开展违法违规商业营销宣传专项整治行动工作方案Word格式.doc
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2.精准识别并坚决制止使用或变相使用中国共产党党旗党徽、党和政府重大庆祝活动标志标识、庆祝活动宣传报道、领导人讲话等进行商业炒作的行为；
3.加大对纪念品市场排查力度，依法从严查处营销宣传各类禁止销售的“勋章”“奖章”“纪念章”及伪造“纪念币”“纪念钞”“纪念邮票”等物品的违法行为；
4.加大对各类违法宣称“特供”“专供”广告查处力度；
5.持续打击使用或者变相使用国旗、国歌、军旗、军歌、军徽以及使用或者变相使用国家机关、国家机关工作人员名义或者形象的违法广告。
（二）加大对妨害社会安定、损害社会公共利益违法商业营销宣传行为的查处力度。
6.立足市场监管职责，坚决抓好意识形态等政治安全工程，从严查处涉及敏感问题、影响政治安全的商业营销宣传行为；
7.严肃查处各类宣扬恐怖主义、民族分裂主义，含有民族歧视、种族歧视、宗教歧视、性别歧视、地域歧视、职业歧视等内容的商业营销宣传行为；
8.加大对宗教场所周边排查力度，加强宗教用品营销宣传网络和广告监测，严厉查处含有宣扬宗教极端思想内容的违法商业宣传行为；
9.及时查处含有淫秽、暴力、赌博、迷信等内容的违法广告。
（三）依法查处低俗、庸俗、媚俗商业营销宣传行为。
10.严禁恶搞经典、恶俗营销、挑战公序良俗等营销宣传行为；
11.坚决制止通过歪曲历史事实、伤害中国人民和中华民族感情来制造噱头、吸引眼球的商业营销宣传；
12.严查以恶俗趣味短视频、恶搞桥段、色情直播等方式开展互联网营销活动，依法严厉打击含有色情及各类“软色情”内容的违法广告；
13.加大对教育类APP广告、儿童节目映前广告监管力度，严厉打击损害未成年人身心健康违法广告；
14.加大对各类煽动过度消费、宣扬奢侈消费等违背勤俭节约传统美德的商业营销宣传行为的打击力度。
四、整治举措
（一）强化事前防范。
围绕坚决杜绝借庆祝名义从事违法违规商业营销宣传活动这一主题，线上线下一体，要在4月底前组织一次专项行政指导，重点约谈辖区传统媒体、互联网平台、各类网络媒介、网络直播营销平台，要求其严格遵守相关法律法规规定，切实承担媒体和平台主体责任，建立完善违法违规商业营销行为防控方案举措；
通过约谈提醒、集中培训、印发合规提示与违法典型、上门服务等形式与途径，加大对辖区内工艺品纪念品宗教用品等类似商品生产经营企业、主要广告经营单位等市场主体的行政指导力度，及时督促相关媒介单位、市场主体开展自查自纠，指导和监督其整改到位。
5月底前，对辖区内问题仍为突出、潜在风险隐患较大的重点媒介单位与重要部位对象组织专门约谈告诫，责令其立整即改，对拒不改正的依法采取必要措施。
（二）强化监测防控。
在全国互联网广告监测平台、全国网络交易监测平台和浙江省传统媒体广告监测平台开展专项监测的同时，要落实属地监管责任，全面摸排梳理本地商业营销宣传媒介渠道，既要紧盯受众面广、社会影响大的重点媒体和广告发布载体、商业营销渠道，又要密切关注未纳入国家和省平台监测范围的传统媒体、互联网平台、APP、微信公众号、自媒体等媒介，加强日常监测监管，及时清理违法违规内容。
扎实做好对城市主干道、地标建筑、购物中心、居民小区、交通场站等重点区域以及公交车、出租车、网约车等城市交通工具户外广告位、广告牌的排查工作，从严查处存在导向问题的户外广告及违法违规商业营销活动。
各地要用足用好现有信息技术手段，提高违法违规商业营销行为线索发现和风险预警能力。
（三）强化执法震慑。
要紧扣专项整治行动确定的重点媒介、重点类型及主要违法情形，强化执法办案，对违法情形严重、社会影响恶劣及约谈告诫后仍屡教不改、同一违法违规行为屡次被监测发现或群众举报的，要坚决依法从严查处。
对涉及导向问题的商业营销宣传，要零容忍、出重拳。
对上级交办的违法案件线索、挂牌督办的重大案件，必须立即依法立案处理。
所有通过监测、巡查、投诉举报等途径发现的违法案件都要全部落地处置，及时查办，杜绝选择性执法，保持监管执法高压态势。
要坚持依法依规，用好法律武器，用足监管执法手段，让监管真正“长出牙齿”。
（四）强化协同共治。
充分发挥整治虚假违法广告部门联席会议、网络市场监管联席会议等工作机制作用，及时向有关单位通报开展违法违规商业营销宣传集中整治行动部署安排情况。
加强与宣传、网信、公安、广电、城市管理等部门在信息共享、情况通报、线索研判等方面的协作，探索建立监测预警、联合约谈、共同研判、情报导侦、合成作战的执法合作机制。
要充分应用基层治理四个平台作用，提高农村户外、主要经营场所违法违规商业营销宣传行为快捷发现处置能力。
要注重调动多方力量参与整治工作，支持相关行业协会发挥行业自律作用，鼓励对涉及导向问题商业营销宣传的社会监督；
深化与重要媒介、重点互联网平台协作，压实平台主体责任，发挥技术支撑作用。
要鼓励广告市场主体积极创作、发布庆祝建党100周年优秀公益广告作品，深入推进反对餐饮浪费公益广告宣传活动，发挥正面导向引领作用。
五、工作要求
（一）提高政治站位。
2021年是中国共产党成立100周年和“十四五”开局之年。
隆重热烈庆祝建党100周年，是全面贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神的重要举措，是党和国家政治生活中的大事，对于开启全面建设社会主义现代化国家新征程、奋力实现中华民族伟大复兴的中国梦，具有重要意义。
市场监管部门要充分认识做好整治违法违规商业营销宣传工作的极端重要性，坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署和上级部门统一安排，切实提高政治站位，增强责任担当，切实把专项整治行动抓紧抓实抓到位。
（二）明确责任落实。
集中整治行动任务重、要求高、涉及面广。
市局成立由分管局领导牵头抓总，知识产权科、法规科、企管科、网监科、消保科、价格科、执法队等单位负责人组成的整治借庆祝名义从事商业谋利活动专项工作组，负责违法违规商业营销集中整治行动的总体统筹协调、监测线索派发、重大案件组织查办或挂牌督办及督导评估等。
各所分局要立即行动起来，切实加强组织领导，严格按照市局部署要求，因地制宜、主动谋划，合理确定不同时间段整治工作主攻方向，细化责任分工，强化工作举措，加强协调配合，强势推进专项整治行动。
（三）加强指导督导。
各所分局要加强对整治行动工作指导，发现跨区域重大违法案件线索要及时上报。
要突出重点案件查办，选取典型案例，适时组织集中曝光。
整治行动期间，市局将适时开展实地督导检查，确保整治行动落实到位。
（四）严守工作纪律。
要严格依法行政，落实应急管理制度要求，对上级督办、交办以及易引发舆情的重大违法线索，要急件急办、即接即办；
对当地出现的重大舆情、查处的重大违法案件，要第一时间向上级市场监管部门报告。
切实遵守保密纪律，依法依规做好涉密信息流转，严格控制涉密信息知晓范围，防止办案过程中跑风漏气。
各所分局请于每月10日前向市局上报整治工作进展情况（主要包括做法举措、取得成效及存在问题），填报《违法违规商业营销宣传集中整治行动统计表》（附立案查处的14类重点违法案件基本案情）。
市局联系人：
知识产权科 。
附件：
《违法违规商业营销宣传集中整治行动统计表》
附件
违法违规商业营销宣传专项整治行动统计表
填报所分局：
填报时间：
工作内容
统计情况
备注
出动检查人员（人次）
检查单位数量（家）
其中
纪念品工艺品生产经营单位（家）
宗教用品生产经营单位（家）
户外广告经营单位（家）
开展行政指导（家）
组织集中培训（次）
行政约谈告诫（家）
指导发布相关公益广告（条次）
办结市级以上交办督办相关案件（件）
立案查处14类重点违法案件（件）
附具体材料
广告类案件（件）
其他商业营销宣传违法案件（件）
个案罚没款10万元以上（件）
移送公安等其他机关处理（件）
立案查处14类重点违法案件罚没款（万元）
公布典型案件数（件）
发布媒介
注：
表中统计数据为截至填报时累计数。
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