乡镇开展“农村嫁女聘金高昂问题”专项整治的行动方案Word文档格式.docx

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（三）坚持正确导向。

突出宣传教育引领，用勤劳节俭、艰苦奋斗等中华民族传统美德和社会主义核心价值观教育引导群众；

深入挖掘和宣传移风易俗活动中涌现的先进典型、形成的经验做法，以点带面，全面推进。

（四）坚持依法依规。

找准政策依据，把握政策界限，于法有据开展治理；

指导制定广大群众共同遵守的公共行为规范和共同倡导的文明风尚，形成行为管理规章和村规民约。

（五）坚持和谐推进。

遵循以人为本原则，注重实效、突出重点、积极稳妥的工作方针，提前谋划、科学部署，把矛盾问题想在前，把方法对策定在前，确保治理扎实有序推进。

三、组织领导

（一）成立专项整治行动领导小组（202a年5月中旬）

移风易俗工作是一项涉及全社会的系统工程，是一场攻坚战和持久战。

本次“农村嫁女聘金高昂问题”专项整治行动由镇党委、政府统一部署，成立领导小组，具体负责专项整治行动的管理和指导。

组 

长：

（二）组建工作联络员队伍（202a年5月底前）

设立镇、村移风易俗工作联络员，镇联络员由各驻村领导担任，村联络员由村党支部书记担任。

镇、村联络员均直接对接各村移风易俗领导小组办公室，负责指导、跟踪、收集、报送移风易俗信息数据、及时报送移风易俗工作进展情况。

（三）完善村（居）移风易俗领导小组和红白理事会（202a年6月底前）

各村红白理事会受村移风易俗工作领导小组领导，负责具体事务的组织实施，广泛吸收退休老干部、老教师、党员代表、村民代表等在村内有一定的公信力、在村级事务管理中有较高威信的人员。

红白理事会以“宣传、引导、监督、服务”为基本职责，按章理事、主动作为，全程介入、指导、协助本村红白喜事，做到早发现、早引导。

四、工作方法

（一）宣传发动（202a年5月底前，长期坚持）

1.动员部署。

5月下旬，召开一次全镇“农村嫁女聘金高昂问题”专项整治行动动员大会，对专项整治行动进行动员部署。

会后，各村相应召开动员部署会，聚焦整治农村嫁女聘金高昂问题，进行全面部署安排。

（牵头单位：

镇纪委、镇党政办、镇宣传办，各村党支部）

2.广泛宣传。

镇、村及设有LED电子屏幕的地方悬挂和滚动播放县委、县政府精选的宣传标语，进行广泛宣传。

充分利用广播、电视、微信公众号等宣传媒体，通过开设专栏、录制微信小视频等方式，推送倡导减免嫁女聘金相关的宣传内容。

发挥民间文艺社团作用，编排制作一批群众喜闻乐见、寓教于乐的“抵制婚嫁陋习”主题文艺节目，演身边人、说身边事，不断调动农民群众参与的主动性和积极性。

各村要建立适龄青年微信交流群，在牵线搭桥的过程中倡导遏制“高价聘金”的陋习，引导树立正确的婚恋观。

镇宣传办、镇文化站、镇团委、镇妇联，各村党支部）

3.加强教育。

结合“大走访”“下基层”“思想大解放、推动大发展”等活动，大力开展多种形式的移风易俗“四进”宣传教育（进家庭、进村居、进机关、进企业）。

在专项整治行动期间，至少要开一场移风易俗座谈会，邀请乡贤、企业家共同参加，带头以身作则，自觉抵制“高价聘金”。

专项整治行动领导小组成员单位，各村党支部）

4.示范引领。

紧盯党员、公职人员、村干部、人大代表、政协委员、企业家、乡贤或经济条件好的家庭这个“关键群体”，加大移风易俗宣传力度，加强自约自律，发挥“头雁效应”，带头抵制盲目攀比、铺张浪费等不良歪风。

全镇党员领导干部本人及其直系亲属操办婚嫁活动，必须提前5天向镇党委和镇纪委报备，主动报告操办规模、日期、邀请对象、聘金等情况。

镇纪委、镇组织办）

5.发出“四书”。

督促全体镇村干部带头签订《移风易俗承诺书》；

向企业家发出《移风易俗倡议书》；

向适婚男女发出《婚事新办倡议书》；

向广大群众发放《致全镇群众关于移风易俗的一封信》。

镇纪委、镇组织办、镇宣传办、镇民政办）

（二）集中治理（202a年6月底前，长期坚持）

1.入户引导。

各班子成员根据驻村情况组织驻村工作队、村干部、理事会成员、时大人（群众中有威望的人）进村入户、进企业，集中宣传移风易俗活动的意义，鼓励干部、农村党员带头抵制“高价聘金”，引导身边群众摒弃互相攀比的歪风，树立以“疼女儿而不是卖女儿”为正面导向的婚嫁观。

各村党支部）

2.及时劝导。

由村联络员全面了解掌握辖区范围内群众的婚嫁动态，一旦发现计划或正在商谈婚嫁事宜的女方家庭中存在“高价聘金”现象（超过20万元），第一时间向镇联络员汇报，并适时组织移风易俗领导小组成员、红白理事会成员入户劝导，做好正面引导，刹住“高价聘金”歪风。

（责任单位：

3.监督检查。

坚持监督在一线、倡导在一线、落实在一线，各村对刹住“高价聘金”歪风要负起了解、掌握、宣传、推动移风易俗的主体责任，精心部署，提出可操作性的治理办法和举措，通过督导调研、入户走访、召开推进会等方式，推动农村嫁女聘金高昂问题得到有效遏制。

镇纪委将适时牵头组建联合监督检查组，对专项整治行动开展情况进行督查，发现各村党支部对整治工作推动不力，敷衍应付，搞形式、走过场，辖区范围内“农村嫁女聘金高昂问题”得不到有效遏制，群众反映依然强烈的，严肃追责问责。

镇纪委，各村党支部）

4.督导考核。

把治理高价聘金、推动移风易俗工作纳入全镇乡村振兴战略的整体规划中，纳入主体责任、村级纪检委员监督责任及年终绩效考评、基层党建、脱贫攻坚、全镇精神文明建设目标责任考核体系和文明村镇、文明单位创建工作内容，设定考核标准、制定考核办法，加大测评分值和权重，对治理高价聘金成效明显的进行表彰奖励，对疏于监督管理、工作推动不力的，取消评选资格或撤销荣誉称号。

镇纪委、镇组织办、镇宣传办、镇农技站）

（三）形成常态

1.修订村规民约（202a年6月底前）。

各村要把抵制“高价聘金”纳入村规民约，特别是对村内婚嫁聘金、礼金、宴席等事宜提出量化标准，具体标准不得超过本镇“限高”要求，经村民代表大会通过后执行，形成“人人参与、人人自觉”的共识，在遏制婚嫁盲目攀比、铺张浪费，破除封建迷信和陈规陋习方面取得明显成效，农民群众对移风易俗满意度达到90%以上。

镇民政办，各村党支部）

2.选树典型。

在专项整治行动取得初步成效的基础上，深入挖掘在移风易俗自觉抵制高价聘金中涌现出的先进党员、企业家、普通群众代表，大力宣传先进事迹，传播正能量，发挥引领带动作用。

镇宣传办）

3.合力共为。

各村移风易俗领导小组既要充分发挥移风易俗主体作用，真干真抓真管，也要加强联系，特别是婚嫁男女双方所在的村要相互配合，形成合力，及时制止“高价聘金”等现象。

4.常态长治。

推动移风易俗是一项系统工程，纪检、组织、宣传、农技、民政、工青妇等相关部门要按照各自职责履职到位，着眼于常态长效，建立齐抓共管的工作网络。

五、工作要求

（一）压实主体责任。

各村要把开展“农村嫁女聘金高昂问题”专项整治行动作为落实全面从严治党主体责任的重要内容，加强对移风易俗工作的统一领导，周密研究部署，制定细化方案，明确职责分工，统筹协调推进，并于5月27日前，将本村计划开展“农村嫁女聘金高昂问题”整治的实施方案报送镇专项整治行动领导小组办公室（发送镇政府电子邮箱：

）。

（二）联动共管共治。

各职能部门要找准自身职责与专项治理工作的结合点和切入点，按照专项整治行动方案的要求，上下联动，整合资源力量主动作为、协同合作、共管共治，有针对性、多形式开展移风易俗活动，持续发力，打出“组合拳”，共同推进专项治理工作深入开展。

（三）强化督促检查。

要加大移风易俗工作检查督导力度，鼓励先进、鞭策后进，推动工作扎实开展，促进移风易俗工作制度化、常态化、长效化。

专项整治行动领导小组牵头组织相关部门不定时开展明察暗访或专项检查，既查找党员干部参与红白事宜大操大办、助长“天价聘金”等问题，也检查各村、各单位移风易俗主体责任落实情况。

镇纪委将按照省纪委“五抓五重”要求，强化监督执纪问责，既要协助党委督促职能部门履职尽责，又要严肃查处违规组织或参与歪风陋习的党员干部及公职人员，对移风易俗工作推动不力，管辖范围内农村嫁女聘金高昂现象得不到有效遏制的村，要责令限期整改，该问责的坚决予以追责问责。

全乡开展“农村嫁女聘金高昂问题”专项整治的行动方案

为着力解决当前基层群众反映强烈的歪风陋习，助推乡村振兴战略实施，实现党风与民风良性互动，向上向善，让群众有更直接更实在的获得感幸福感。

根据**文件精神，结合我乡实际，经研究决定，在全乡范围内开展“农村嫁女聘金高昂问题”专项整治行动，特制定以下实施方案。

在“红白喜事大操办”专项整治活动的基础上，针对我乡乡风民俗中存在的突出问题，以治理“高价聘金”（聘金：

订婚及结婚时，男方赠予女方的财物礼品）为重点，反对盲目攀比、铺张浪费，突出党员干部以身作则（提倡聘金在10万元以内），企业家示范带头（提倡聘金在15万元以内），群众自觉参与（提倡聘金在20万元以内），力争202a年12月底前，全乡各村婚嫁习俗按章管理，规范运作；

嫁女聘金、结婚聘礼费用等明显下降，群众满意率明显提升，农村陈规陋习蔓延现象得到有效遏制。

遵循以人为本，注重实效、突出重点、积极稳妥的工作方针，提前谋划、科学部署，把矛盾问题想在前，把方法对策定在前，确保治理扎实有序推进。

本次“农村嫁女聘金高昂问题”专项整治行动由乡党委统一部署，成立领导小组，具体负责专项整治行动的管理和指导。

设立乡、村移风易俗工作联络员，乡联络员由各驻村领导担任，村联络员由村党支部书记担任。

乡、村联络员均直接对接乡移风易俗领导小组办公室，负责指导、跟踪、收集、报送移风易俗信息数据、及时报送移风易俗工作进展情况。

（三）完善村移风易俗领导小组和红白理事会（202a年6月底前）

各村红白理事会受乡移风易俗工作领导小组领导，负责具体事务的组织实施，广泛吸收老人会干部、退休老干部、老教师、党员代表、村民代表等在村内有一定的公信力、在村级事务管理中有较高威信的人员。

红白理事会全程介入各村红白事，由理事会全程指导协助；

以“宣传、引导、监督、服务”为基本职责，按章理事、主动作为，做到早发现、早引导。

5月中旬，召开一次全乡“农村嫁女聘金高昂问题”专项整治行动动员大会，对专项整治行动进行动员部署。

会后，各村相应召开动员部署会，聚焦整治农村嫁女聘高昂问题，进行全面部署安排。

乡纪委监委，党政办，文化站，各村党支部）

乡、村LED电子屏幕滚动播放精选的宣传标语，进行广泛宣传。

党政办、文化站、工会、团委、妇联、各村党支部）

专项整治行动领导小组成员单位、各村党支部）

全乡党员领导干部本人及其直系亲属操办婚嫁活动，必须提前5天向所在党组织和纪检监察机关报备，主动报告操办规模、日期、邀请对象、聘金等情况。

乡纪委监委、党政办）

督促党员领导干部带头签订《党员领导干部移风易俗承诺书》；

向婚姻登记的男女双方发出《婚事新办倡议书》;

向广大群众发放《致全乡群众关于移风易俗的一封信》。

（牵头单位:

乡纪委监委、党政办、民政办）

驻村干部、村干部、理事会成员、氏大人（群众中有威望的人）进村入户、进企业，集中宣传移风易俗活动的意义，鼓励干部、农村党员带头抵制高价聘金，引导身边群众摒弃互相攀比的歪风，树立以“疼女儿而不是卖女儿”为正面导向的婚嫁观。

乡党委、各村党支部）

由村联络员全面了解掌握辖区范围内群众的婚嫁动态，对计划或正在商谈婚嫁事宜的女方家庭，一旦发现存在高价聘金现象（超过20万元），第一时间向所在乡联络员汇报，并适时组织移风易俗领导小组成员、红白理事会成员入户劝导，做好正面引导，刹住“高价聘金”歪风。

（责任单位:

各村党支部） 

坚持监督在一线，倡导在一线，落实在一线，村党支部对制住“聘金高昂”歪风要负起了解、掌握、宣传、推动移风易俗的主体责任，精心部署，提出地方可操作性的治理办法和举措，通过督导调研，人户走访，召开推进会等方式，推动农村嫁女聘金高昂问题得到有效遏制。

乡纪委监委要适时牵头组建联合监督检查组对专项整治行动开展情况进行督查，发现基层党支部对整治工作推动不力，敷衍应付，搞形式、走过场，辖区范围内“农村嫁女聘金高昂问题”得不到有效遏制，群众反映依然强烈的，严肃追责问责。

乡纪委监委、各村党支部）

把治理高价聘金，推动移风易俗工作纳入全乡村振兴战略的整体规划中，纳入主体责任、基层党建、脱贫攻坚、全乡精神文明建设目标责任考核体系和文明乡村创建工作内容，设定考核标准，制定考核办法，加大测评分值和权重，对治理高价聘金成效明显的进行表彰奖励，对疏于监督管理、工作推动不力的，取消评选资格或撤销荣誉称号，（牵头单位:

乡纪委监委、文化站、党政办）

所有村要把抵制高价聘金纳入村规民约，特别是对村内婚嫁聘金、礼金、宴席等事宜提出量化标准，具体标准不得超过我乡“限高”要求，经村民代表大会通过后执行，形成“人人参与、人人自觉”的共识，在遏制婚嫁盲目攀比、铺张浪费，破除封建迷信和陈规陋习方面取得明显成效，农民群众对移风易俗满意度达到90%以上。

民政办、各村党支部）

在专项整治行动取得初步成效的基础上，深入挖掘在移风易俗自觉抵制高价聘金中涌现出的先进党员、企业家，普通群众代表，大力宣传先进事迹，传播正能量，发挥引领带动作用。

党政办）

乡移风易俗领导小组既要充分发挥移风易俗主体作用，真干真抓真管，也要加强联系、特别是婚嫁男女双方所在的村要相互配合，形成合力，及时制止“高价聘金”等现象。

推动移风易俗是一项系统工程纪检、组织、宣传、农业农村、民政、工青妇等5相关部门要按照各自职责展职到位，着眼于常态长效，建立齐抓共管的工作网络。

各村要把开展“农村嫁女聘金高昂问题”专项整治行动作为落实全面从严治党主体责任的重要内容，加强对移风易俗工作的统一领导，周密研究部署，制定细化方案，明确职责分工，统筹协调推进。

专项整治行动领导小组牵头组织相关部门不定时开展明察暗访或专项检查，既查找党员干部参与红白事宜大操大办、助长“天价聘金”等问题，也检查各村移风易俗主体责任落实情况。

乡纪委要按照省纪委“五抓五重”要求，强化监督执纪问责，既要协助党委督促职能部门履联尽责，又要严肃查处违规组织或参与歪风陋习的党员干部及公职人员，对移风易俗工作推动不力，管辖范围内农村嫁女聘金高昂现象得不到有效遏制的村，要责令限期整改，该问责的坚决子以追责问责。