“减人情负担、扬文明新风”主题活动实施方案Word格式文档下载.docx

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扬文明新风”主题活动。

（一）加强人情新风宣传倡导 

1. 

开展新风倡议和教育。

围绕宣传推行“宿9条”，面向全乡群众大力宣传“减人情负担 

扬文明新风”的重要意义。

确保做到“三个覆盖”：

宣传板块全覆盖，充分利用宣传栏、应急广播等直接面向群众的宣传阵地，张贴播放展示“宿9条”，形成强大舆论声势。

广泛设置“宿9条”主题文化墙、公益广告，实现宣传氛围全覆盖；

每月发布人情新风“红黑榜”，树典型扬新风；

新风倡议全覆盖，各村（居）要将人情减负工作纳入村规民约，制定人情新风《倡议书》，党员干部“人情减负”承诺书签订率达100%；

学校要通过“小手拉大手”印发《告家长的一封信》，各窗口服务单位印发《告广大群众的一封信》，设置摆台、展架、宣传彩页等。

教育宣讲全覆盖，成立“支事协会”、吹奏协会、“流水席”协会，并有效发挥作用，充分利用学校课堂、道德讲堂等平台，发挥团委、妇联等群团组织力量，开展“人情新风”志愿宣讲、“文明新风”道德讲堂等系列活动，教育和引导群众弘扬新风、勤俭办事，自觉树立科学文明的生活理念。

2. 

加强舆论引导和宣传。

充分发挥媒体舆论引导作用，做到宣传引导“两有”：

传统媒体有阵地，充分利用广播、电视、报纸等传统宣传媒介，围绕“宿9条”内容，积极向上级媒体投稿，总结石集文明新风亮点推行工作，进行深入宣传报道。

新兴媒体有氛围，充分运用微信、微博等新媒体平台，各村（居）、单位结合“宿9条”内容，推出身边的人情新风的鲜活案例，推出文明新风专题评论集赞活动，营造文明新风浓厚氛围。

3. 

做好文化传承和浸润。

充分利用各类文化载体、平台等，增强文化队伍力量，确保实现“三到位”，确保全年无群众反映强烈的大操大办和低俗演出等现象：

编排一批文化作品，整合戏剧、小品、快板、歌舞等文艺演出形式，深挖文明新风素材，形成一批文明新风文化作品。

上演一批文艺演出，以“减人情负担 

扬文明新风”为主题，开展“移风易俗演出进村居”、新风宣传大篷车等活动，组织百姓名嘴说新风、民间艺人唱新风、村民群众议新风等，以群众喜闻乐见、具有地方特色的形式，培育熏染群众道德情操。

惠及一方群众，通过文化作品、文艺演出的传播，带动一方群众倡扬文明新风，以点带面，形成家喻户晓、覆盖乡村的宣传格局。

（二）强化人情新风典型引领

以党风政风引领。

发挥好党员干部模范带头作用，开展“人情减负我先行 

党员干部作表率”主题活动，确保做到“三个到位”：

承诺到位，发动党员干部率先签订“人情减负”承诺书，带头承诺和严格遵守“宿9条”有关约定，确保承诺书签订率达100%。

管理到位，发挥基层党组织先锋堡垒作用，把党员落实“人情减负”情况纳入党员日常积分管理、年度民主评议党员内容，结合“党员活动日”及时向群众公示，违反相关规定的党员干部不得评为五星级党员、优秀格次党员。

监督到位，发挥组织监督和群众监督作用，建立党员干部操办婚丧事宜报备制度，促进其自觉做移风易俗、“人情减负”典范。

以乡贤模范影响。

充分发挥各类先进典型、乡贤、人大代表的示范、带动、监督作用，实现“三个效应”：

典型示范效应，充分发挥道德模范、文明家庭、文明户等典型示范作用，并将人情新风纳入各类先进典型评选条件，推动先进典型本人、家人及亲朋自觉投身“人情减负”实践。

乡贤带动效应，围绕“宿9条”宣传普及和推行，充分发挥乡贤群体在教化乡民、反哺桑梓等方面的积极作用，召开“乡贤议事会”，开展“乡贤话新风”等系列活动，形成文明带动效应。

人大代表监督效应，抓住春节、清明、七夕、中秋、重阳等传统民族节日，常态开展送人情新风春联、发人情新风短信等形式的“人情减负”劝导工作，引导践行正确婚丧观等文明新风尚。

定期组织人大代表座谈，开展文明新风观摩活动，凸显人大代表的监督作用，对身边人、身边事进行监督规范，凝聚文明新风合力。

（三）激发人情新风群众自治

科学制定村规民约。

突出“三个特性”：

注重民主性，以村（居）为单位，广泛征求群众意见，充分了解群众诉求，及时收集群众问题，形成制定参考依据。

注重可行性，对操办内容、宴请范围、随礼标准等事宜做出具体规定，在党群服务中心显著位置长期张贴宣传标语，使其成为群众普遍遵守的操办准则。

注重约束性，对红白喜事大操大办等违反“宿9条”行为，采取教育、规劝等措施，加强约束、引导和规范。

健全红白理事机制。

突出“三个重点”：

组织架构规范，各村（居）全面建立以当地有威望、有群众基础的老党员、老干部、乡贤和红白事操办“大支”等为成员的红白理事会，明确职责分工与目标任务。

章程流程合理，建立健全理事会章程或工作制度，积极发挥理事会作用，全程服务帮办本村（居）婚丧事宜。

发挥作用到位，做到事前上门宣传引导，事中主动帮助服务，真正为群众办实事、办好事，不断扩大理事会的影响力，形成人情减负的自觉养成和流行风尚。

提供便民惠民服务。

突出“三个优化”：

优化模式，创新农村婚丧宴席举办方式，优化宴席办理服务，在结婚登记、开具死亡证明时通过发放书面《告知书》、提醒函的形式进行事前提醒和引导。

优化载体，在有条件的村（居）建设村民集中办事场所，提供炊具、桌椅、餐具、音响和婚礼司仪，为群众节约操办成本。

优化服务，规划建设一批公益墓地，加强殡仪服务配套设施建设，提供吊唁、治丧的全程服务，摒弃“迎祭桌”、撒纸钱、扎纸人纸马等不良风俗。

（四）提升人情新风行业规范

加强从业人员管理。

做到“三个明确”：

主体责任明确，签订婚庆用品、白事大全、小型演出团队等从业人员责任书，明确责任内容。

登记备案明确，实行从业登记备案制，规范操办行为、划定道德底线、明确惩戒措施。

培训管理明确，加强“大支”、红白喜事操办人员的培训管理，推动形成行业自律。

加强殡葬市场管理。

做到“三个确保”：

确保经营规范，开展殡葬用品专项检查，清理规范殡葬用品店（摊点）、丧事“一条龙”商家的违规经营行为。

确保价格公平，按照价格透明、价格合法要求，开展殡葬用品价格、服务价格专项检查。

确保服务合理，重点对丧事火化、殡葬过程中各种巧立名目，诱导消费等行为进行管理，规范殡葬市场秩序。

加强操办行为管理。

做到“三个不准”：

不准操办扰民，重点对婚丧事操办过程中堵塞交通、噪音扰民、违规燃放鞭炮等妨碍公共秩序和危害公共安全问题进行依法管理。

不准污染环境，对在乡镇主要街道、公共绿地、公路干道等公共场所搭设灵棚灵堂、“送程”、撒纸钱等行为进行依法管理。

不准非法活动，对乡域吹奏唢呐班子实行登记造册，集中培训。

明确乡、村两级管理责任，严厉打击演出市场色情淫秽表演等各类非法演出活动。

在乡、村两级开通“人情减负”举报热线，设立举报箱，对操办行为实行动态巡查、劝导和依法依规处理。

（五）形成人情新风常态长效凝聚力

注重发挥组织创新作用。

推行“三个创新”：

组织创新，发挥团委、工会、妇联等群团作用，创新青年婚介服务方式，鼓励村妇联主席成为农村义务红娘，宣传引导抵制高额彩礼、奢华婚礼。

方式创新，利用春节、“五一”、七夕、国庆等时间节点策划集体婚礼、公益婚礼，倡导家庭婚礼、旅行婚礼等有纪念意义的婚礼，引导婚事新办。

平台创新，集中购置音响等免费供于丧事服务，哀乐取代民俗喇叭，统一规范、重新整合民间喇叭班子等艺术团体，引导至文明演出中来。

注重发挥行业协会作用。

细化“三个到位”：

基础组建到位，成立“大支”协会、“流水席”协会、婚丧嫁娶演出服务协会等民间自治组织，确保协会会长、副会长、秘书长等人员到位。

制度建设到位，完成注册登记，建立规范的协会章程、运行流程、目标任务等制度。

作用发挥到位，在咨询、沟通、协调、服务、自律、公正、监督等方面精准用力，形成更广泛更深层次的价值认同。

注重发挥激励保障作用。

落实“三项措施”：

公开制定评选标准，围绕“宿9条”落地见效，村支部通过亮榜、宣传等方式，公开“减人情负担 

扬文明新风”的评选标准。

公平进行评选活动，结合村（居）道德讲堂、村民议事会等，开展“人情减负助力乡村振兴”“新时代、新青年、新风尚”等文明实践主题评选活动。

公布推广评选结果，对于表现突出的模范家庭和先进个人，在精神和物质方面给予相应奖励，列为“好公婆”“好媳妇”“好邻里”“文明家庭”“五美家庭”等选树目标库。

乡组织办、宣传办等相关单位将评议结果运用到优秀党员、道德模范等评选活动，形成户户参与、自我管理、自我约束、自我提升的村民自治格局。

四、工作要求

（一）强化组织领导。

成立乡“减人情负担扬文明新风” 

工作联席会议，定期研究会办具体工作事项，联席会议办公室设在乡宣传办。

各村（居）、各部门要把宣传推行“宿9条”，促进“人情减负”工作作为重要内容，纳入年度重点工作，统一部署，统筹推进。

要加强统筹协调和分类指导，制定细化落实方案，层层落实责任，全面有序推进。

（二）强化工作保障。

各村（居）、各部门要紧密结合实际，广泛听取意见和建议，加大投入保障，积极稳妥推进各项工作。

要将宣传推行“宿9条”、促进“人情减负”纳入文明单位、文明村（居）评选，建立健全长效工作机制，确保工作实效。

（三）强化责任落实。

把“减人情负担 

扬文明新风”活动任务开展情况列为年度重点工作、高质量目标考核内容。

各村（居）、各部门要按照“分级负责、上下联动”的要求，抓实抓细抓出成效。

乡宣传办联合乡纪委成立督查小组，以定期通报、督查会办、重点查办等方式，确保措施到位、任务落实到位。

附件 

1

人情新风“宿9条”

1．婚事新办，丧事简办，小事不办。

2．随礼往来一二百，不把“人情”变成债。

3．请客要适度，宴席不铺张。

4．嫁娶不要彩礼。

5．丧事不请吹鼓手，不放高音喇叭，不“迎祭桌”，不撒纸钱，不扎纸人纸马。

6．孩子满月、升学，祝寿、过生日只摆家宴。

7．买房、买车、开业不请客不收礼。

8．“压岁钱”不变味，不惯孩子。

9．党员、干部做表率，模范、乡贤带好头

“减人情负担扬文明新风”任务分解表

主要任务

主要内容

责任单位

备注

开展新风倡议和教育

充分利用农村集市、村务公开栏、村大喇叭、村文化墙等直接面向群众的宣传阵地，张贴播放展示“宿 

9 

条”，形成强大舆论声势。

宣传办、各村居

各单位、各村居

团委、妇联、工会

充分利用广播、电视、报纸等传统宣传媒介，围绕“宿 

条”内容，积极向上级媒体投稿。

宣传办、文广中心

宣传办、党政办

整合戏剧、小品、快板、歌舞等文艺演出形式，深挖文明新风素材，形成一批文明新风文化作品。

文广中心

文广中心、各村居

党风政风引领

发动党员干部率先签订“人情减负”承诺书，带头承诺和严格遵守“宿 

条”有关约定，确保承诺书签订率达 

100%。

组织办

各村居

乡纪委

充分发挥道德模范、身边好人、三八红旗手、文明家庭等典型示范作用，并将人情新风纳入各类先进典型评选条件要求，推动先进典型本人、家人及亲朋自觉投身“人情减负”实践。

宣传办、工会、妇联；

为民协商议事会

结合新时代文明实践站建设，围绕阵地建设、服务提供、“宿9条”践行等方面开展工作。

制定完善村规民约

注重民主性，科学制定村规民约，以村（居）为单位，广泛征求群众意见，充分调研群众诉求，及时收集群众问题，形成制定参考依据。

宣传办

宣传办、市监分局；

宣传办、文广中心；

各村（居）全面建立以当地有威望、有群众基础的老党员、老干部、乡贤和红白事操办“支客”等为成员的红白理事会，明确职责分工与目标任务。

做到事前上门宣传引导，事中主动帮助服务，真正为群众办实事、办好事，从而不断扩大理事会的影响力，形成人情减负的自觉养成和流行风尚。

创新农村婚丧宴席举办方式，优化宴席办理服务，在结婚登记、开具死亡证明时通过发放书面《告知书》、提醒函的形式进行事前提醒和引导。

民政办、卫计中心；

民政办

加强从业人员管理

签订婚庆用品、白事大全、小型演出团队等从业人员责任书，明确责任内容。

民政办 

加强“大支”、红白喜事操办人员的培训管理，推动形成行业自律。

确保经营规范，开展殡葬用品专项检查，清理规范殡葬用品店（摊点）、白事大全等店铺的违规经营行为。

民政办、

市监分局

重点对婚丧事操办过程中堵塞交通、噪音扰民、违规燃放鞭炮等妨碍公共秩序和危害公共安全问题，依法管理；

城管队、派出所

城管队、文广

中心

注重发挥组织创新作用

发挥团委、工会、妇联等群团作用，创新青年婚介服务方式，鼓励村妇联主席成为农村义务红娘，宣传引导抵制高额彩礼、奢华婚礼。

迅速成立“大支”协会、“流水席”协会、婚丧嫁娶演出服务协会等民间自治组织， 

完成协会会长、副会长、秘书长等人员到位。

宣传办民政办

在咨询、沟通、协调、服务、自律、公正、监督等方面精准用力，形成更广泛更深层次的价值认同。

公开制定评选标准，围绕“宿 

条”落地见效，村支部通过亮榜宣传等方式，宣传“减人情负担扬文明新风”的评选标准。