县食盐储备管理暂行办法Word格式.docx

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本办法所称食盐储备是指用于应对各类突发事件应急需要和调节食盐市场异常波动的成品食盐储备，由政府储备和企业储备组成。

政府食盐储备遵循企业承储、银行贷款、政府补贴、市场运作、自负盈亏的原则。

第三条 

县经信局负责县本级（以下简称县级）食盐储备管理工作。

包括编制年度县级政府食盐储备计划，会同县财政局下达并监督执行；

牵头协调县级政府食盐储备管理中的有关问题；

对食盐储备库存情况实施监督检查；

组织食盐应急供应保障。

第四条 

县财政局负责县级食盐储备补贴资金管理，包括编制县级政府食盐储备补贴资金预算，按规定拨付储备补贴，组织储备费用补贴清算，补贴标准参照《关于确定温州市级食盐补贴标准的通知》（温经信行业〔2018〕200号）文件规定，保管费用按计划内实际库存数量和储存时间计算，每年每吨补贴490元。

第二章 

食盐储备规模和资金

第六条 

县级政府食盐储备规模为县级上一年度月均食盐消费量，其中小包装食盐数量不低于储备量的二分之一。

第七条 

食盐批发企业应建立成本自负的企业储备，最低库存不得低于本企业正常情况下一个月的平均销售量。

具体标准按照国务院、省政府盐业主管机构有关标准执行。

第八条 

食盐储备资金由承储单位向金融机构贷款或通过其他合法渠道筹措解决。

县财政对承担县级政府食盐储备的单位给予储备利息、保管费用补贴。

储备利息按计划内实际库存数量、购入含税单价和一年期银行贷款基准利率计算；

保管费用按计划内实际库存数量和储存时间计算。

补贴资金列入县财政预算。

第九条 

县级政府食盐储备补贴，由县财政根据上年储备清算结果以及当年储备计划核定，采取次年2月底前一次性结算的方式。

每年储备计划下达后，由承储单位组织实施。

年度储备计划结束后，由承储单位提出申请，县经信局委托中介机构对补贴资金进行审计后，由县财政局拨付。

第三章 

储备食盐的储存

第十条 

县级政府食盐储备由浙江省盐业集团温州市盐业有限公司分公司承担，由县经信局负责与承储单位签订承储协议。

第十一条 

县级政府食盐储备地的布局，应当按照覆盖全县、相对集中、有利调运的原则，由承储单位安排，并报县经信局审核同意后实施。

第十二条 

入库的储备食盐质量应符合有关食品安全标准，其中加碘盐须符合我省盐碘浓度规定。

第十三条 

食盐储备采取滚动储备方式，及时轮换，确保储备食盐在保质期内。

轮换期间储备数量不得少于当年储备计划。

第十四条 

县级政府储备食盐应当实行专仓储存、专人管理、专账记载，按品种、数量、质量、进出库时间单独建立账卡档案，建立健全并严格执行入库、出库制度。

第四章 

储备食盐的调用

第十五条 

出现下列情况，可以调用县级政府储备的食盐：

（一）发生重大自然灾情或者突发公共事件；

（二）全县或部分乡镇食盐明显供不应求或者价格异常波动；

（三）县政府认为需要调用储备食盐的其他情形。

县级政府食盐储备调用由县经信局提出方案，报县政府同意后，由县经信局组织承储单位具体实施。

需要调用企业储备食盐的，相关企业应按政府指令组织储备食盐的投放。

第十六条 

有关部门和乡镇政府对县级政府食盐储备调用方案的实施，应当给予支持、配合。

第十七条 

县级政府储备食盐调用后，承储单位应在一个月内补齐储备，并将调用和补库情况报县经信局备案；

企业食盐储备调用后，应及时补库，确保达到规定的库存量。

第五章 

监督检查

第十八条 

县经信局负责对县级储备食盐和企业储备食盐的数量、储存安全等实施监督管，一季度一检查，检查结果作为储备补贴依据之一；

县市场监管局负责对县级储备食盐和企业储备食盐的质量安全实施监督执法；

县财政局负责县级政府食盐储备补贴资金的监督管理。

审计部门对县级食盐储备补贴资金预算执行情况和食盐储备资金的真实、合法、效益情况依法进行审计监督。

第十九条 

承储单位对有关部门的监督检查，应予以积极配合，不得拒绝、阻挠。

第二十条 

国家机关工作人员违反本办法规定的，由所在单位按有关规定予以行政处分；

构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十一条 

政府食盐储备的承储企业违反本办法规定的，扣减财政补贴，取消承储资格，并且按照《财政违法行为处罚处分条例》进行查处；

涉嫌犯罪的依法追究刑事责任。

企业食盐储备中企业违反本办法规定的，依照有关法律法规，实施惩戒。

第六章附 

第二十二条 

本办法自　　年5月20日起施行。