镇“村档乡管”实施方案Word格式.docx

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围绕统筹城乡档案工作协调发展，做好“村档乡管”工作，建立起镇、村两级联动的工作流转机制；

建立围绕农业农村工作和农民切身利益的村级档案管理制度；

建立村级档案工作长效机制。

采取统一整理、统一保管、统一利用“三统一”措施，增强档案工作服务农村经济社会发展、维护农民权益和农村社会稳定的整体能力。

三、工作任务

计划于10月份全面完成我镇“村档乡管”工作，将我镇16个村居档案全部移交镇档案室代为保管。

实施村级档案镇级代管，是在行政村档案所有权不变的前提下，发挥镇级档案工作人员、基础设施等优势，切实解决村级档案管理问题的一项创新性举措。

各村作为“村档乡管”的责任单位，要切实将这项工作落到实处，认真抓紧抓好，抓出成效。

四、工作步骤

（一）全面部署（7月初）

成立星村镇“村档乡管”工作领导小组，镇长曾智敏任组长，统战委员江少荣任副组长，有关站办所、村（居）书记为成员，下设办公室，办公室主任由徐树根担任，金遥任镇级档案管理员。

召开全镇“村档乡管”动员部署会，要求各村书记、档案管理员参加会议，安排部署“村档乡管”主要任务，明确工作的时间要求，确保工作按时、高效完成。

会后各村书记组织村干部召开会议，传达“村档乡管”工作的重要性、紧迫性，增强村（居）干部档案管理意识，明确自身所担负工作职责，理清每一工作阶段的任务及完成时限。

（二）组织培训（7月中上旬）

选一个村作为试点，按照文件要求收集归档文件，村（居）档案员负责收集，村书记负责牵头，镇档案员负责监督和指导。

文件收集后邀请市档案局工作人员开展档案专业知识及具体整理办法等业务培训，系统讲解档案整理流程，工作要点和注意事项，为村（居）档案员开展工作理清思路，明确工作步骤，提升村（居）档案员的档案整理、管理水平。

（三）组织实施（7月至10月）

1. 

设立专门档案室。

由镇负责提供工作经费保障，配备符合要求的防盗门、档案柜、监控、空调等设备设施，切实做好防高温、防盗、防火、防潮、防尘、防有害生物等工作，确保档案的安全和存放质量。

完善档案管理制度，将相关管理、借阅等制度上墙，明确工作职责，明确“统一管理、统保管、统一利用”工作模式。

（负责人：

徐树根，完成期限：

8月15日前）

2. 

村（居）档案员对照文件要求做好本村（居）档案的收集、分类、整理，要求村（居）书记做好相关组织协调工作，在规定时限内要求散落在各村（居）工作人员手上的材料统一汇总到村（居）档案管理员手上，镇档案员负责监督和指导。

各村书记、各村（居）档案管理员，完成期限：

3. 

村（居）档案管理员按照文件归档要求对文件进行归档，完成文件的组件、分类、排列、装订、编页、编号、装盒等工作。

村（居）档案管理员，完成期限：

8月30日前）

4. 

档案经前期收集、初步整理后，由档案管理员现场指导村（居）档案规范化整理工作，纠正村（居）档案员在加盖归档章、确定保管期限、档案分类编号和档案电子目录制作等方面的一些错误，解决村（居）在档案整理上遇到的具体问题。

（责任人：

村（居）档案管理员、镇档案管理员，完成期限：

9月30日前）

5. 

在经过前期专业培训及现场指导教学后，村（居）档案管理员完成后续档案归档具体工作。

按时完成档案整理工作后，由村（居）档案员负责将档案及电子目录、纸质目录移交镇档案室进行统一管理。

10月15日前）

（四）组织考核（10月30日）

10月底将组织人员对各村档案归档情况进行考评，考评内容有：

要按照《村级档案分类方案》和《村级文件材料归档范围和档案保管期限表》要求对材料进行整理，行政村收集归档的文件材料要齐全、完整、系统、准确。

行政村历年积存的文件资料要全部整理完毕，保管的档案经过系统化整理。

文书档案分类科学，组卷（分件）合理，保管期限划分准确，排列有序，编号规范，目录齐全，备考表填写完整，装订、装盒符合规定，整齐美观。

编制有纸质文书档案案卷目录、全引目录和归档文件目录。

建立文书档案文件级电子目录数据库，文书档案目录数据库结构及数据质量符合《文书档案目录数据交换格式与著录细则》要求。

行政村历年文书档案10月底前已向镇档案室移交，交接手续齐全。

考核结果将纳入党建绩效考评，对未在规定时间内完成任务的行政村将进行通报批评。

（五）奖励办法

为确保“村档乡管”工作顺利推进，对10月份前完成并通过验收合格的村（居），村（居）级档案管理员月补100元，从7月1日开始执行，2020年下半年补助待“村档乡管”工作完成验收后一次性补发。

从2021年开始则按每月先发60元，余下每月40元统一在年底完成任务通过验收后统一补发。

（六）长效机制

各村要充分认识“村档乡管”工作的重要性，加强监督指导，做好每年村级建档工作，及时上报村级档案员变动情况，登记“村档乡管”档案数量，镇档案管理部门要加强对“村档乡管”工作的督促检查，形成常态长效机制。

五、职责与要求

（一）镇档案部门负责具体指导工作，指导各行政村（居）做好档案实体整理。

同时必须切实解决好“村档乡管”工作所需的库房、装具和其他保管保护设备，确保村级档案不仅能够接进来，而且能够保管好。

（二）各村（居）档案员做好村（居）档案移交镇里集中管理前的准备工作，并按要求做好各自村（居）需归档材料的清理、收集。

（三）镇档案部门要建立和落实“村档乡管”相关制度。

包括档案的收集、整理、移交、保管和利用等制度。

镇里定期派人下村指导“村档乡管”工作，各村（居）要增强主动意识，采取切实有效措施及时跟进，确保“村档乡管”工作有序推进，并取得实效。