乡镇电气火灾综合治理工作实施方案Word格式.docx

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为切实加强对电气火灾综合治理工作的组织领导,成立由公安、教育、民政、村建、交通、文化、卫健、市场监督、安监、电力、邮政、水利等相关部门组成的电气火灾综合治理领导小组。

领导小组组长由范文镇长担任，副组长由杨巡兴副镇长担任。

领导小组下设办公室，办公室设在安监办，具体负责全镇电气火灾综合治理工作的组织实施，定期调度通报各村各部门各行业治理开展情况，组织开展督查检查，协调解决重大问题，对全镇治理工作情况进行总结。

四、治理内容及工作措施

（一）全面开展电器产品生产质量综合治理

1.开展电器生产领域治理。

严格落实电器产品销售商资质审批、认证管理，加大对获证企业的日常监管，严厉查处无证销售行为；

严查电线电缆、开关插座等生产企业在绝缘材料、阻燃原料、线芯材质、线径等方面不按标准或降低标准生产的违法行为；

严查套牌、贴牌生产假冒伪劣产品的违法行为；

充分利用县公共信用信息平台和国家企业信用信息公示系统，及时曝光违法违规企业和不合格电器产品名单，进一步完善电器产品质量源头监管机制，提高管理能力，规范生产秩序。

2.开展电器产品流通领域治理。

加大对电器销售门店、储存仓库的监督检查力度，对检查中发现的重大问题，建立问题清单，及时督促整改；

严厉打击销售无证或伪造、冒用认证证书、无厂名厂址等来源不明和不合格商品违法行为。

进一步完善电器产品流通领域的监管机制，提高监管效能，营造良好的市场环境。

（二）全面开展建设工程领域电气综合治理

1.加强建设工程电气设计质量管理。

规范建设工程电气设计，落实电气工程设计质量终身负责制，严查设计单位不按工程建设强制性标准设计的行为，依法追究因电气设计不符合标准规范而导致电气火灾事故的设计单位责任。

2.加强电气施工质量管理。

落实电气工程施工质量责任制，严格电器产品及其线路施工进场检查验收。

严查施工单位不按设计图纸施工、偷工减料、使用劣质电线及质量不合格电器产品等问题和隐患；

严查监理单位不履行施工质量的监理责任，严查质量不合格电器产品在工程上使用和安装；

严查施工不规范造成电线绝缘层损坏、电缆井封堵不严密等隐患问题。

依法追究因电气施工质量问题导致火灾事故的施工、监理单位责任。

3.落实建设单位电气质量管理责任。

建设单位不得明示或暗示设计单位或施工单位违反工程建设强制标准，降低电气设计和施工质量。

按照合同约定，由建设单位采购有关电气及配套产品的，建设单位应当保证电气及配套产品符合设计文件和合同要求。

（三）全面开展电器产品使用管理领域综合治理

1.强化社会单位电气安全隐患排查整治。

严查用电安全管理制度不完善不落实问题；

严查电气线路敷设不规范、用电负荷超额、电源插座数量不足以及未设短路保护装置、私拉乱接电线、使用无证、“三无”电器产品等问题；

严查未配备专业电工、未按规定定期检测电气线路和设备问题；

推动落实电气系统定期维护保养及检测，提高发现和消除电气安全隐患能力。

2.推动镇村电气安全隐患排查整治。

以村、小区为基本单位，逐一排查电气线路是否符合国家有关标准规定，电表箱设置位置是否符合规范，线路连接是否符合标准；

核查用电负荷是否超过初装容量；

检查是否存在私拉乱接电线、使用“三无”电器产品等问题；

督促落实安全用电管理制度，电工必须持证上岗，定期开展电气安全检查，加强安全用电常识宣传；

对整治难度大的区域性电气安全隐患要实行挂牌督办，限期整改，并可结合政府重点工程和为民办实事项目，重点推进解决。

3.加强电气相关从业人员监管。

加强电气设备管理、使用和维护等相关从业人员安全培训、考核和管理工作。

健全规范电气相关资格证书的发放、考核机制，切实提高电气从业人员的技能水平。

加大对电工等专业技术人员的检查力度，做到人人持证上岗。

五、工作时间和步骤

分四个阶段进行。

（一）动员部署阶段。

各村、各有关部门要结合工作实际，制定具体实施方案，召开专题会议，全面动员部署，广泛开展宣传，动员广大群众积极参与。

组织对各村两主干、有关部门责任人、社会单位责任人开展一次集中培训，明确治理标准、排查重点和整治方法、要求等相关内容。

（二）自查自纠阶段。

各村、各有关部门要组织发动有关集体、场所和居民，对电器产品生产销售产品质量、建设工程施工过程、仓储场所、人员密集场所和居民住宅建筑等开展全面自查自纠，排查电器产品及其线路是否符合法律法规、技术标准、规范要求，对检查发现的问题逐一建立清单，做到及时整改。

（三）集中整治阶段。

各村、各有关部门按照综合治理工作要求，全面开展排查整治工作，依法依规分阶段集中查处违法生产、销售假冒伪劣电器产品行为，集中销毁假冒伪劣电器产品，集中处理违法责任人，集中督促整改重大电气安全隐患。

202Ａ年12月前，对电器产品销售和使用单位，建设工程电气设计、施工以及物业服务企业等单位要全部排查一遍；

202Ｂ年6月前，各村、各有关部门要严把源头治理，对重点区域组织开展针对性的排查整治“回头看”活动，巩固综合治理成效；

202Ｂ年11月前，各村、各有关部门要对综合治理情况进行认真梳理总结，建立完善电气火灾防控长效工作机制，从源头上提升电气火灾防范水平。

（四）建章立制阶段。

各村、各有关部门结合实际，进一步完善电气管理法规和技术标准，健全用电安全日常管理制度，完善建筑电气防火性能、电气系统维护保养及电气检测等方面要求。

要按规定将生产销售电器产品和开展电气设计施工的企业单位纳入县公共信用信息平台和国家企业信用信息公示系统管理，定期公布违法违规行为，督促企业单位严格执行电气安全有关技术标准，全面推进电气安全管理制度化、规范化，巩固加强综合治理成效。

六、责任分工

坚持政府领导、部门监管、单位负责、综合治理的原则，综合治理工作由镇统一部署，各村具体实施，各有关行业部门按职责抓落实。

（一）各村要成立综合治理专门工作机构，制定操作性强的综合治理实施方案，具体实施本辖区内综合治理，分行业、分领域组织开展隐患排查治理。

（二）各行业管理部门按照职责分工，分行业、分领域、分时间节点组织开展排查治理。

（三）市场和质量监管部门依法负责生产领域电器产品质量监管，加大对电器产品及其生产企业的监督检查力度。

加强对中国强制性产品认证电器产品、生产许可证获证企业的日常监管，严厉查处无证非法生产行为；

严厉打击生产假冒伪劣电器产品违法行为，严把电器产品质量源头关。

依法负责流通领域电器产品质量监管，加大对电器产品销售门店的监督检查力度。

对监管中发现的重大问题，及时发布警示信息，录入县公共信用信息平台和国家企业信用信息公示系统，严厉打击销售不合格和无厂名、厂址等来源不明商品违法行为。

（四）村建、交通、水利、电力等负有建设工程质量监管的部门，依法负责建设工程施工现场电气安全检查，负责督促建设工程设计、施工、监理等单位认真履行职责，严格按照工程建设强制性标准进行电气设计和施工，对发现的隐患和违法违规行为依法予以查处。

（五）镇供电所依法负责对电力行业各企业的监管，积极开展输配电线路和受电设施安全检查，排查电力设施消防安全隐患，防止电力设施因器材设施过载老化引发火灾事故；

加强安全用电知识教育宣传。

（六）派出所与市场质量监管等部门要加强协作配合，对生产、销售假冒伪劣电器产品涉嫌犯罪的，依法追究刑事责任；

依法做好综合治理相关工作，依法严厉查处因电气原因引发火灾的违法行为。

（七）各类社会单位既是综合治理工作的对象，也是综合治理工作的实施责任主体之一。

要严格落实自身主体责任，组织开展自查自纠工作，履行安全用电主体责任，主动消除电气安全隐患；

要建立安全用电管理制度，落实安全操作规程，加强安全用电知识培训，实行规范化管理，杜绝违章用电行为；

要聘请有资质的机构和人员，开展电气系统定期维护保养及检测工作，确保安全运行。

要力争通过综合治理工作，健全制度、落实责任，保障投入、严格管理，加强培训、夯实基础，提升电气安全管理水平，切实增强防范火灾事故的能力。

七、工作要求

（一）高度重视，落实责任。

各乡镇人民政府、各有关部门领导要高度重视，认真组织开展电气火灾综合治理，结合实际细化整治目标和整治措施，确定重点地区和重点环节，务求治理实效。

（二）强化协作，形成合力。

各村、各有关部门要加强协作配合，建立健全信息共享、情况通报、联合查处机制，对发现的问题要追根溯源、一查到底，及时通报违法违规行为，加强全链条监管和跨区域打击力度，切实形成执法合力。

（三）广泛宣传，全民参与。

各村、各有关部门要采取各种有效措施，通过各种形式开展安全用电的宣传教育，普及安全用电常识。

要积极利用各类媒介，宣传电气火灾事故教训。

鼓励社会单位应用电气火灾监控技术，提升对电器产品及其线路运行状态的监测、预警和处置能力。

鼓励群众举报电气安全隐患，形成全民关注参与电气火灾防治的浓厚氛围。