县平安校园创建活动实施方案及考核细则Word文件下载.doc

县平安校园创建活动实施方案及考核细则Word文件下载.doc

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3.进一步完善安全防范预案体系。

对现有各项学校安全防范预案进行梳理、修订，并完善和补充现有预案体系，逐步建立起更加完善的学校安全防范预案体系。

对突发事件处置、大型活动等，要充分预判出现突发情况的可能性，并建立有针对性的快速反应机制。

对每一次大型活动，要建立针对性的安全防范预案，明确活动的时间、内容、组织、责任、风险点清单等，并对存在的每一个风险点，预设相应的应急处置程序，力争做到责任明确、分工细致、处置及时、措施得当。

在活动结束后，要对活动开展情况进行总结，提出意见建议，以备参考。

4.进一步规范学校安全工作程序。

进一步规范安全工作责任书签订、安全检查记录、隐患整改与销号、安全教育、应急演练、安全状况评估、安全档案整理等安全工作程序，做到工作必记录、记录必完整、资料必入档、入档必规范。

安全责任书签订重在“层层”。

要充分体现层层签订、层层负责、层层履责的本质要求；

安全检查记录，要对检查人、检查时间、部位、是否发现安全隐患风险、隐患风险的危险程度、整改建议等，记录详实、具体。

落实隐患整改与销号制度，对每一个隐患明确整改工作责任人、整改要求、完成时限，以及对风险隐患整改效果的评估与销号的责任人、评估与销号时间。

切实加强安全教育，积极组织上好开学安全第一课。

充分利用中小学校安全教育平台和安全课程等教学资源，通过“1530”机制、“全国中小学生安全教育日”“5.12防灾减灾日”“6.26国际禁毒日”“11.9全国消防日”“12.2交通安全日”、安全教育课程、演讲、竞赛、板报、校会、班会、家长会、一封信、承诺书、专题讲座等多种形式，创新校园安全宣传教育形式和内容，规范开展安全教育的时间、形式、内容，确保安全教育计划、师资、教材、课时“四落实”，推进安全教育进学校、进课堂、进家庭、进头脑。

组织开展应急演练，要认真贯彻落实《中小学幼儿园应急疏散演练指南》，严格按照《中小学幼儿园应急疏散演练技术规程》中的要求，进一步修订、补充、完善应急预案体系，科学制定演练计划，按照要求认真组织开展针对不同类型突发事件的应急演练活动，切实提高应急处置能力。

建立安全状况评估制度，严格按照《**市学校安全风险清单》及《中小学幼儿园安全风险防控工作规范》的风险防控清单，对校园及周边安全风险逐一排查，对整体安全状况进行评估，对发现的风险隐患及时登记造册，落实整改销号的责任部门、责任人、整改到位时限，并及时进行评估整改“回头看”，确保安全保障水平逐步提高。

加强安全档案整理，按照责任体系、安全教育、应急演练、制度建设、检查排查、整改销号、消防、校车、防溺水、平安校园创建、法律法规、应急处置、校舍安全、食品安全、疫情防控、校园欺凌暴力防治、校方责任保险、物防技防建设、工作汇报、计划总结等工作类别，将工作记录、台账、文件等各种文档，及时分门别类，整理归档备查。

每年3月份前，将上年归档的有保存价值的资料，装订成册，以便保存、查阅。

5.进一步加强校园安全“三防”建设。

按照《中小学幼儿园安全技术防范系统要求》《中小学与幼儿园校园周边道路交通设施设置规范》等相关规范，坚持人防、物防、技防相结合的原则，统筹规划学校安防工作。

严格执行卫生防疫和食品安全相关制度。

加强学校食堂、超市、饮水卫生管理，确保食品安全卫生，严防师生食物中毒事件。

落实实验室安全管理措施，规范执行危险化学品、放射物质的购买、保管、使用、登记、注销等制度，加强对学生实验操作的安全监管。

接送师生的交通工具安全可靠，校内及校门口交通秩序良好，无交通安全责任事故，无违章行为。

组织大型文体活动、外出社会实践、实习等活动，有严格的审批制度、严密的组织方案和安全防范预案及保卫措施。

5.进一步加大校园及周边环境综合治理力度。

校园环境优美，整洁卫生，无乱写、乱画、乱张贴，无车辆乱停乱放，无乱堆乱放，无违章搭建；

校内无经营性娱乐场所、无私人房屋出租给学生及外来人员居住；

无学校房屋出租经营网吧等影响校园周边环境的问题；

无校园内场地出租。

学校周边治安秩序良好，侵害师生人身财产安全的刑事治安案件和各类违法犯罪活动得到有效遏制，师生安全感明显增强。

积极配合有关部门清理整顿校园及周边非法经营场所和无证摊点，校园周边无违规经营的现象；

校园及周边出租房屋管理机制有效。

三、工作要求

1.加强组织领导。

平安校园创建作为文明校园创建的前置条件，各教委、各学校要高度重视，成立由主要领导为组长的平安校园创建领导小组，制定实施方案，明确目标任务，落实创建机构和具体责任人，形成单位主要领导负主责、分管领导具体抓、班子成员协同抓的工作格局，进一步落实岗位职责，将平安校园创建工作切实落到实处。

2.加大宣传力度。

各教委、各学校要积极开展平安校园创建活动的宣传教育，通过各种载体和多种形式广泛宣传平安校园创建的目标、任务和工作要求，提高师生参与创建的积极性和主动性，积极营造齐抓共管、全员参与、共创平安校园的浓厚氛围。

要充分利用新闻媒体，加大平安校园创建对外宣传力度，做到报刊有文字、电视有图像、广播有声音、网上有阵地，不断提升学生家长和社会公众对平安校园创建工作的知晓率和支持度。

3.强化督导检查。

要把平安校园创建作为学校日常管理的重要内容，坚持高标准、严要求，加大检查考核力度。

要对学校门口及周边治安、交通秩序混乱，存在重大治安问题和安全隐患，影响平安校园创建的，实行重点督查，挂牌督办，限期整改。

4.认真开展“回头看”。

各教委、各学校要持续推进创建活动，不断提高创建标准和工作要求，充分发挥示范带动作用。

县教体局将不定期组织创建工作督查和“回头看”活动，对获得平安校园称号后，因管理松懈，防范不力，不再符合创建标准或发生影响校园安全稳定突出问题的，将取消平安校园称号。

四、创建考评办法

1.每年6月，各学校对照《**市平安校园考核细则》，对上一学年的平安校园创建工作进行自查，凡自评得分在80分以上的，平安校园创建工作方为合格；

凡自评得分在90分以上的，方可向县教体局申报平安校园。

2.每年10月底之前，按照属地管理原则，对申报的学校进行考核。

考核采取听、查、访、看的方式进行。

听取学校创建活动工作汇报；

对照《**市平安校园考核细则》，查看有关文件、制度、记录、数据材料等；

调查走访，向师生发放问卷调查表，了解有关情况；

实地查看学校相关制度执行情况及安全设施设备。

考核得分在95分以上的学校，由考核部门发文授予平安校园称号。

3.凡获县平安校园称号的学校，经县教体局推荐，可向市教育局申报“**市级平安校园”。

市教育局验收合格后，授予“**市级平安校园”奖牌。

4.有下列情形之一的，平安校园达标验收不予通过：

（1）因学校工作不到位而引发或发生危害国家安全和社会稳定的重大政治事件的；

（2）因学校工作不到位而发生重大恶性案件和安全事故的；

（3）因学校工作不到位而引发大规模群体性事件的；

（4）发生重大泄密案件的；

（5）因学校工作不到位而引发其他具有较大社会影响不安定事端或负面舆情的；

（6）在平安校园验收考核中弄虚作假的。

5.对“平安校园”奖牌实行动态管理。

对已获得奖牌的学校，年度安全考核不合格或发生重大安全责任事故的，取消其“平安校园”称号。

附件：

**市平安校园评估细则

**市平安校园考核细则

（含幼儿园）

评估指标

评估标准

组织

领导

（14分）

1.建立平安校园创建工作领导小组，学校主要领导任组长；

配备专（兼）职安保人员负责校园安全工作，建立健全安全保卫组织机构，落实安全保卫工作经费，制定学校安全工作考核目标，并纳入年终考核。

（4分）

2.制创建实施方案，列入学校重要工作议事日程，做到年初有计划，年中有检查，年终有总结。

3.学校行政领导班子研究安全工作专题会议，定期召开安全工作会议。

制定有针对性的具体措施，切实解决学校安全工作方面存在的突出问题。

（2分）

4.各职能部门创建责任明确，充分发挥党团组织和群众性组织的作用，密切配合，形成齐抓共管、群防群治的工作局面。

制度

建设

（20分）

5.建立健全校内安全定期检查制度，日常安全工作、安全责任落实，安全检查、安全隐患整改等情况记录完整清晰，工作档案完备。

每月进行全校范围的安全大检查不少于1次。

6.建立完善学校突发事件处置工作预案（包括自然灾害类、事故灾难类、公共卫生类、社会安全类、网络与信息安全类、教育考试类等），落实快速反应机制。

7.建立畅通的信息传输网络和信息上报机制，按有关规定严格执行重大紧急情况报告制度，不迟报、不漏报、不瞒报。

8.学校应封闭式管理，实行外来人员、车辆查验登记制度；

小学低年级学生和幼儿园幼儿上下学交接制度。

制定学校重点部位安全保卫工作制度；

寄宿制学校建立住宿学生安全管理制度，落实24小时领导带班、值班和校园治安巡查制度，巡查记录详实。

9.按照“谁主管，谁负责”的原则，建立健全安全工作责任制和责任追究制。

安全

防范

（30分）

10.学校专职保安人数是否按照师生员工总人数1000人以上的学校至少配10名专职保安员；

500人以上1000人以下的学校，至少配5名专职保安员；

500人以下的学校至少配2名专职保安员。

保安按要求规范着装、持械，履职尽责，保安上下学时间段在校门口护导，落实保安人员昼夜巡逻。

（6分）

11.学校应当设置高度不低于2米的围墙或其他实体屏障；

学校出入口设置门卫值班室，配备必要的防卫性器械和报警、通讯设备，并建立使用保管制度。

学校门卫值班室应当按执勤人数配备以下防卫器械：

防暴头盔（1顶/人）、防护盾牌（1副/人）、防刺背心（1套/人）、防割手套（1副/人）、橡胶警棍（1支/人）、强光电筒（1支/人）、自卫喷雾剂（1支/人）、灭火器、安全钢叉2套。

12.城市学校设立警务室或在周边治安复杂地段设立治安岗亭，加强警校共建；

按照《中小学与幼儿园校园周边道路交通设施设置规范》有关规定，在乡村以上道路学校门前两侧50-200米道路上设置限速和警示标志；

在交通流量大的学校门前道路施划减速带、人行横道和交通信号灯；

城市学校纳入网格化巡逻巡查；

定期开展校园周边高危人员排查管控，逐一登记建档。

（3分）

13.按照《中小学幼儿园安全技术防范系统要求》（国标GB/T29315-2012）规定要求，坚持人防、物防、技防相结合的原则，统筹规划学校安全技术防范系统创建。

14.学校消防设施、器材、应急照明、安全指示标志配备齐全、完好；

安全疏散通道畅通无阻；

学生无违章用电现象。

15.严格执行卫生防疫和食品安全相关制度。

在疫情防控期间按照要求制定防控预案、落实防控措施、积极储备防疫物资。

加强学校食堂、超市、饮水卫生管理，确保食品安全卫生，校园内未发生师生食物中毒事件。

16.落实实验室安全管理措施，规范执行危险化学品、放射物质的购买、保管、使用、登记、注销等制度，加强对学生实验操作的安全监管。

17.组织大型文体活动、外出社会实践、实习等活动，有严格的审批制度、严密的组织方案和安全防范预案及保卫措施。

校园维稳（6分）

18.及时掌握上报各种敌对势力、非法宗教势力在校园内的渗透破坏情况；

加强矛盾纠纷排查制度建设，及时化解各类矛盾纠纷。

19.坚持开展“崇尚科学、反对邪教”的宣传教育活动；

无师生参与“法轮功”练习。

宣传

教育

（13分）

20.积极开展平安校园创建活动的宣传教育，师生员工对创建活动的知晓率和参与率均在95%以上。

（1分）

21.开好每学期安全教育开学第一课，班主任老师要有安全教育第一课教案，其它学科老师在教学中渗透安全教育；

根据季节、环境、规律开展安全教育日、教育周、教育月活动，开展形式多样的宣传教育活动（防火灾、防交通事故、防踩踏、防恐怖、防溺水等），针对今年出现新管疫情重点加强疫情防控生命健康教育，安全教育做到“计划、教材、教案、师资、课时、考核”六落实；

注重学生的心理调节和教育，建立健全心理干预机制，学生因心理问题而出现自杀、出走等事件明显减少,**市学校安全教育平台使用情况。

22.每学期开展针对校园暴力事件、个人极端事件、地震、火灾或校车事故等的防范处置或应急疏散演练（中小学一月一次,幼儿园一学期一次），并根据演练情况修订应急预案。

23.完善法制副校长制度，兼职法制辅导员每学期到学校开展法制安全教育，落实行为不良学生帮教措施。

防欺凌（7分）

24.成立学生欺凌治理委会员（高中阶段学校吸纳学生代表），学生欺凌事件应急处置预案，防治学生欺凌、消除残疾歧视等纳入教育行政干部和校长、教师在职培训内容，在学校公示栏、学生通道、学生宿舍等位置设置防治学生欺凌举报和咨询热线。

（5分）

25.无教师体罚或变相体罚学生行为；

无学生赌博、酗酒等不良行为；

生活或学习困难的学生能得到及时援助和关怀；

师生之间关系融洽。

校方责任保险（4分）

26.学校专门管理机构，专人负责，校责险投保率达100%，重大案件能及时向上级教育主管部门报告；

校方责任险工作的各类资料保存完整。

校园

及周

边环

境（6分）

27.校园环境优美，整洁卫生，无乱写、乱画、乱张贴，无车辆乱停乱放，无乱堆乱放，无违章搭建；

校内无经营性娱乐场所、无私人小卖部和摊点、无私人房屋出租给学生及外来人员居住；

无学校房屋出租经营网吧、性用品商店等影响学校及周边环境的问题；

28.学校周边治安秩序良好，侵害师生人身财产安全的刑事治安案件和各类违法犯罪活动得到有效控制，师生安全感明显增强。

29.校车管理要建立护导制度，安排专人值守，落实签字交接手续，严禁超载、严禁学生乘坐“三无”车辆，确保学生的交通工具安全可靠。

发放致家长公开信，对车辆违规举报有记录。

创新工作加分

（1-5分）

30.在学校安全工作中，大胆创新，勇于实践，努力探索维护校园安全稳定的新途径、新做法，成效显著，在全市、全省和全国有重大影响或获得市级以上表彰奖励。

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