政府采购竞争性谈判文件（货物类）Word文档格式.docx

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附件九联合体协议 29

附件十谈判文件要求和供应商认为需要提供的其它说明和资料 30

XXX项目竞争性谈判采购公告

XXX（代理机构）受的委托，现对项目进行竞争性谈判采购，欢迎具备条件的国内投标供应商参加谈判。

一、采购项目名称及内容

1、项目名称：

2、项目编号：

3、项目类型：

货物类

4、项目单位：

5、资金来源：

财政资金

6、项目预算：

万元

7、标段（包别）划分：

不分包（分X包）

二、供应商资格

1、符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；

2、

3、本项目接受/不接受联合体谈判；

4、供应商存在以下不良信用记录情形之一的，不得推荐为成交候选供应商，不得确定为成交供应商：

（1）供应商被人民法院列入失信被执行人的；

（2）供应商被工商行政管理部门列入企业经营异常名录的；

（3）供应商被税务部门列入重大税收违法案件当事人名单的；

（4）供应商被政府采购监管部门列入政府采购严重违法失信行为记录名单的。

三、谈判文件获取办法

1、本项目只接受六安市公共资源交易电子服务系统中已入库企业投标，未入库的供应商请及时办理入库手续（供应商在办理企业入库手续时，六安市公共资源交易中心不收取任何费用。

入库办理参见中心网站，联系电话：

400-998-0000），因未及时办理入库手续导致无法下载文件的，责任自负，程序请参见中心网站“操作手册下载”。

2、谈判文件获取时间：

自公告发布之日起至响应文件提交截止时间止；

3、谈判文件价格：

免费；

4、文件获取方式：

（1）本项目谈判文件（答疑澄清等相关文件资料）均需使用ＣＡ锁从六安市公共资源交易电子服务系统下载。

（2）供应商注册联系电话400-998-0000、办理ＣＡ联系电话400-880-4959。

（3）供应商在下载谈判文件（答疑澄清等相关文件资料）过程中若遇到问题，请与软件技术支持联系，电话：

400-998-0000。

四、谈判时间及地点

1、谈判方式：

网上谈判

2、谈判时间及响应文件提交截止时间：

年月日午整；

3、谈判地点：

六安市梅山南路农业科技大厦三楼开标厅。

五、响应文件提交截止时间

同谈判时间

六、响应文件要求

标书要求：

电子响应文件，应在响应文件提交截止时间前通过六安市公共资源交易中心会员系统上传。

现场不再接收纸质标书。

供应商应按本项目谈判公告、谈判文件的要求，在响应文件提交截止时间前将评标要求提交的资质资格、奖项、业绩、荣誉等所有相关信息录入市场主体信息库中（包括扫描件），谈判现场不再接受以上相关信息的纸质材料。

评审委员会在评审时仅以供应商在市场主体信息库录入的上述相关信息和扫描件为评审依据。

七、答疑

供应商如果对本项目内容有相关疑问，可以以网上形式提出,对谈判文件进行的澄清、更正或更改，将在网站上及时发布，该公告内容为谈判文件的组成部分，对供应商具有同样约束力效力。

供应商应主动上网查询，供应商须自行承担因未及时关注相关信息而引发的相关责任。

八、其它事项说明

XXX

九、谈判保证金缴纳账户

本项目无须递交谈判保证金。

十、联系方式

（一）采购单位：

地址：

联系人：

电话：

（二）采购代理机构：

（采购代理机构）

年月日

一、供应商须知

（一）须知前附表

序号

内容

说明与要求

1

采购人

2

采购代理机构

名称：

3

谈判有效期

投标截止日后30天

4

谈判保证金有效期

5

谈判保证金

详见谈判公告

6

项目类型

7

项目名称

8

项目编号

9

付款方式

付款方式：

（供应商提交的响应文件中如有关于付款条件的表述与谈判文件规定不符，将被视为实质性不响应，将导致响应无效）

10

供货及安装期限

11

免费质保期

12

中标服务费

13

履约保证金

中标人在签订合同时应向采购人提交合同总价%的履约保证金。

中标人可以通过转账、网银支付、汇票、支票、保证保险、银行履约保函等方式提交履约保证金。

14

勘察现场

请各投标人联系采购单位自行勘踏。

15

质疑与答疑

1、供应商如果对采购文件内容有相关疑问，可以网上形式（六安市公共资源电子交易平台）向采购人（采购代理机构）提出（疑问文件以文档形式提供，如WORD文档等）。

2、疑问的提出与答疑获取具体步骤：

供应商请登录“六安市公共资源电子交易平台-投标人”，点击菜单栏“业务管理”，然后点击左侧的“政府采购项目”中的“网上提问”上传疑问文件。

3、提交成功后疑问文件即传至采购人（采购代理机构），请供应商及时通过“答疑文件下载”及网站答疑公告栏目查看答疑文件。

16

投标文件份数及要求

1、加密电子版投标文件壹份（通过六安市公共资源交易平台投标人系统上传）。

2、非加密电子版投标文件（光盘或U盘）壹份（必须现场提交）。

17

递交投标文件注意事项

1、加密电子版投标文件必须在投标截止时间前网上递交。

2、非加密电子版投标文件（光盘或U盘）必须在投标截止时间前现场递交。

18

解密要求

1、对加密电子版投标文件进行两次解密，开标时由投标人用CA锁先行解密，然后由采购人或其代理机构对投标文件进行解密。

2、解密程序开始后每个投标人均应在30分钟内完成解密。

19

备注一

1、存在以下不良信用记录情形之一的，不得推荐为成交候选供应商：

2、联合体供应商，联合体任何一方存在上述不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录。

3、不良信用记录查询渠道如下：

（1）失信被执行人：

信用中国官网（）

（2）企业经营异常名录：

（3）重大税收违法案件当事人名单：

（4）政府采购严重违法失信行为记录名单：

中国政府采购官网（）

4、投标时，供应商应当查询上述记录后，如实提供无不良信用记录声明并加盖供应商电子签章。

联合体投标的，所有联合体成员均须加盖公章后制成扫描件上传。

如有虚假，采购人将取消其成交资格并上报六安市公共资源交易监督管理局按有关规定处理。

20

备注二

特别提醒：

供应商参与政府采购，应当诚信守法、公平竞争。

如有以提供虚假材料（包括但不限于虚假技术参数响应、虚假业绩、虚假证书、虚假检测报告等）、串通投标、隐瞒失信信息等谋取中标的行为，一经发现，将报监管部门严肃查处。

21

网上采购投标特别说明

1、投标人自行在六安市公共资源交易电子服务系统（）注册用户名，填报企业基本信息及相关资料，投标人自行更新、自行维护本单位信息。

以上所有信息的真实性、准确性和完整性由投标人负责。

2、六安市公共资源交易电子服务系统投标人注册联系电话400-998-0000。

3、投标人的营业执照副本及其他采购文件要求的相关资料均以投标人在六安市公共资源交易电子服务系统市场主体信息库中录入的信息和扫描件为准；

开标现场不接受以上相关信息的纸质材料。

评标委员会在评审时仅以投标人在市场主体信息库录入的上述相关信息和扫描件为评审依据。

22

关于联合体投标的相关约定

1、联合体投标的，可以由联合体中的一方或者共同提交投标保证金，以一方名义提交保证金的，对联合体各方均具有约束力。

为简化评标现场保证金查询、后期保证金退还及合同备案清算手续，投标保证金建议由联合体主体方足额缴纳至本项目保证金帐号。

2、联合体投标的须提供联合体协议（格式见附件）、联合体各方均须提供营业执照、税务登记证（提供“三证合一”后的营业执照，税务登记证不再提供），其余证明材料投标供应商根据联合体协议分工情况及采购文件要求提供。

联合体各方提供的本单位证明材料需各自盖章，其他如采购文件无特殊要求的，盖主体方公章（或电子签章）即可。

23

对中小型企业产品的价格扣除

依据财政部工业和信息化部《关于印发〈政府采购促进中小企业发展暂行办法〉的通知》（财库〔2011〕181号）、《安徽省财政厅安徽省经济和信息化委员会转发〈财政部工业和信息化部关于印发政府采购促进中小企业发展暂行办法〉的通知》（财购〔2012〕142号）有关规定：

本项目对中型企业的价格给予3%的扣除，对小型和微型企业的价格给予6%的扣除，用扣除后的价格参与评审。

参加本次采购活动的中小企业应当在投标文件中提供有效的《中小企业声明函》，并对其真实性负责。

根据财政部司法部《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号），监狱企业视同小型、微型企业。

监狱企业是指由司法部认定的为罪犯、戒毒人员提供生产项目和劳动对象，且全部产权属于司法部监狱管理局、戒毒管理局、直属煤矿管理局，各省、自治区、直辖市监狱管理局、戒毒管理局，各地（设区的市）监狱、强制隔离戒毒所、戒毒康复所，以及新疆生产建设兵团监狱管理局、戒毒管理局的企业。

监狱企业参加政府采购活动时，提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件，不再提供《中小企业声明函》。

根据财政部民政部《中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号），残疾人企业视同为小型、微型企业，符合条件的残疾人福利性单位在参加政府采购活动时，提供141号文规定的《残疾人福利性单位声明函》，不再提供《中小企业声明函》。

残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。

大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织与小型、微型企业组成联合体共同参加非专门面向中小企业的政府采购活动，凡联合体协议中约定，小型、微型企业的协议合同金额占到联合体协议合同总金额30%以上的，可给予联合体2%的价格扣除。

联合体各方均为小型、微型企业的，联合体视同为小型、微型企业。

供应商提供的中小企业声明函如有虚假，采购人将取消其成交资格并上报六安市公共资源交易监督管理局按有关规定处理。

（二）供应商资格

（三）供应商必须提交的响应文件内容

1、报价单；

2、供应商基本信息；

3、投标授权书；

4、投标函；

5、无重大违法记录声明函、无不良信用记录承诺函；

6、响应情况表；

7、相关服务承诺函；

8、中小企业投标声明函、残疾人福利性单位声明函；

9、联合体协议；

10、谈判文件要求和供应商认为需要提供的其它说明和资料。

（四）投标保证金

1、供应商必须在实际参与竞争性谈判前，提交前表中规定数额的保证金。

未按规定及时、足额交纳谈判响应保证金的供应商，将被拒绝参与谈判。

2、谈判响应保证金必须采取下列任何一种形式：

（1）网银支付；

（2）银行转账。

3、供应商应保证谈判响应保证金按时、足额到账。

由任何原因造成其保证金未能按时、足额到账而引起的后果，供应商须自行负责。

4、未成交供应商的投标保证金，将在成交通知书发出后五个工作日内予以退还。

成交供应商的投标保证金，将在规定时间与采购单位合同签订后五个工作日内予以退还。

5、下列任何情况发生时，供应商的谈判响应保证金将不予退还：

（1）供应商在有效期内撤回其谈判响应书；

（2）供应商在谈判响应文件中弄虚作假并查实的；

（3）成交供应商，在规定期限内未能签订合同。

（五）投标文件的提交

1、非加密电子版投标文件（光盘或U盘）的密封和标记

1.1非加密电子版投标文件（光盘或U盘）应密封并应在封口处加盖投标人单位公章。

1.2投标人可在非加密电子版投标文件（光盘或U盘）表面粘贴“光盘贴”，将采购项目编号、项目名称、单位名称信息写在光盘贴上。

2、非加密电子版投标文件（光盘或U盘）的提交

2.1投标人应按投标须知前附表规定的时间、地点，于投标截止时间前现场签到并提交非加密电子版投标文件（光盘或U盘）（与加密电子版投标文件为同时生成的版本）。

2.2在采购文件规定的投标截止时间以后递交的非加密电子版投标文件（光盘或U盘）将被拒绝并退还给投标人。

3、加密电子版投标文件的提交

投标人应在投标截止时间之前，从网上递交加密电子版投标文件。

未在投标截止时间前通过网上招投标系统递交加密电子版投标文件的，开标系统不予接收。

4、加密电子版投标文件的解密

4.1投标人应在解密程序开始后规定时间内（见前附表规定）完成加密电子版投标文件的解密工作。

4.2投标人如因招投标系统原因未能在规定时间内对加密电子版投标文件成功解密，采购文件规定允许使用非加密电子版投标文件（光盘或U盘）作为备份的，且投标人的法定代表人或其授权委托代理人在投标截止时间之前已到达开标现场并递交了非加密电子版投标文件（光盘或U盘）的，则可导入非加密电子版投标文件（光盘或U盘）继续开标。

若系统识别出未加密电子版投标文件（光盘或U盘）和网上递交的加密电子版投标文件识别码不一致的，系统将拒绝导入。

（六）谈判程序

1、谈判人员是按规定组成的三人或三人以上的谈判小组。

2、在掌握了供应商的基本情况后，谈判小组将按投标现场签到顺序，与供应商分别进行谈判。

3、谈判是分别单独进行的。

供应商不得与其他参与谈判的供应商相互串通；

谈判小组也不得将与某一供应商的谈判情况向其他供应商及其关系人透露。

4、谈判采用一轮谈判、两轮报价的方式进行。

但最终采取多少轮谈判，由谈判小组视情况而定。

5、谈判结束后，谈判小组将要求所有符合条件的供应商在规定的时间内进行最后的报价。

6、供应商必须在规定的时间内将自己在谈判中作出的澄清、变动以及最终的报价，经法定代表人或被授权代表签字后，以书面的方式提交给谈判小组。

（七）评审及异常情况处理

1、谈判小组将遵循公平、公正的原则，对供应商最终提交的确认价进行综合评审，根据符合采购需求、质量和服务相等且报价最低的原则推荐出成交供应商。

如果最后一轮报价出现多家供应商报价相同时，谈判小组将采取抽签的方式确定成交候选人。

2、谈判时出现以下情况之一的，将予以废标：

（1）符合专业条件的供应商或者对采购文件作实质性响应的供应商不足三家的；

（2）供应商的报价均超过了采购预算，经过多轮谈判仍不能降到预算内、且采购人不能支付的；

（3）经过谈判，供应商所提供的货物服务仍无法满足谈判文件实质性要求、影响工作的；

（4）出现影响采购公正的违法、违规行为的；

（5）因重大变故，采购任务取消的。

3、若废标条款符合第一款情形，经政府采购监督管理部门批准后，现场可以转为其他采购方式。

4、重新组织谈判，采购单位将通过六安市公共资源交易电子服务系统及六安市政府采购网进行公告。

（八）报价响应及答疑

1、响应报价应含有所投货物的税费（如关税、进口货物及其所用原材料、各种国内、外税费等）及包装、运至最终目的地的运输、保险、现场落地、安装调试、检测验收、培训和交付后规定免费维保期内维保等环节所发生的一切费用。

响应报价为供应商在响应文件中提出的各项支付金额的总和。

只有总价而没有分项报价的响应文件无效。

2、谈判文件中没有提及谈判货物来源地的，根据《政府采购法》的相关规定均应是本国货物，优先采购节能、环保产品。

如涉及政府强制采购节能产品，必须在财政部公布的强制采购产品清单范围内选择适用产品。

提交响应的货物必须是合法生产的符合国家有关要求的货物，并满足谈判文件规定的规格、参数、质量、价格、有效期、售后服务等要求。

3、产品的质量必须符合国家有关方面规定的标准和厂方的标准，供货时必须提供完整的技术资料及质量合格证书、中文简体保修卡（单）、说明书和随货有关单证，设备完好，物品配件齐全。

提供的产品必须是正规渠道全新的合格品。

售后服务必须符合国家有关方面的规定和厂方的规定。

4、供应商应自行对供货及安装现场和周围环境进行勘察，以获取编制响应文件和签署合同所需的资料。

勘察现场所发生的费用由供应商自己承担。

采购人向供应商提供的有关供货现场的资料和数据，是采购人现有的能使供应商利用的资料。

采购人对供应商由此而做出的推论、理解和结论概不负责。

供应商因自身原因未到供货现场实地踏勘的，成交后签订合同时和履约过程中，不得以不完全了解现场情况为由，提出任何形式的增加合同外造价或索赔的要求。

5、供应商如果对谈判文件的其他任何内容有相关疑问，可以网上形式（六安市公共资源电子交易平台）提出（疑问文件以文档形式提供，如WORD文档等）。

疑问的提出与答疑获取具体步骤：

请供应商及时通过“答疑文件下载”及网站答疑公告栏目查看答疑文件。

6、供应商应确保其所提供的响应资料的真实性、有效性及合法性，否则，由此引起的任何责任由其自行承担。

（九）合同的签订

1、质疑期内如未接到供应商的质疑和投诉，将向成交供应商发出成交通知书。

2、成交供应商在中标通知书发出后30日内与采购单位签订合同。

采购文件、中标供应商的投标文件及澄清文件等，均作为合同的附件。

3、采购单位在签订合同时，可以在不改变合同其他条款的前提下变更采购数量，但变更的金额不得超过成交总价的10%。

4、成交供应商因不可抗力或者自身原因不能在规定的时间内与采购人签订采购合同，采购人可以与排在成交供应商后第一位的候选供应商签订采购合同，以此类推或重新组织采购。

（十）澄清及变更

谈判文件如有澄清及变更，将以网上公告形式发布，请供应商及时关注。

（十一）验收

1、采购人验收时，应成立三人以上（由合同双方、资产管理人、技术人员、纪检等相关人员组成）验收小组，明确责任，严格依照采购文件、成交通知书、政府采购合同及相关验收规范进行核对、验收，形成验收结论，并出具书面验收报告。

2、涉及安全、消防、环保等其他需要由质检或行业主管部门进行验收的项目，必须邀请相关部门或相关专家参与验收。

（十二）质疑

1、质疑人认为中标结果使自己的权益受到损害的，可以向采购人及采购代理机构提出质疑。

质疑实行实名制，应当有具体的事项及根据，不得进行虚假、恶意质疑，扰乱公共资源交易活动的正常工作秩序。

2、质疑应在规定时限内提出：

对政府采购中标结果的质疑，应在中标结果公布之日起七个工作日内提出。

3、质疑应以书面形式实名提出，书面质疑材料应当包括以下内容：

3.1质疑人的名称、地址、有效联系方式；

3.2项目名称、项目编号、包别号（如有）；

3.3被质疑人名称；

3.4具体的质疑事项、基本事实及必要的证明材料；

3.5明确的请求及主张；

3.6提起质疑的日期。

质疑人为法人或者其他组织的，应当由法定代表人或其委托代理人（需有委托授权书）签字并加盖公章。

质疑人需要修改、补充质疑材料的，应当在质疑期内提交修改或补充材料。

4、有下列情形之一的，不予受理：

4.1提起质疑的主体不是参与该政府采购项目活动的供应商；

4.2提起质疑的时间超过规定时限的；

4.3质疑材料不完整的；

4.4质疑事项含有主观猜测等内容且未提供有效线索、难以查证的；

4.5对其他投标供应商的投标文件详细内容质疑，无法提供合法来源渠道的；

4.6质疑事项已进入投诉处理、行政复议或行政诉讼程序的。

5、经审查符合质疑条件的，自收到质疑之日起即为受理。

采购人及采购代理机构将在质疑受理后7个工作日内作出答复或相关处理决定，并以书面形式通知质疑人，答复的内容不得涉及商业秘密。

6、质疑人在答复期满前撤回质疑的，应由法定代表人或授权代表人签字确认，即终止质疑处理程序。

质疑人不得以同一理由再次提出质疑。

质疑人对质疑答复不满意或采购人及采购代理机构未在规定时间内做出答复的，可以在规定期限内向六安市公共资源交易监督管理局提起投诉。

质疑人应在答复期满后十五个工作日内提起投诉。

7、质疑人有下列情形之一的，属于虚假、恶意质疑，将报六安市公共资源交易监督管理局予以处理。

7.1一年内三次以上质疑均查无实据的；

7.2捏造事实恶意诬陷他人、有意提供虚假质疑材料的或者通过非法手段获取材料的。

二、采购合同

（甲乙双方可自行拟定）

三、采购需求

四、响应文件格式

　　　　　　　　　项目

响

应

文

件

第包

供应商：

年月日

响应文件资料清单

资料名称

备注

一

报价单

二

供应商基本信息

三

投标授权书

四

投标函

五

无重大违法记录声明函、无不良信用记录承诺函

六

响应情况表

七

相关服务承诺函

八

中小企业投标声明函、残疾人福利性单位声明函

九

联合体协议

十

谈判文件要求和供应商认为需要提供的其它说明和资料

附件一

货物名称

品牌型号

原产地及

生产厂商

单位

数量

单价

（元）

小计