卫生健康局开展落实计划生育特殊家庭联系人制度等“三个全覆盖”专项行动工作方案Word文件下载.docx

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二、主要任务

（一）完善联系人帮扶制度。

各乡镇要为每户特殊家庭至少确定一名乡镇干部和一名村（居）委员会干部作为帮扶“双岗”联系人。

1.明确帮扶关系。

联系人确定后，通过面对面方式，与特殊家庭成员建立初次联系，发放联系知情卡，明确联系方式，畅通联系渠道，每个对象都要确定联系人，联系人有变动时，应当做好交接并通知特殊家庭成员，确保帮扶关系无缝衔接。

2.建立完善信息档案。

通过入户走访等方式，完善采集核实特殊家庭成员基本信息、健康状况、生活状态、主要困难等情况，为特殊家庭成员建立电子帮扶档案，并做到实时更新、动态管理。

3.落实联系人责任。

联系人要根据联系对象的需求，通过入户走访、电话联络、网络沟通等多种方式，经常联系慰问联系对象，及时了解掌握联系对象的身体状况、精神状态和利益诉求，在主要传统节日，可通过电话、短信、卡片或上门等方式送去问候关怀。

当特殊家庭成员遇到难以解决困难或问题时，协调有关部门和单位给予必要帮助。

4.创新帮扶模式。

组织动员辖区内镇、村（社区）计生协会员、志愿者、爱心人士、村医等与特殊家庭成员结对，开展“一对一”或“多对一”帮扶。

发挥社会组织优势，以精神慰藉和心理疏导为重点，开展多种形式的帮扶活动。

（二）做好家庭医生签约服务。

各乡镇卫生院，滨河、文昌社区服务中心要将计划生育特殊家庭成员作为重点对象，为每一位特殊家庭成员签约一名家庭医生，实现签约服务全覆盖，让计生特殊家庭成员感受到亲情关爱。

1.保证重点签约。

将特殊家庭成员作为签约服务重点对象，优先签约、优先服务，实现应签尽签。

根据特殊家庭成员不同情况，加强健康教育，普及健康知识，增强健康意识，提高特殊家庭成员健康素养水平。

2.提供约定服务。

按照服务协议，为特殊家庭成员提供基本医疗、基本公共卫生和健康管理服务，重点关注特殊家庭成员生理和心理健康状况，提供有针对性的医疗卫生服务，做到疾病早发现、早诊断、早治疗。

3.丰富服务内涵。

做好特殊家庭成员签约服务与优先便利医疗服务的衔接，畅通特殊家庭成员转诊通道。

鼓励为病情稳定、依从性好的患慢病特殊家庭成员开具4-8周长期处方，减少其往返医疗卫生机构次数。

发挥“互联网+”优势，为特殊家庭成员在线提供健康咨询、预约诊疗、慢病随访等服务。

（三）提供优先便利医疗服务。

确定***区人民医院作为向特殊家庭成员提供优先便利医疗服务的协议医院，向计划生育特殊家庭成员提供优先便利医疗服务。

1.确定优先内容。

计划生育特殊家庭成员持《计划生育特殊家庭扶助证》在***区人民医院普通门诊就诊时，医院应当为其开通优先便利就医“绿色通道”，在单位收费窗口、导医台、药房等显著位置设置计划生育特殊家庭绿色通道标识牌，为计生特殊家庭成员提供挂号、就诊、转诊、取药、收费、综合诊疗等优先便利医疗服务。

2.实施紧急救治。

对需要紧急救治的计划生育特殊家庭成员，开通急诊“绿色通道”。

紧急情况下，在对特殊家庭成员施行手术、特殊检查或者特殊治疗时，如无法取得患者本人意见又无法取得患者家属或者关系人意见的，经医疗机构负责人或者授权的负责人批准，可立即实施相应的医疗措施。

（四）落实扶贫政策。

属于建档立卡贫困户的特殊家庭，各医疗卫生单位要严格落实健康扶贫相关政策，有效防止因病致贫、因病返贫。

三、工作要求

（一）提高认识，明确责任。

计划生育特殊困难家庭联系人制度等“三个全覆盖”专项行动是一项政策性很强的工作，妥善解决计划生育特殊困难家庭的问题，事关群众切身利益，事关社会和谐稳定。

各乡镇、各医疗卫生单位要高度重视，全面摸清计划生育特殊家庭底数，将每个应纳入特别扶助的对象全部纳入帮扶关怀范围，明确工作职责，制定任务清单，确保帮扶不漏一户，不漏一人，切实为计划生育特殊家庭解决实际困难和问题，确保专项行动取得实效。

（二）细化流程，帮扶到位。

各乡镇、各医疗卫生单位要根据各自职责，细化服务内容，确保工作质量和效果。

要建立起计划生育特殊家庭扶助关怀工作台账，如实记录工作过程，认真分析扶助对象的困难诉求，提出切实可行的帮扶措施，确保精准到户、精准到人。

各医疗卫生单位要优化服务程序，拓宽服务内容，让计生特殊家庭成员感受到亲情关爱。

（三）把握时限，统筹推进。

“三个全覆盖”落实情况将纳入年度目标责任考核，各乡镇、各医疗卫生单位要严格把握时间进度，务必在规定的时间范围内落实好各项任务，确保将“三个全覆盖”工作落到实处。

各乡镇11月20日前完成特殊家庭各项信息的录入。

各乡镇、各医疗卫生单位12月20日前将本次专项行动开展情况总结电子版、纸质版上报***区卫生健康局604室。