乡镇开展“严规矩、强监督、转作风”集中整治形式主义官僚主义专项行动实施方案Word文件下载.docx

乡镇开展“严规矩、强监督、转作风”集中整治形式主义官僚主义专项行动实施方案Word文件下载.docx

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（一）查找反映强烈的“多”的问题，立即整改到位，长期坚持。

一是查找会议多、文件多的问题，坚持少开会，少发文。

202**年全镇各单位会议数要同比减少10%以上，能合并的必须合并召开，能够现场解决或是电话、短信通知的坚决不集中开会，会议议程能够精简的务必精简，不作重复部署。

坚持少发文，202**年全镇发文数要同比减少10%以上，坚持发短文，发要文，严禁各单位照抄照搬照转上级文件，重在出台符合实际能够解决问题的具体举措。

（责任单位:

镇直各单位、各村[居]）

二是查找检查多、考评多的问题，坚持少检查，减考评。

镇对督查检查考评实行统一管理，镇直部门不得擅自出台新的督查检查考评事项，可有可无的督查检查考评一律取消，并对接受镇级以上督查检查考核的实施登记制度，凡是接受镇级以上督查检查考核的要向党政办报告登记。

精简检查考评的内容，大幅减少检查考评填报的数据和上报的材料。

（责任单位:

镇直各单位）

三是查找“留痕”多、材料多的问题，坚持少“留痕”，减材料。

除了上级有明确要求的事项外，镇直各部门自行提出的留痕事项，原则上一律取消；

除中央明确规定外，镇直各部门不得要求单项工作用专门笔记本记录，不得要求通过微信、QQ、APP等晒工作痕迹，重点整治纸上扶贫，坚决减少频繁填表报数，省级以下手机扶贫APP全都停用，不得重复进行扶贫对象信息采集。

四是查找标语多、展牌多的问题，坚持少标语，减展牌。

镇直各部门不得将设置宣传标语、宣传栏、展板等事项纳入督查考评或提出硬性要求。

不得制作高档大型扶贫展板、作战图、画册，不得要求挂横幅、涂标语“村村全覆盖”。

（二）查找群众痛恨的“推”的问题，立即纠正到位，长期坚持。

一是查找推诿不担责的问题，坚持立行立改。

凡是属于本部门本村（居）职责范围的事情，要马上就办、真抓实干、履职尽责，决不能出现门能进、脸好看但事难办的现象，更不能出现能办的事拖着不办，一点点小事就上报请示，把问题和矛盾向上推；

要切实担当作为，树立全心全意服务群众的意识。

二是查找推下不担当的问题，坚持担当作为。

不得把签订“责任状”作为推卸责任的“挡箭牌”，责任下推，凡是中央未规定或未经省委、省政府批准的，原则上一律取消。

必须正确划分主管部门的职能责任与村（居）的属地责任，不能相互推诿扯皮。

三是查找开门不办事的问题，坚持履职尽责。

落实首问负责制，健全服务单位标准，提高政务服务实效，强化公开评议，持续提高群众和企业满意度;

深入推进“互联网+政务服务”，全面推行“最多跑一次、一次就办成”，优化办事流程，减少繁琐环节。

四是查找推脱不履职的问题，坚持不推不拖。

坚决杜绝新官不理旧事，小事拖成大事，要妥善解决历史遗留问题，主动化解矛盾纠纷，切实担起责任，不能事不关已、高高挂起。

（三）查找群众反感的“虚”的问题，立即纠偏到位，长期坚持。

一是查找光喊口号不行动的问题，坚持言行一致。

学习贯彻党中央重大决策部署，必须要真学弄懂，入脑入心，结合实际拿出过硬举措，坚决反对对待群众只表态不落实，特别在脱贫攻坚和行蓄洪区安全建设工作中，要对所帮扶的贫困户和居住在低洼地的群众做到言必行，行必果，绝不能随意表态，失信于民。

二是查找弄虚作假、欺上瞒下的问题，坚持真抓实干。

全体镇村干部在开展工作、汇报情况时务必要做到实事求是、全面客观反映情况，不得隐藏、遮掩问题，不得报喜不报忧或是扭曲事实虚报情况，决不能在脱贫攻坚中欺上瞒下，搞机会主义。

三是查找热衷搞形象工程的问题，坚持表里如一。

不能急功近利、追求短期政绩，不得好大喜功搞“面子工程”、要充分考虑实际情况、发展水平，不急躁冒进、劳民伤财，坚持量力而行。

（四）查找不切实际的“浮”的问题，立即整治到位，长期坚持。

一是查找拍脑袋决策的问题，坚持科学决策。

严格执行民主集中制，集体讨论决定“三重一大”事项，认真落实决策前论证、咨询和广泛征求意见制度，每个党组织班子成员应当亮明态度并记录在案，主要负责人末位表态，做到科学、民主、依法决策。

对主要负责人搞家长制、“一言堂”、压制不同意见，随意决策等行为将予严肃问责。

二是查找学习走过场的问题，坚持真学真懂。

全体镇村干部要紧密联系职责，聚焦实际问题，开展学习研讨，做到学思践悟、知行合一，多到最贫困的群众家里去，解决群众最关心最直接最现实的利益问题。

三是查找人浮于事、庸懒散拖的问题，坚持奖勤罚懒。

加强效能建设，明晰职责分工，明确办理时限，坚决对照《X镇机关工作制度》和《X镇村街干部绩效考评规则（试行）》对不作为慢作为、消极懈怠、萎靡不振的，给予处罚。

三、行动步骤

全体镇村干部务必要提高政治站位，自觉落实行动要求，按照深入学习、对照查摆、彻底整改、建章立制的步骤，利用三个月左右时间集中进行整治，务必收到集中整治预期效果。

（一）深入学习

增强政治意识，夯实思想基础， 

切实做到学思用贯通。

镇直各单位、各村（居）要围绕坚持底线思维、防范化解重大风险、中央脱贫攻坚专项巡视反馈意见整改、整治形式主义官僚主义开展集中学习和研讨。

（二）对照查摆

全体镇村干部在学习过程中，要对照本方案中的“4433”问题切实把自已摆进去，准确把握形式主义、官僚主义的不同表现，进行全面深刻自查；

镇纪委将对中央脱贫攻坚专项巡视反馈、日常监督检查、专题督查、反腐打“伞”过程中发现的问题，组织认真核查；

对群众反映强烈的突出问题和重点领域、关键环节的顽症痼疾，开展随机抽查。

（三）彻底整改

镇直各单位、各村（居）对查摆出的问题要坚持边查边改，注重从具体事抓起、从身边事做起、从群众最不满意的地方改起，制定务实管用的整改方案，建立简洁明快的整改台账（整改台账每月10日前报镇纪委办），明确整改任务、措施、责任、时限，精准区分问题性质，盘点销号，确保件件有着落。

坚决防止以形式主义反对形式主义、以官僚主义反对官僚主义，让广大群众切实感受到作风建设的新变化新成效，进一步增强对基层组织的信任感。

建章立制

镇直各单位、各村（居）要坚持效果导向，在积极整改的基础上举一反三、建章立制、长久坚持。

围绕查摆出来的问题，既要一鼓作气、就事论事，通过专项行动抓立行立改，又要举一反三、建章立制，重视解决深层次问题，坚持打持久战，把务求阶段性成效和形成长效机制有机统一，建立健全责任明确、措施具体、监督到位、保障有力的制度体系，不断扎紧织密严防形式主义、官僚主义的制度笼子。

四、行动保障

（一）成立组织，有效开展。

本次行动在镇党委直接领导下开展，成立领导小组，镇纪委负责统筹安排，党政办公室、组织宣传部门配合。

镇直各单位、各村（居）要切实担负起责任，把力戒形式主义、官僚主义作为重要政治纪律和政治规矩，紧盯形式主义、官僚主义新动向、新表现，确保整治效果。

镇领导班子成员按照分工承担分管范围整改责任，镇直各单位、各村（居）负责人为第一责任人，保障专项行动出成绩有效果。

（二）强化监督，严肃问责。

镇党委和纪委将把破除形式主义、官僚主义问题作为日常监督的重要任务，拓宽信访举报渠道，对形式主义、官僚主义问题优先查办，贯通运用监督执纪“四种形态”尤其是灵活运用好“第一种形态”，做到有责必问、严格问责、精准问责，对发现的重大问题一律点名道姓予以通报。

（三）深化成果，夯实作风。

开展“严规矩、强监督、转作风”集中整治形式主义、官僚主义专项行动是省委作出的重大举措，是坚持“三严三实”，持续巩固“讲政治、重规矩、作表率”、“讲忠诚、严纪律、立政德”专题警示教育成果的必要措施，是激励新时代新担当新作为的作风保障。

镇党委将以此次行动为契机深化从严治党和作风建设的成果，大力营造求真务实、真抓实干的良好氛围，为全面建成小康X营造风清气正的政治环境。

附件：

1.“严规矩、 

强监督、转作风”集中整治形式主

义官僚主义专项行动领导小组成员名单

集中整治形式主义官僚主义问题工作台帐

附件1

严规矩、强监督、转作风”集中整治形式主义官僚主义专项行动领导小组成员名单

领导小组办公室职责:

1.专项行动期间负责联络协调等事宜;

2.对专项行动有关需要研究事项，负责提请专项行动领导小组会议研究;

3.专项行动期间开展明察暗访、督查检查等;

4.负责收集、报送工作各类资料，开展信息宣传等事宜;

5.专项行动领导小组交办的其他工作职责。

附件2

集中整治形式主义官僚主义问题工作台账

填表单位（盖章）：

联系人：

填表日期：

序号

整改问题

问题类型

整改措施

整改情况

责任单位

整改时限

整改进度

1

2

3

4

5

问题类型分类：

1.会议多、文件多；

2.检查多、考核多；

3.“留痕”多、材料多；

4.宣传话语多、展示牌多；

5.推诿扯皮、不愿担责；

6.责任往下推、板子往下打；

7.服务群众和企业“冷硬横推”；

8.新官不理旧事；

9.口号喊得震天响、行动起来轻飘飘；

10.弄虚作假、欺上瞒下；

11.热衷堆“盆景”、搞形象工程；

12.脱贫群众、拍脑袋决策；

13.学习、调研走过场；

14.人浮于事、庸懒散拖；

15.其他。