农村公共文化基础设施管护办法（试行）Word文档格式.docx

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第二章管护主体和职责

第四条以产权归属确定管护主体。

文、体、旅、广公共基础设施完工后,进行竣工验收、财务结算和资产移交登记。

建成后形成的固定资产归村（社区）集体所有,由村（社区）集体负责管护。

第五条分级确定职责

（一）县文旅局:

根据职能对乡（镇）、村（社区）文、体、旅、广基础设施管护进行指导和监督检查工作。

（二）各乡（镇）政府:

指导辖区内行政村做好文、体、旅、广基础设施长效管理机制的建立和完善;

负责制定本乡（镇）对村（社区）的管理考核办法并组织实施,对辖区内行政村（社区）文、体、旅、广基础设施长效管理工作的日常检查、协调和督促。

（三）各行政村（社区）:

承担村（社区）辖区内文、体、旅、广基础设施长效管护主体责任。

对全村的文、体、旅、广基础设施制定管护制度及细则,订立管护合同,确保管护科学化、制度化、规范化,确保基础设施长期正常运转,发挥效益，管护职责包括:

农村综合文化服务中心、乡村旅游厕所、体育设施、农村广播电视基础设施等公共基础设施的管理维护。

第三章管护内容和标准

第六条农村综合文化服务中心全年开放使用，各功能室有专人管理，负责做好环境卫生、资产管理以及日常维护和使用等工作。

第七条旅游公厕管护。

旅游公厕全年开放使用,聘请专人管理,确保卫生整洁,自来水畅通,照明良好。

第八条体育设施管护。

确保景观设施、休闲体育广场等设施状况良好,文体器材有专人检查维护。

第九条农村广播电视基础设施管护。

全年开放使用，定期开展巡检维护和基础技术培训，保障节目来源健康向上。

第四章管护方式

第十条管护方式选定。

根据各行政村（社区）的经济条件、工作内容,可采取灵活多样的方式进行管护。

（一）专人管护。

以行政村（社区）为单位配备一名或多名专职管护员。

管护人员确定后应报村民委员会初审，并报乡（镇）人民政府备案。

要尽量维持管护人员的稳定，没有特殊情况，不得随意更换、削减管护人员。

管护人员应实行合同管理，由村民委员会与之签订管护合同，明确双方权利义务和任务职责。

凡不能履行管护合同不能完成管护任务、群众反映强烈的，应及时解除管护合同。

（二）专业公司管护。

经济条件较好的行政村（社区）,可通过公开招标的方式,将公共基础设施管护发包给有资质、信誉良好的第三方专业公司承包。

第十一条管护人员任职条件。

政治素质好,热心公益事业,作风正派,责任心强,遵纪守法,身体健康,有一定文化程度,有较好的群众基础;

熟悉管护区域内基础设施情况并有一定的专业基础,有能力做好日常维护与特殊情况的抢修方案;

坚守工作岗位,尽职尽责,认真做好管护记录,保证承包管护设施处于良好状态。

第五章经费筹集和管理

第十二条多渠道筹集经费。

农村文、体、旅、广公共基础设施长效管护经费实行财政奖补、农户筹集、社会捐助等多种方式筹集。

（一）各级安排的文、体、旅、广公共设施项目专项管护经费。

（二）农户筹集。

通过制定村规民约方式适当收取公益事业维护费用。

（三）社会捐赠。

鼓励外出乡贤及社会各界人士向村集体捐赠公益事业维护费。

第十三条损坏赔付。

按“谁损坏、谁付费”的原则,对建房、林木采伐、重大基建项目施工等损坏文、体、旅、广公共基础设施的,结合损坏程度进行赔偿。

第十四条财务管理。

各行政村（社区）在现有账目设置的基础上,增设“文、体、旅、广公共基础设施维护”会计科目。

资金收入除用于专职管护人员报酬、修缮、设备购置等支出外,结余部分用作公共基础设施维护基金。

村务监督委员会参与公共基础设施管护资金的年度结算,并张榜公布接受村民监督。

第十五条对已明确归属新型经营主体负责管护的项目区，管护经费由其自行解决。

第六章监督与考核

第十六条各乡（镇）人民政府要明确文、体、旅、广管护工作监督与考核的分管领导和责任部门，将管护工作列入对村（社区）年度综合考核体系。

第十七条对文、体、旅、广管护在工作中的先进单位和个人，以及举报、揭发破坏工程设施、设备的人员，进行表彰和奖励。

第十八条因管护人员不认真履行职责，造成管护不到位的，扣减工资处罚；

造成管护设施严重损毁的，解除管护合同，并按管护合同的约定追究管护人的责任。

第十九条对有意损坏文、体、旅、广公共服务设施管护或不听劝阻寻衅闹事、殴打管护人员的，视其情节轻重，给予批评、教育、罚款处理，违反法律法规的，交由有关部门追究相关责任。

第二十条强化资金使用监管。

各乡（镇）人民政府要强化对农村文、体、旅、广基础管护资金使用情况的管理,如发现弄虚作假骗取管护资金的,依法从严处理,情节严重的追究法律责任。

第二十一条依规管理。

全县各乡（镇）、村（社区）依据本办法并结合实际,编制本辖区农村文、体、旅、广公共基础设施长效管护详细办法（或实施方案）,报县文旅局审核备案。

各行政村上报的文、体、旅、广公共基础设施长效管护详细办法（或实施方案）应张榜公示广泛征求村民意见。

第七章附则

第二十二条本办法由县文旅局负责解释。

第二十三条本办法自颁布之日起实施，试行一年。