村级主要负责人经济责任审计工作方案Word文档格式.docx

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对深化改革、探寻创新中出现的一般性不规范行为和工作失误，要从提高规范的角度，及时予以提示提醒，促进改进完善。

二、目标任务

按照对村（居）领导干部（以下简称镇村主要负责人）审计全覆盖的要求，202*年我镇要完成**等13个行政村（居）主要负责人的任期经济责任审计任务。

通过开展村级主要负责人经济责任审计，正确评价村主要负责人工作实绩，促进村级主要负责人正确履行任期经济责任，进一步规范村级财务核算、民生工程、涉农资金和村级经济管理水平，不断加强基层党风廉政建设，促进党在农村各项方针政策的贯彻落实，维护农村基层和谐稳定。

三、审计对象

审计对象：

**村民委员会或主持全面工作的负责人。

审计范围：

原则上以第11届村（社区）党组织和村（居）民委员会主要负责人或主持全面工作的负责人纳入审计范围，必要时可根据实际情况另行安排。

四、审计内容

1、目标完成情况。

农村基础设施建设完成情况；

村（居）集体资产保值增值和债权债务清理情况;

财务管理、资产管理和民主理财等管理制度建立及执行情况等。

2、财经法纪执行情况。

各项收入是否及时、足额入账，有无侵占、挪用、私分集体资产、资金和私设“账外账”或“小金库”等问题；

各项支出是否真实、手续是否完备、是否符合规定要求；

有无滥用职权侵占、挪用、平调集体资产和长期占用集体资金的问题；

是否存在违法交易变卖土地等问题；

是否存在公款吃喝等违反中央、省市改进工作作风、密切联系群众的有关规定和禁令的行为。

3、群众关注的热点问题。

（1）集体资产处置情况:

新农村建设过程中集体资产的处置情况；

有无非法转让、转卖和侵吞集体资产的行为等。

（2）债权债务管理情况:

村（居）举债是否经过村（居）民会议或村（居）民代表会议讨论，并按规定的审批程序办理；

是否存在以兴办公益事业为由擅自高息借款；

是否擅自为单位和个人贷款提供担保、抵押，导致新增债务；

有无借债进行达标升级评比活动等情况。

（3）土地发包、承包和基建工程管理情况:

“四荒”（荒地、荒沙、荒草、荒水）等资源型资产的发包是否按规定采取招标、拍卖、租赁、参股和公开协商等方式；

是否签订规范的承包合同；

村（居）基建工程建设是否按规定招标。

（4）专项资金管理情况:

上级资金拨入转移支付资金、接受社会捐赠的资金和物资的管理使用情况；

土地补偿费管理、使用情况；

民生工程、新农村建设、农村合作医疗、低保、救灾救济、优待抚恤、社会福利、粮食直补资金、社会抚养费等专项资金的管理使用情况；

（5）村（居）务公开情况:

财务公开是否全面、真实、及时、规范；

“一事一议”筹资筹劳的程序是否规范，资金收取是否超标准、超范围，民生资金的发放使用情况等是否公开、公平、公正；

（6）履行党风廉政建设第一责任人职责和个人遵守有关廉政规定情况：

村级负责人履行有关党风廉政建设第一责任人职责情况，以及本人厉行节约反对浪费、遵守有关廉洁从政规定情况。

五、时间安排

3月底前完成审计人员抽调、培训和审前准备工作；

11月底完成现场审计并出具审计报告。

12月底完成汇总上报审计问题、整理审计档案、督促落实审计问题整改。

六、几点要求

（一）加强组织领导，明确工作任务。

为确保村级主要负责人经济责任审计工作顺利开展，镇成立村级组织主要负责人经济责任审计工作领导小组，副书记、镇长江传宾任组长，分管审计工作党委副书记解星任副组长，各部门负责人及各村支部书记为成员，领导小组下设办公室，汪秀明任办公室主任。

（二）突出审计重点，提升审计质量。

规范审计程序，突出审计重点，对审计中发现的重大违法违纪及犯罪线索，及时移交纪检监察机关或司法部门查处。

（三）严格审计整改，促进建章立制。

对审计发现的典型性、普遍性、倾向性问题，被审计单位要举一反三，认真落实整改，及时完善相关制度规定。

对整改不力的，严格追责问责。

（四）严格监督管理，自觉遵章守纪。

在审计过程中，要加强对审计人员的监督管理，严格执行审计八项规定和廉洁自律的有关规定，对发现的或经举报查实的违规违纪人员，从严处理，绝不姑息。