单一来源采购招标文件示范文本（货物和服务）Word下载.doc
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7、项目性质：
8、标段（包别）划分：
二、投标供应商资格
1、符合《政府采购法》第二十二条要求；
2、是否具有独立法人资格：
是,¨
否。
3、投标供应商资质要求：
******。
4、其他资格条件：
5、联合体投标：
不接受，¨
接受，联合体投标要求如下：
***；
6、投标供应商需符合下列情形之一（不良行为记录以《ＸＸ市公共资源交易投标人（供应商）不良行为认定披露管理暂行办法》为准）：
（1）开标日前两年内未被ＸＸ市公共资源交易管理局披露记不良行为记录或记不良行为记录累计未满10分的；
（2）最近一次被ＸＸ市公共资源交易管理局披露记不良行为记录或记不良行为记录累计记分达10分（含10分）至15分的，开标日距披露日期超过6个月；
（3）最近一次被ＸＸ市公共资源交易管理局披露记不良行为记录或记不良行为记录累计记分达15分（含15分）至20分的，开标日距披露日期超过12个月；
（4）最近一次被ＸＸ市公共资源交易管理局披露记不良行为记录或记不良行为记录累计记分达20分（含20分）及以上的，开标日距披露日期超过24个月。
三、单一来源文件的获取
1、获取时间：
***年**月**日**至***年**月**日**。
（不得少于3个工作日）
2、获取方式：
请于获取时间内登录ＸＸ市公共资源交易中心网上招投标系统下载单一来源文件。
四、招标时间及地点
1、招标时间：
***年**月**日**时
2、招标地点：
******
五、单一来源响应文件提交截止时间
同招标时间
六、招标保证金缴纳账户
1、缴纳金额：
人民币******圆整，所有投标人均需提交足额投标保证金，投标保证金的形式为转账、电汇或银行电子保函。
2、缴纳时间：
投标保证金的到账截止时间为开标日前1个工作日上午10时。
3、缴纳要求：
投标保证金必须从投标人基本账户汇入到下述指定账户，从其他账户汇出或未到达指定账户的投标将被视为无效投标。
4、缴纳账户信息（任选其一）（各县做相应修改）：
（1）账户一：
开户单位：
ＸＸ市公共资源交易中心
开户银行：
徽商银行ＸＸ南湖路支行
账号：
*******
（2）账户二：
中国银行ＸＸ市分行
*******
七、联系方法
（一）项目单位：
***
地址：
***
联系人：
电话：
***
（二）代理机构：
***
***
八、其它事项说明
1、本项目需落实的节能环保、中小微型企业扶持等相关政府采购政策详见单一来源文件。
2、本项目只接受ＸＸ市投标企业（供应商）会员库已审核通过的会员获取单一来源文件，会员通过ＸＸ市公共资源交易中心网上招投标交易系统获取单一来源文件，未入库的潜在投标人请及时办理入库手续（具体详见ＸＸ市公共资源交易中心网站发布的入库通知）。
因未及时办理入库手续导致无法获取单一来源文件的，责任自负。
采购人：
******
二.供应商须知前附表
供应商须知前附表
序号
内容
说明与要求
1
采购人
2
采购代理机构
3
项目名称
4
项目编号
5
项目性质
***（货物类或服务类）
6
资金来源
7
供应商资格要求
详见公告
8
项目负责人要求
9
供货期（服务期）
10
付款方式
11
单一来源响应文件份数及要求
1.本项目采用电子招投标：
①采用经评审的最低投标价法的项目无技术标，投标文件仅包括商务标；
采用综合评估法的项目，投标文件包括商务标、技术标和信用标。
②电子响应文件的提交是指投标人使用系统完成响应文件的上传。
③未在投标截止时间前完成上传的响应文件视为逾期送达。
2.中标人领取中标通知书时，须提供三份纸质响应文件给招标人,纸质响应文件应由“投标文件制作软件”中直接打印成册,与电子响应文件应保持一致。
12
开标时间及地点
详见单一来源邀请函
13
质疑及答复
供应商根据政府采购有关法律法规规定的时间和方式提出疑问，采购人或采购代理机构按有关规定给予答复。
14
履约保证金（合同履约担保）
1、履约保证金的金额：
中标价的%
2、履约保证金的形式：
支票、汇票、本票或者金融机构、担保机构出具的保函、
（法律法规规定的其他形式，由招标人根据实际需求自行选择是否填写）
3、履约保证金账户（（市中心交易项目提供以下账户供中标人选择,各县中心交易项目按ＸＸ市公共资源交易中心《关于新增保证金账户有关事项的通知》执行））
①开户单位：
ＸＸ市公共资源交易中心；
徽商银行ＸＸ南湖路支行；
1101801021000587877
②开户单位：
中国银行ＸＸ市分行；
179746542441
4、具体要求详见《ＸＸ市招标采购项目履约保证金管理办法》
15
代理服务费
（1）支付方：
招标人；
中标人。
（2）支付标准：
按《ＸＸ市公共资源交易平台招标采购代理机构名录管理暂行办法》附件2执行。
按竞价结果元收取。
其他：
。
新增：
电子招投标相关要求
一、注册登记
（一）本项目只接受ＸＸ市投标企业（供应商）会员库（以下简称会员库）已审核通过的会员获取招标文件，会员通过ＸＸ市公共资源交易中心网上招投标交易系统（以下简称系统）获取招标文件，未入库的潜在投标人请及时办理入库手续（具体详见ＸＸ市招标采购交易中心网站发布的市住建委、市交通局、市水务局、市信息办、市招标办《关于开展ＸＸ市投标企业（供应商）登记入库的通知》（中心管办【2014】19号文）。
因未及时办理入库手续导致无法获取招标文件的，责任自负。
（二）审核通过的投标企业成为会员库会员，会员方可参与ＸＸ市网上招投标活动。
（三）会员应及时对注册的信息进行维护，并对信息的真实性、准确性和完整性负责。
如出现会员库相应资料不全、不清楚、超出有效期等情况，由此产生的一切后果由投标人自行承担。
（四）投标人应当取得和使用数字证书及电子印章，其在系统中所有操作都具有法律效力，并承担法律责任。
如未办理的，请及时到ＸＸ市公共资源交易中心窗口现场办理。
投标人需通过数字证书对投标文件相关内容进行加密并电子签章，妥善保管数字证书，及时到证书颁发机构续期。
出现下列情形的，投标人必须对投标文件重新加密和电子签章，并在投标截止时间之前上传至系统：
1、数字证书到期后重新续期；
2、数字证书因遗失、损坏、企业信息变更等情况更换新证书。
投标人由于数字证书遗失、损坏、更换、续期等情况导致投标文件无法解密，由投标人自行承担责任。
二、获取招标文件
投标人在获取招标文件期内登录系统进行下载招标文件和其他相关资料。
如有补疑、答疑、澄清和修改，招标人在网上澄清公告栏发布相关内容，投标人应及时上网查阅，通过系统下载最新的答疑文件，据此制作投标文件。
三、制作投标文件
（一）投标人在交易系统中下载“投标文件制作软件”，通过软件制作、生成投标文件。
软件技术支持电话：
400-998-0000、0553-3121801，软件及操作手册下载地址为：
（二）制作电子投标文件时请插上数字证书、打开投标文件制作软件、导入电子招标文件（答疑文件），按要求制作投标文件。
（三）投标文件中相关资格审查材料可以从会员库中挑选；
投标文件如有图表等其他格式文件，可用附件形式上传至投标文件制作软件中。
（四）经数字证书加密的投标文件必须在投标截止时间前完成上传，加密和解密必须使用同一数字证书。
四、提交保证金
投标保证金必须从投标人基本账户汇入到指定账户，未到达指定账户的投标恕不接受。
五、投标
（一）电子投标文件的提交是指投标人使用系统完成上传投标文件，未在投标截止时间前完成上传的投标文件视为逾期送达。
（二）投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已提交的投标文件，投标文件以投标截止时间前完成上传至系统的最后一份为准。
（三）投标截止时间以交易系统显示的时间为准，逾期系统将自动关闭,未完成上传的投标文件将被拒绝。
六、开标
（一）开标时间、地点和人员。
招标人在规定的投标截止时间（开标时间）和地点公开开标，邀请所有投标人的法定代表人或其委托代理人准时参加。
投标人可自行选择是否参加，若投标人未参加现场开标的，视同认可开标结果。
（竞争性谈判、竞争性磋商、单一来源项目投标人须到处参加开标）
（二）开标程序
1、宣布开标纪律；
2、宣布开标人、招标人等有关人员姓名；
3、公布投标人名称并检查投标文件的数字证书有效性和加密状况；
4、投标人在前附表规定的时间内解密其投标文件；
5、对投标截止时间前递交的投标文件二次解密，当众开标；
6、当众唱标；
7、开标结束。
（三）开标时出现下列情形之一的，拒绝其投标。
1、未在投标截止时间前通过系统提交电子投标文件的。
2、投标人选择开标现场解密的，允许解密三次，当三次解密均不成功时，视为其投标不成功；
3、投标人选择远程解密的，应在开标时间开始后30分钟内完成在线解密。
否则，视为其放弃投标。
4、经检查数字证书无效的投标文件。
5、投标文件未按招标文件要求进行加密和数字证书认证的。
6、不符合招标文件其他要求或对电子开标活动造成严重后果的。
七、评标
（一）招标代理机构根据有关规定组织评标工作，依法组建的评标委员会按招标文件规定的评标办法进行电子评标，并对评标报告签字或电子签章确认。
（二）投标人在评标期间应保持联系畅通，接受评标委员会可能发出的质询，在规定时间内澄清。
未能按时澄清的，评标委员会将视同其放弃澄清。
（三）投标人需补充会员库登记资料的，须在投标截止日前2个工作日完成。
（四）项目评审中，投标文件出现下列情形之一的，评标委员会应终止对投标文件做后续评审：
1、投标文件无法打开的；
2、投标文件中携带病毒并造成后果的；
3、恶意递交投标文件，企图造成网络堵塞或瘫痪的；
4、评标委员会认定的其他情形。
八、意外情况的处理
出现下列情形导致交易系统无法正常运行，或者无法保证招投标过程的公平、公正和信息安全时，除投标人责任外，其余各方当事人免责：
（一）网络服务器发生故障而无法访问网站或无法使用网上招投标系统的；
（二）网上招投标系统的软件或网络数据库出现错误，不能进行正常操作的；
（三）网上招投标系统发现有安全漏洞，有潜在泄密危险的；
（四）计算机病毒发作导致系统无法正常运行的；
（五）电力系统发生故障导致网上招投标系统无法运行的；
（六）其他无法保证招投标过程公平、公正和信息安全的。
出现上述情形而又不能及时解决的，交易中心应及时向市公共资源交易管理局报告。
经批准同意后，采取以下处理办法：
1、项目暂停，待系统或网络故障排除并经过可靠性测试后，重新实施。
2、停止该项目此次网上招投标操作程序，并通知投标人采用其他方式操作。
九、其他
如本要求与招标文件其他条款不一致时，以本要求为准。
三、采购需求
注：
1、以下《采购需求一览表》所列清单为招标人（采购人）所提招标（采购）需求，投标供应商（供应商）应认真仔细研究，投标时应慎重选择相应的产品及技术参数、规格型号等进行投标。
2、为有助于投标供应商选择投标产品，采购项目需求中所列品牌均为参考品牌，不作为指定品牌，投标供应商可以选择性能不低于所列参考品牌的其他品牌产品报价，但投标时应当提供有关技术证明资料，证明所投产品品质、档次、性能、技术参数不低于或相当于参考品牌，证明资料需经评标委员会评审认可，未提供相关证明资料的可能导致投标无效。
3、为鼓励不同品牌的充分竞争，如某项产品的某技术参数或要求属于个别品牌专有，则该技术参数及要求不具有限制性，投标供应商可对该参数或要求进行适当调整，并应当说明调整的理由，且此调整须经评标委员会评审认可。
4、采购文件中加注星号（“*”）的任何一项主要技术参数无技术资料支持的，投标无效。
（技术支持资料以制造商公开发布的资料或检测机构出具的检测报告为准。
若制造商公开发布的资料与检测机构出具的检测报告不一致，以检测机构出具的检测报告为准。
）。
5、投标报价包括采购、运输、人工、安装、售后、验收、招标代理费、税费等所有费用。
采购清单说明
采购需求一览表
名称
技术参数和规格型号
数量
单位
单价
合计价
备注
（一）单一来源：
以价格为主要因素确定成交候选单位，评委委员与质量和服务均能满足单一来源文件实质性响应要求的投标人，通过一对一谈判，按照谈判后的报价，推荐供应商为成交候选人，经招标人确认后为中标人。
（二）评标程序
1、项目开标结束后，代理机构首先将投标保证金查验结果填制下表，并交由评标委员会进行评审。
********项目保证金查验结果提示单
投标供应商总数
投标保证金到账总笔数
投标保证金到账正常笔数
投标保证金到账异常笔数
投标保证金到账异常单位名称
查询保证金后可能出现以下几种情况
1、保证金的支付账号和开户账号不符，然后开户账号显示为红色（例如开户账号中间有空格；
支付账号与开户账号有前缀等问题），视情况处理。
2、保证金的支付账号和单位的开户账号完全不符，一般是保证金的汇款账号不是会员系统里面的基本账号，视情况处理。
3、保证金的开户账号显示为空，原因一般是投标供应商修改单位基本信息，基本信息没有通过审核，系统获取不了临时库的基本信息账号，视情况处理。
评标委员会签字：
招标代理签字：
（三）评审内容
1、单一来源响应文件评审内容及标准
采购人或采购代理机构对响应文件的资格性审查作合格性评审,评审结论分为“合格”与“不合格”。
评审不合格的投标文件不再进行后续评审。
有下列评审标准情形之一的，应做无效投标处理：
评审内容
评审标准
资资格性审查
营业执照
未提供合法有效工商营业执照
资质条件
不符合竞争性谈判采购文件要求
法定代表人或授权代表资格
不良行为记录
符合招标公告要求（此项内容投标人无需提供相应证明材料）
其他
投标供应商被行政监督部门作出禁止投标处罚且在有效期内的，或其他违反法律法规和竞争性谈判采购文件规定的情形
评标委员会对评标委员会应对响应文件中货物清单品牌、规格型号、技术参数和售后服务等内容是否满足单一来源采购文件要求进行评审。
评审不合格的谈判响应文件不再进行后续一对一谈判。
符
符合性审查
投标供应商名称
与营业执照、资质证书等不一致
投标文件签署
未按单一来源采购文件要求加盖公章且无法定代表人或授权代表签字（签章）
投标方案及报价
递交两份或多份内容不同的投标文件，或在一份投标文件中对同一招标项目有两个或多个报价，且未声明哪一个有效的
投标有效期
不符合单一来源采购文件要求
投标保证金
不符合单一来源采购文件规定
交货时间、地点、质保期或付款方式
投标文件的机器识别码
不同投标人的机器识别码相同
2、评审委员会将审查单一来源响应文件是否按要求提供了相应资料，是否完整，是否正确地签署了文件。
3、评审委员会对投标单位的报价和方案采取一对一谈判，定标原则为在最大限度地满足单一来源文件中的各项实质性的基础上，符合采购需求、质量和服务相等且报价最低。
4、其他
4.1单一来源文件条款存在含义不清或者相互矛盾的，评标委员会应当针对相应条款作出有利于相应投标供应商的结论。
4.2评标委员会完成评标后，应当向招标人提交书面评标报告。
4.3中标（成交）结果公告：
公告内容应包括采购人及其委托的采购代理机构的名称、地址、联系方式，项目名称和项目编号，中标人名称、地址和中标金额，主要中标标的的名称、规格型号、数量、单价、服务要求，评标被否决单位及原因，中标公告期限以及评审专家名单。
单一来源文件随之一起公告。
一、说明
1.定义
1.1“采购人”系指依法进行政府采购的国家机关、事业单位、团体组织。
本次采购的采购人名称、地址、电话、联系人见供应商须知前附表。
1.2“供应商”系指响应单一来源文件要求、参加单一来源采购活动的法人、其他组织或自然人。
1.3“货物”系指供应商按单一来源文件规定,向采购人提供的各种形态和种类的物品，包括原材料、设备、产品（包括软件）及相关的其备品备件、工具、手册及其它技术资料和材料。
1.4“服务”系指单一来源文件规定供应商应承担的系统集成、安装、调试、技术协助、校准、培训以及其它类似的义务。
2.参与单一来源的费用
2.1无论谈判的结果如何，供应商应自行承担所有与单一来源采购活动有关的全部费用。
3．单一来源谈判委托
3.1如供应商代表不是供应商的法定代表人，须持有《授权委托书》。
二、单一来源文件
4．单一来源文件的组成
3.1单一来源文件由单一来源文件及在谈判过程中发出的澄清或者修改文件组成。
3.2供应商应仔细阅读单一来源文件的全部内容，按照单一来源文件要求编制单一来源响应文件。
任何对单一来源文件的忽略或误解不能作为单一来源响应文件存在缺陷或瑕疵的理由，其风险由供应商承担。
5.偏离
5.1本条所称偏离为单一来源响应文件对单一来源文件的偏离，即不满足、或不响应单一来源文件的要求。
偏离分为对单一来源文件的实质性要求条款偏离和对单一来源文件的一般商务和技术条款（参数）偏离。
5.2单一来源文件中标注“*”符号的条款为实质性要求条款（即重要条款），对其中任何一条的偏离（即不满足、或不响应），在评审时将其视为无效响应。
6.单一来源文件的澄清、修改
6.1采购代理机构或采购人对已发出的单一来源文件进行必要澄清或者修改的，应在规定递交单一来源响应文件截止时间前通知被邀请参加单一来源谈判的供应商，采购人或代理机构不承担未及时关注的责任情形。
澄清或修改的内容为单一来源文件的组成部分。
6.2发出澄清或修改文件的日期距规定的递交单一来源响应文件截止时间不足三个工作日的，应当顺延递交单一来源响应文件截止时间。
三、单一来源响应文件
7.一般要求
7.1供应商应仔细阅读单一来源文件的所有内容，按单一来源文件的要求依法真实编制单一来源响应文件，并对其递交的单一来源响应文件承担法律责任。
7.2供应商提交的单一来源响应文件及供应商与采购代理机构、评标委员会就有关谈判的所有来往函电均使用中文。
供应商可以提交其它语言的资料，但有关响应内容应附中文注释，在有差异时以中文为准。
7.3计量单位应使用我国法定计量单位。
7.4单一来源响应文件应采用书面形式，电报、传真形式的单一来源响应文件概不接受。
7.5供应商应按单一来源文件中提供的单一来源响应文件格式填写。
8.单一来源响应文件的组成
8.1单一来源响应文件包括下列内容：
（1）单一来源响应声明；
（2）报价一览表；
（3）分项报价表；
（4）商务响应与偏离表；
（5）技术响应与偏离表；
（6）资格证明文件；
（7）供应商认为需提供的其它资料。
8.2根据《中华人民共和国政府采购法》第四十二条的规定，供应商无论成交与否，其单一来源响应文件不予退还。
9.报价
9.1供应商应当根据单一来源文件要求和范围，以人民币报价。
9.2单一来源响应文件中标明的价格在合同执行过程中是固定不变的，不得以任何理由予以变更。
以可变动价格提交的报价将被认为是非实质响应采购要求而被拒绝。
9.3除供应商须知前附表中另有规定外，本次采购不接受备选方案报价。
本项规定接受备选方案的：
（1）供应商在单一来源响应文件中只能提交一个备选方案并注明主选方案，且备选方案的报价不得高于主选方案。
如果供应商在单一来源响应文件中提交两个以上备选方案或未注明何为主选方案，该单一来源响应文件将被视为非实质性响应而被拒绝。
（2）在评审时，评标委员会仅对主选方案进行评审。
9.4采购项目预算见供应商须知前附表，供应商的报价不得超过采购项目预算。
10.供应商符合单一来源文件规定的证明文件
10.1供应商应提供符合单一来源文件规定的资格条件要求的证明材料。
10.2除供应商须知前附表另有规定外，供应商提供的货物及服务不是供应商制造或拥有的,则应当提供经销、或代理采购货物、或为采购货物提供售后服务的证明文件。
否则将视为非实质响应而被拒绝。
11.货物符合单一来源文件规定的证明文件
11.1供应商须提交证明其拟供货物及其服务符合单一来源文件规定的响应性文件，作为单一来源响应文件的一部分。
11.2证明货物及其服务与单一来源文件要求一致的文件，可以是文字资料、图纸和数据，并须提供：
（1）货物主要性能和参数的详细说明；
（2）对照单一来源文件技术规格，逐条说明所提供货物和服务对技术规格响应与偏离表，并申明技术规格条文的响应或偏离。
对有具体参数要求的指标，供应商应提供具体参数值。
12.保证金
12.1供应商须知前附表规定交纳保证金的，供应商应按供应商须知前附表规定的要求提交保证金，保证金有效期应当与规定的单一来源响应文件有效期一致。
12.2未按规定提交保证金的单一来源响应文件，将被视为非实质响应而被拒绝。
12.3采购代理机构在成交通知书发
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