下效、以上带下、上下联动、整体推动，形成一级带一级、层层抓落实的工作格局。

（三）要强化问责问效。

区安委办将不定期组织“回头看”，持续督导检查各乡镇各部门专项整治推进情况，重点督查三年行动问题整改落实、攻坚任务完成和企业末端落实情况，对反复督导不整改、企业末端不落地的单位，将采取约谈、向纪委提交检查建议书等方式严肃问责。