乡镇秋季秸秆禁烧与综合利用专项督查巡查工作方案文档格式.docx

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二、督查范围

镇全域，重点是各村（居）。

三、督查时间

10月1日-12月31日为秋季重点督查时段。

四、督查方式

镇抽调专人成立秋季秸秆禁烧与综合利用工作专项督查巡查组，坚持到村进组、动态高频、不留死角，实现巡查、督查全覆盖。

结合巡查工作，采取“四不两直”、重点抽查、随机暗访和针对性检查等形式，督查各村（居）秸秆禁烧与综合利用工作执行情况、包保巡查和问题整改情况，并充分运用巡查、督查结果予以约谈通报及相关惩处。

五、督查内容及奖惩

重点紧盯各村（居）秸秆禁烧与综合利用工作宣传发动、组织保障、措施落实、人员值守、禁烧效果等方面工作开展情况，针对性督查巡查，通过督查巡查，压实属地责任，落实奖惩措施，确保禁烧实效。

（一）宣传发动落实情况。

重点督查各村（居）是否充分利用广播、小喇叭、微信群、“一封信”等信息传播手段，结合悬挂横幅、张贴标语口号等多种形式，宣传秸秆禁烧与综合利用的相关法律、法规、政策规定。

对存在问题第一次予以通报，整改不力的，第二次从保证金中扣除责任村（居）500元，责任追究组约谈相关责任人。

（二）组织保障落实情况。

重点督查各村（居）是否召开专题会议进行部署安排，是否制定秸秆禁烧与综合利用工作实施方案、考核办法，责任明确到人、任务细化到人；

秸秆临时集中堆放点设置及管护落实情况；

有无组建专业清运队、应急小分队等禁烧责任体系。

督查组通过现场检查、查阅台账形式督查，对存在问题第一次予以通报，整改不力的，分别扣除村（居）500元、驻村领导200元、驻村干部100元，责任追究组约谈相关责任人。

（三）禁烧措施落实情况。

重点督查各村（居）是否制定并落实秸秆及时收集、转运、清理和综合利用等措施，有无做到“收割一块、还田一块、清运一块、净地一块”；

落实每日收割、还田、耕种进度和包保巡查等工作开展情况；

是否构建村、组、户三级网格化全覆盖监管体系；

有无建立应急处置预案。

督查组通过现场检查、查阅台账形式督查，对存在问题第一次予以通报，整改不力的，从保证金中扣除责任村（居）200元，责任追究组约谈相关责任人。

督查发现秸秆清运不及时造成隐患的，每发现一处分别扣除村（居）、驻村领导、驻村干部200元、100元、50元。

（四）人员值守落实情况。

重点督查各村（居）是否严格执行禁烧巡查、值守、应急处置制度，看守点值守人员、巡查人员在岗情况，是否携带应急工具，尤其是重点区域和重点时段；

驻村包保人员责任落实情况，是否每天到村开展包保工作。

督查中发现村（居）值守巡查人员不在岗的、未配备应急工具的，每次每个点位扣除村（居）保证金100元；

驻村人员不到村（居）开展禁烧督导工作的，分别扣除驻村领导、驻村干部200元、100元。

（五）禁烧效果落实情况。

重点督查各村（居）是否认真开展杂草、芦苇、垃圾等易燃物清理行动；

有无存在焚烧秸秆、垃圾、落叶、杂草等行为；

是否存在秸秆乱堆乱放、抛河等现象；

是否存在焚烧秸秆（枯枝、杂草）等现象；

对巡查督查反馈问题处置落实情况。

督查组通过巡查以及上级交办情况进行督查，对存在问题第一次予以通报，整改不力的，从保证金中扣除责任村（居）200元，分别扣除驻村领导、驻村干部200元、100元。

对秸秆乱堆乱抛、易燃物清运不力的每次扣除村（居）保证金200元。

因工作失职，导致禁烧工作失控，发生火点或者被上级巡查、督查及国家卫星遥感监测焚烧信息等造成不良影响的，按《镇秸秆禁烧与综合利用考核办法》严格问责处理。

对于禁烧效果落实较好，未发生焚烧秸秆（枯枝、杂草、垃圾）的村（居）和禁烧工作中表现突出的个人，在年度目标考核、评先评优中给予表彰。