村级事务“六民六步”工作法实施方案文档格式.docx

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三、基本原则

坚持党的领导。

党的领导是做好一切工作的根本保障，也是推动高质量发展的政治前提。

坚持“党建+引领”工作模式，创新“党建+村务”新模式，以“红印党建”行动为抓手，充分发挥村党组织基层堡垒的核心作用，充分发挥支部书记的头雁带动效应，实现乡村治理与党建工作深度融合

强化为民理念。

坚定人民群众是村务管理主体的原则。

必须坚持村务治理过程依靠人民，成果人民共享，做到问政于民、问需于民、问计于民，充分调到人民群众的积极性，才能确保村级事务具有广泛的群众基础。

凸显乡村善治。

坚持以人民为中心的理念，立足于实现公共利益的最大化，让群众的利益得到充分满足。

坚持民主法治的核心内涵，全面推进基层民主治理和依法治理，以德治理相结合。

四、组织实施

从2021年起，在全镇村级组织全面实施以村事民提、村事民议、村事民定、村事民办、村事民管、村事民评为主要内容的“六民六步”工作法，引导群众妥善处理村级事务，合理表达利益诉求，健全党组织引领下充满活力的村民自治制度。

五、主要内容

村事民提，顺民意。

联村干部、村两委成员、党员、乡贤、村民代表、家园卫队队员等定期深入群众，采取上门入户、走访联系、谈心说事及微信联系等多种方式，依托群众说事室、百姓讲堂等多类平台，对村集体资金资产资源处置，村重大发展规划，村规民约的制定与修订，扶贫救助对象的评定，村级公益事业经费筹集与建设方案等事关村民切身利益的事项，广泛收集群众意见建议，进行梳理形成村级重大事项议题。

村事民议，聚民力。

根据议题内容，村两委组织联村干部、老党员代表、村民代表及涉及项目的村民组长、家园卫队队长恳谈，采取座谈、协商等方式，讨论提出初步建议。

议事各方共同拟定村级重大事项草案，并在村务公示栏公示不少于3天，广泛征求群众意见。

修改完善后提交镇相关科室、联村领导、党委副书记审查把关。

村事民定，集民智。

村两委组织召开村民代表会议或村民议事会，将公示、审核无异议的村级重大事项草案提交会议表决，参会人数和赞同人数要符合相关要求，村两委将通过的表决结果在村务公开栏和村务清平台公示。

村事民办，履民责。

村两委组织召集相关人员，成立专门工作班子，负责村级重大事项的落实、执行工作，要及时或定期向党员、村民代表通报进展情况，主动接受村廉情工作站和广大群众的监督。

村事民管，解民忧。

村级重大事项实施过程中，根据情况由村监会召集老党员、家园卫队队员、热心村民组成多个项目监督小组，对所有项目实施全方位的监督管理指导，确保项目完成质量得到有效保障和村级资金的有效使用。

村事民评，赢民心。

村级重大事项实施完成后，村两委及时将结果反馈给党员、村民代表，接受党员和村民代表的评议。

对评议中指出的问题，要及时组织进行整改，做到事事有结果、件件有回音。

六、工作保障

（一）加强组织领导。

镇党委政府成立以党政主要领导、人大主席为组长，党委副书记、纪委书记为副组长，其他党政班子成员为成员的村级事务“六民六步”工作法领导小组，负责全镇“六民六步”工作法实施的指导，监督、协调、考核等工作，领导小组下设办公室，由镇纪委书记兼任办公室主任。

（二）强化考核激励。

把推进“六民六步”工作法纳入村班子和两委干部年度考核体系，列为村集体年度考核重点内容，考核结果与村集体和村班子个人年度考核奖励挂钩，对于成绩突出和群众反响好的村集体和村两委成员给予一定物质奖励，对结果不达标或群众满意度差的村班子进行责任追究，鼓励先进，激励后进。

（三）强化工作落实。

各村要及时将文件内容、精神精准传达给广大群众，并成立以党组织书记为第一责任人的工作落实小组，统一思想认识，狠抓责任落实，确保“六民六步”工作法落地生根。

附件：

1.镇村级事务“六民六步”工作法领导小组

2.镇村级事务“六民六步”工作法流程图

3.镇村级重大事项范围

4.镇村级事务“六民六步”工作法六张表

附件2：

镇村级事务“六民六步”工作法流程图

联村干部、党员、乡贤、村民代表、家园卫队队员

了解民情，梳理群众意见

↓

村两委组织联村干部、党员、村民代表、村民组长、家园卫队队长讨论拟定重大事项，公示后报镇审核

村民代表大会（村民议事会）对重大事项进行表决

村两委定期公示重大事项实施进度

村监会组织党员、村民代表、家园卫队队员

全程监督重大事项实施

党员、村民代表对重大事项实施结果进行评议

附件3：

镇村级重大事项范围

1.村经济和社会发展规划及年度计划，村庄建设规划；

2.村民自治章程、村规民约和村经济合作社章程的修订；

3.村级财务预决算、收益分配和非生产性支出方案，集体经济大额资金（预算外一次性开支在5万元及以上）的使用，集体举债，集体资金出借，村级股份合作制改革和集体企业的改制方案；

4.村集体经济项目（10万元及以上）的立项、承包、招投标方案；

5.兴修道路、桥梁、水利、小区改造等村（社区）公益事业的一事一议筹资筹劳方案；

6.集体资产处置，村集体土地、房屋、林地等集体资产的承包和租赁，宅基地的安排和使用，留用地使用、征用、征收土地及其各项补偿费的分配和使用；

7.村干部领取工作报酬和误工补贴的人数及标准；

8.涉及村集体和村民利益的其他重大事项。

附件4：

镇村级重大事项提议表

填报单位（盖章）：

填报日期：

编号:

议题

提

议

内

容

人

签

字

备注

镇村级重大事项预审表

预审事项

内容摘要

（附相关材料）

村干部

意见

村负责人意见：

村监会主任意见：

年 

月 

日 

日

联村干部

联村组长意见：

联村领导意见：

党委副书记

注：

此表一式三份，一份留村存档，一份存镇三资中心，一份存镇党政办。

镇村级重大事项决议表

重

大

事

项

大会

日，本村召开村民代表大会/村民议事会，会议应到 

人，实到 

人，符合要求。

经会议表决同意对以上 

项重大事项予以实施，现予以公示。

村党组织（章） 

村民委员会（章）

镇村级重大事项推进进度表

项目

名称

项目年度计划

本项目计划于 

日实施，项目实施周期 

个月。

存在困难

问题

项目目前进度

本项目目前已完成等工作，完成进度为 

%，超前/符合/落后项目年度计划。

镇村级重大事项督查公示表

项 

目

名 

称

项目年度计划

项目监督事情反馈

日， 

等村民对本项目实施情况进行督查指导，项目实施情况如下：

村务监督委员会（盖章）

镇村级重大事项结果评议公示表

项目情况介绍

本项目于 

日起实施，已于 

日前完成并验收通过。

评议结果

日，本村召开村民代表大会和党员大会，会议应到 

人。

项目评议有效票数 

张。

满意和非常满意得票 

张，不满意得票 

村民委员会（章）