区县安全发展示范村（社区）创建工作管理办法Word文件下载.docx

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　　示范村（社区）被认定命名后，有效期为三年。

有效期届满后，安全发展示范村（社区）的命名称号自动取消，有关村（社区）不得再使用该称号对外进行宣传。

　　第三条 

区安全发展示范村（社区）创建工作，坚持自愿申请、逐级申报、严格验收、动态管理的原则，在全区范围内树立一批基础条件好、保障能力强的安全发展示范村（社区）代表，充分发挥示范引领作用，全面提高安全发展水平。

第二章 

申报条件与程序

　　第四条 

示范村（社区）申报条件：

（一）申报前三年（含验收当年，下同）行政区域内未发生一般及以上生产经营性安全责任事故；

（二）验收当年未发生因工作不力导致损失扩大、造成恶劣影响的灾害事件。

　　第五条 

申报程序：

　　具备申报资格的村（社区）可自愿向所在乡镇（街道）安全委办申请，由乡镇（街道）安委会向区安委办申报。

　　第六条 

乡镇（街道）安委会每年3月底前向区安委办上报本年度拟创建区安全发展示范村（社区）的工作计划，并同时提交下列材料：

（一）拟申报区安全生产示范村（社区）的示范创建方案；

（二）拟申报区安全生产示范村（社区）的申报表；

　　（三）符合本办法第四条规定的有关佐证材料。

　　经审核符合申报资格的，区安委办作出同意创建区安全发展示范村（社区）申请的批复。

第三章 

验收认定

　　第七条 

纳入示范村（社区）申请创建对象的，申报创建的村（社区）应分别制定创建工作方案，广泛开展创建动员，对照创建标准开展创建工作，年底前由乡镇（街道）安委办组织初评；

乡镇（街道）安委办认为初评符合验收标准的，于第二年3月底前以乡镇（街道）安委会名义向区安委办提交申请验收报告，区安委办于11月底前组织验收组完成对示范村（社区）申报单位验收。

　　第八条 

示范村（社区）验收标准：

（一）组织领导。

强化应急管理工作组织，加强村（社区）“三有”应急能力建设（有场地设施、有装备物资、有工作制度），做到机构健全、机制完善、制度齐全、责任明确、运转顺畅，有效防范化解安全风险，提高应急救援和防灾减灾救灾能力，构建统一领导、权责一致、权威高效的应急管理体系。

（二）责任落实。

充分发挥网格化管理机制，积极协助乡镇（街道）做好安全生产、消防安全、防灾减灾救灾、应急避险、自救互救等基本知识、基本常识和基本技能的宣传普及工作；

协助做好辖区安全生产及防汛抗旱、消防安全、森林草原防火、地震和地质灾害防治等工作，定期进行巡查检查，第一时间发现并防范化解风险隐患，第一时间对风险隐患进行监测预警和管控，第一时间报告重大风险隐患和非法违法行为；

落实应急值守制度，第一时间报告事故灾害信息，第一时间开展初期处置和救援，第一时间组织自救互救和疏散群众；

协助做好辖区内自然灾害灾情统计报送、灾情核查、灾害损失评估和救助管理等工作。

　　（三）保障能力。

依法督促辖区高危行业企业落实有关经济政策，足额提取安全费用，参加工伤保险和安全生产责任保险。

按照相关工作要求，落实村（社区）安全信息员相应的工作补贴。

　　（四）示范效应。

示范创建活动组织领导有力，应急安全教育培训广泛开展，各类安全生产、防灾减灾相关创建活动持续深入，全民安全意识普遍提高，全社会安全氛围浓厚。

生产安全事故控制成效显著，自然灾害防控卓有成效，应急能力明显提高，基层基础工作扎实，在全区具有较好的示范效应。

　　第九条 

现场验收实行百分制，按照示范创建验收考核细则现场打分。

得分在90分以上的，由区安委办研究审定后经区政府同意，并在区政府门户网站公示7天；

得分在90分以下的不予通过。

　　对验收符合前款条件的，由区安委办提请区人民政府予以通报命名。

第四章 

动态管理

　　第十条 

示范村（社区）由区安委办会同各乡镇（街道）安委办管理。

　　第十一条 

有效期内的示范村（社区），应当每年向所在乡镇（街道）安委办分别报告年度应急管理及安全生产工作情况，乡镇（街道）安委办于每年12月20日前将示范创建动态管理情况报区安委办。

　　第十二条 

有效期内经查实有下列情况之一的，区安委办提请区人民政府撤销其示范村（社区）的命名，并予以通报。

（一）年度安全生产工作被乡（镇）人民政府、街道办事处“一票否决”的；

（二）对上级交办、检查发现、群众举报、媒体曝光的非法生产经营行为，不依法督促整改甚至隐瞒纵容包庇的；

　　（三）瞒报、谎报生产安全事故的；

　　（四）发生一般生产经营性安全责任事故的；

　　（五）应对自然灾害不当，造成恶劣影响的。

　　第十三条 

已命名示范村（社区）因有效期满自动取消称号后的，自期满后次年可重新申请创建验收。

　　因本办法第十二条规定被取消称号未满3年的，不得申请创建验收。

第五章 

成果应用

　　第十四条 

获得命名称号的示范村（社区），由区安委办在全区安全生产工作会议上予以通报，并在区政府门户网站上进行公告。

　　第十五条 

对获得命名的示范村（社区），在财政专项资金、安全隐患治理资金、应急装备建设等方面给予优先安排。

　　第十六条 

对获得命名的示范村（社区），当年其在乡镇（街道）的安全生产工作考核自动认定为优秀等次。

对示范村（社区）所在乡镇（街道），其当年区级安全生产工作考核予以适当加分。

　　第十七条 

对获得命名的示范村（社区），对创建单位及相关负责人在评先评优方面优先考虑。

第六章 

附则

　　第十八条 

区安委办根据本办法制定示范创建验收考核细则，根据实际情况及时修订完善，并负责组织实施。

　　第十九条 

本办法自公布之日起施行。