县广播电视安全播出应急预案Word格式.doc

县广播电视安全播出应急预案Word格式.doc

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广播电视单位和设施遭到不法分子攻击破坏和恐怖袭击。

3.灾害事故：

广播电视设施遭受地震、火灾和极端气象灾害等影响，造成广播电视节目不能正常播出。

4.技术故障：

广电系统人员人为操作不当或设备自身故障，造成广播电视节目不能正常播出等情况。

二、组织指挥体系及职责

（一）指挥机构

成立县广播电视安全播出指挥部（以下简称指挥部），统一指挥、协调广播电视播出单位和相关部门的应急处置行动。

（二）指挥部组成

县委宣传部分管副部长为总指挥，县文旅局局长为副总指挥，成员为县文旅局、县公安局、县融媒体中心、县华数公司、县电力公司分管领导。

下设应急处置组和应急保障组。

指挥部设在县文旅局。

（三）各组组成及职责

1.应急处置组：

组长由县文旅局分管广电工作副局长担任，成员由县委宣传部、县文旅局、县公安局、县融媒体中心、县华数公司、县电力公司、县文化市场综合行政执法队有关人员组成。

主要职责为：

发生突发事件（事故）时，负责指挥部的内外协调及各项组织计划工作；

负责指导对节目内容实施紧急处置、对非法插播和广电设备故障的紧急情况实施处置、对视听新媒体类的紧急情况实施处置。

2.应急保障组：

组长由县文旅局办公室主任担任，成员由县委宣传部、县文旅局、县融媒体中心、县华数公司、县电力公司有关人员组成。

负责指挥部日常安全防范工作的相关保障工作；

发生突发事件（事故）时，负责对指挥部及各组处置行动所需的物资器材、车辆运输、生活供给等情况给予应急保障。

三、预防预警

（一）技术监测

县各级播出机构应及时、准确掌握播出状态，加强信息收集、风险分析评估和动态监测预测，跟踪有关情况，发现异态，应在第一时间予以处置，并迅速向指挥部报告具体情况。

（二）信息报送

县各级播出机构一经发现播出异态，应及时报告指挥部，指挥部接到有关单位报告、部门通报或群众举报后应立即指派人员予以核实，经过分析研判，得出相关结论，定下处置方案。

（三）预警发布

当确认广播电视或视听新媒体播出发生突发事件（事故）后，指挥部应及时发出预警信息，相关部门和人员接到预警信息后，应立即向指挥部集结（县广电大楼），按照职责分工展开各项应急处置行动。

四、应急响应

（一）先期处置

突发事件（事故）发生后，指挥部应立即核实、查明情况，及时下达预警指令。

涉事播出单位应当根据实际情况果断采取有效措施，尽快恢复节目信号正常播出。

恢复顺序应遵循“先中央，后地方；

先公益，后付费；

先新闻综合，后专业频道”的原则。

（二）预案启动

预案由总指挥决定并宣布启动。

（三）指挥和协调

　　本预案启动后，指挥部成员应迅速投入指挥、协调播出事件（事故）单位及有关部门的应急处置工作。

根据事件（事故）类别和总指挥指令，指挥部应视情适时从应急处置组和应急保障组抽调人员，组成现场协调处置小组，及时赶赴现场开展工作。

（四）应急处置

1.无线广播电视受到非法插播时的处置

（1）指挥部接到插播报警后立即核实、查明初步情况，发出处置指令，并向市文旅局报告情况；

（2）立即指导事发地播出单位尽快切断攻击信号源，启动备用信号源，尽早恢复正常信号播出；

　（3）应急处置组根据总指挥或副总指挥指令立即前往事发地区，展开侦测和现场处置，必要时可请求市广播电视监测中心协同侦测；

（4）当发现信号源后，应采取灵活果断的措施，立即切断其信号发送；

（5）控制现场相关人员及设备；

（6）应急处置组要与指挥部保持不间断的通信联络，侦测时、发现了、处置中、切断后等重要关键行动均要向指挥部及时报告具体情况；

（7）分析原因，总结教训，提出相关处理意见，及时形成书面情况报告。

2.传输网络遭到非法信号插播时的处置

（1）指挥部接到报警后立即核实、查明初步情况，发出处置指令，并向市文旅局报告情况；

（2）应急处置组根据总指挥或副总指挥指令立即前往事发地区，展开侦测和现场处置，必要时可请求市广播电视监测中心协同侦测；

（3）当发现信号源后，应采取灵活果断的措施，立即切断其信号发送；

（4）控制现场相关人员及设备；

（5）分析原因，总结教训，提出相关处理意见，及时形成书面情况报告。

3.广播电视播出非法内容时的处置

（2）指挥部立即通知事发单位停播非法内容，恢复预定节目播出；

（3）应急处置组根据总指挥或副总指挥指令立即前往事发地区，展开侦测和现场处置，必要时可请求市广播电视监测中心协同侦测；

（4）主动协调有关部门、单位，查明事件发生的原因；

4.网络等新媒体出现非法内容时的处置

（2）指挥部责成事发单位，立即展开处置,停播非法内容，协助处置非法事件；

（4）主动协调现场各部门、单位之间的行动，控制有关人员及设备，并与指挥部保持不间断的通信联络，重要情况及时报告；

5.广播电视单位及设施遭到不法分子攻击破坏和恐怖袭击时的处置

（2）指挥部立即指导事发地播出单位报警，进行制止和劝阻，开展现场自救、互救，全力保护人身安全、保卫广播电视设施；

（4）控制现场相关人员及设备，及时对伤员实施救治；

（5）视情协调相关设备和工程技术人员，恢复正常播出；

（6）分析原因，总结教训，提出相关处理意见，及时形成书面情况报告。

6.广播电视单位或设施遭受地震、火灾、疫情、极端气象等灾害及偶然事故影响时的处置

（2）指挥部立即指导受影响的播出单位即时启动应急预案，集结应急队伍，按照影响范围和程度，科学实施救灾、除险、抢修和恢复行动；

（3）应急处置组根据总指挥或副总指挥指令前往受影响单位所在地，指导、协调抢险处置工作；

（4）险情、灾情、疫情得到初步控制后，及时恢复正常播出；

（5）对于偶然事故，事发单位要会同有关部门查明原因，并依据《省广播电视设施保护实施细则》、《广播电视安全播出管理规定》予以处理和责任追究；

（6）会同有关部门和单位，调查了解受灾情况，收集有关资料数据，形成书面情况报告。

7.广播电视设施、设备、系统发生重大技术故障时的处置

（2）指挥部立即指导事发单位及时组织技术专家展开故障排除，尽快恢复节目正常播出。

一时难以全面恢复，则分批、有重点地逐步恢复或采取其它信号垫播。

（3）应急处置组根据总指挥或副总指挥的指令，及时前往事发单位，视情协调其它技术专家，集体会诊排除故障。

（4）分析原因，总结教训，提出相关处理意见，及时形成书面情况报告。

（五）响应终止

各类突发事件（事故）得到及时处置并恢复正常的节目信号播出后，由总指挥宣布应急响应终止。

指挥部汇总相关情况，及时进行整体评估，总结经验教训，综合情况报县委、县政府和市文旅局。

（六）新闻发布

对发生重大安全播出，造成重大社会影响的事件（事故），在县委宣传部的指导和协调下，视情采取召开新闻发布会、向媒体发新闻通稿等形式，及时向社会发布事件发生原因、处置措施、善后处理等相关信息。

具体由应急处置组负责组织实施。

五、应急保障

（一）通信保障

指挥部所有人员要确保24小时通信联络畅通。

（二）交通保障

接到预警信息后，除县文旅局执法车辆外，县融媒体中心、县华数公司、县电力公司各准备1台应急处置车。

（三）物资保障

应急保障组应加强物资保障工作，配备必要的应急物资。

六、附则

（一）责任要求

各单位要高度重视安全播出工作，发生突发事件后，分管领导要及时赶赴事发现场。

指挥部各组要加强日常安全监管，建立长效管控机制，切实按照预案中明确的职责分工做好平时各项安全监管工作。

（二）管理和演练

每年应组织不少于1次的应急预案演练。

通过演练，交流相关情况，总结实践经验，查找存在的问题和不足，并视情对预案进行评审和修订。

（三）相关制度

各单位应在第一时间报告发生的突发事件（事故），对于迟报、虚报、瞒报、漏报，视情给予通报批评。

对造成较大影响的，根据调查结果依法给予组织处理。

（四）解释部门

本预案由县文化和广电旅游体育局负责解释。

（五）实施时间

本预案自印发之日起实施。

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