固镇县新农村建设规划方案Word文件下载.docx
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争取在3-5年内实现全县村庄建设规划的全覆盖。
凡是已经有建设规划的村镇,有关部门要严格按建设规划要求审批农民宅基地(原则上一户一宅),不得在规划区外批宅基地;
没有完成规划的村镇必须按要求完成规划编制,未完成规划编制前,严禁乱批乱建。
严格执行新村镇“规划一张图、审批一支笔、建设一盘棋、管理一个法”的制度,各乡镇均要设立村镇规划建设办公室,负责村镇规划建设的具体管理工作,同时要保证管理人员的工资和办公经费,为新农村建设提供及时周到的服务,确保村镇规划的落实。
要根据不同地区、不同条件编制不同的规划建设标准,条件好的要高起点规划建设,其它地区的规划也要适度超前,最低也要达到“四清五改”标准。
要注意提高民宅设计水平,务求新颖别致、美观大方,充分体现固镇的本地民俗风情,要严格按照规划搞建设,做到规划一步到位、建设分步实施。
2007年已组织编制完成了全县228个村(居)中的18个省、市示范村,同时又组织编制完成了10个乡镇的总体规划和控制性详细规划(其中包括16个居委会已纳入县城整体规划和乡镇规划<城关镇>,在此不在单列)。
从2008年起,全县194个村(居)建设规划进入整体推进阶段,编制规划要统筹兼顾、合理布局,坚持三个优先,即乡镇人民政府所在地及周边村庄优先;
沿交通主干线村(居)和农村集贸市场优先;
城乡结合部村(居)优先。
编制村庄规划要严格按照“城乡规划法”进行,乡(镇)政府报送审批前,应当经村民会议或者村民代表会议讨论同意,上报县政府审批。
县建设局组织相关单位和人员对规划进行评审。
评审结果作为示范点、“以奖代补”和安排新农村建设项目的重要依据。
县建设行政主管部门负责提供10个以上户型设计方案,供不同区域的农户在居家建设时参考。
(二)努力做好现代农业产业规划。
我县产业规划要以科学规划为基础,以经济发展为根本,以示范引导为突破,以培训农民为载体,以公共服务为导向,以民主管理为保障,大力发展特色农业。
采取政府指导、企业运作、多元投入、农民参与的方式,继续加快现代农业建设,大力发展良种农业、高效农业、设施农业、生态农业和畜牧养殖业。
经过5年的努力,培育形成2—3个农业支柱产业,建设1—2个现代农业园区;
各乡镇要培育1个特色产业,建设1—2个农业科技园;
各村要有1个特色产业,建设1个富民经济小区,最终形成一乡一业、一村一品的特色产业格局。
1.主导产业发展。
(1)花生产业:
种植面积达到55万亩,主要以王庄镇重点基地建设。
(2)棉花产业:
种植面积达到40万亩,主要以濠城镇、石湖乡重点基地建设。
(3)蔬菜产业:
以新马桥镇为龙头基地,带动全县25万亩蔬菜产业发展,做大做强玉鹏、彭伟两个蔬菜专业合作社建设。
(4)食用菌产业:
主要以城关镇为重点基地建设,发展到4000万袋。
(5)养鸡产业:
主要以大成集团为依托,以连城镇、仲兴乡、杨庙乡为重点基地建设,发展养鸡大棚1000个,发展养鸡大户800户,年出栏2000万只。
(6)养猪产业:
主要以刘集镇、任桥镇为重点基地建设,年出栏65万头,存栏30万头。
2.产业化建设目标。
(1)加快全县养殖基地建设,年出栏达到50万头,存栏20万头,力争建成一个生猪屠宰加工厂。
(2)加快肉鸡产业基地建设,力争企业年加工规模达到1500万只,发展肉鸡养殖基地50个,规模养殖户500户,年出栏肉鸡1500万只。
(3)做大湖沟镇马楼村和杨庙乡庙新村黄瓜专业市场,力争实现年交易量7万吨,带动发展黄瓜生产基地1.5万亩。
(4)做强湖沟镇旗王村板材加工业,力争实现年产值5000万元,同时带动其他产业。
(5)兴建一个食用菌加工企业,对全县食用菌进行深加工。
(6)努力建成一个生猪交易市场。
(三)积极编制公共事业规划。
加强全县村镇公共基础设施和公益设施建设。
按照村镇规划标准要求,分级配置公共基础设施和公益设施。
建制镇基础设施健全、文教设施配套、环卫设施齐全,建有公共文化、卫生、体育设施,实现街路绿化、庭院美化;
村(居)道路硬化平整通畅,建有文化室、图书室、体育场、休闲广场等文化娱乐场所,加强农村网络建设,逐步实施“农村党员远程教育”,“农村中小学远程教育”,和“文化信息资源共享”等网络工程建设。
丰富农民的业余文化生活,使农民中尽可能多地享受新农村建设的成果,与城市居民共享现代文明。
建设标准:
(1)道路:
通村及村内路网布局合理,主次分明,村内主干道硬化率达到90%以上,宅间道路达到消防安全要求。
(2)路灯:
村内主干道和公共场所路灯安装照明率达到95%以上。
(3)饮水:
自来水入户率90%以上。
(4)通讯:
程控电话和有线电视入户率分别达到90%以上。
(5)绿化:
村(居)绿化覆盖率达到25%以上,村庄中有休闲健身绿地,主要道路和河道两边实现绿化,住宅之间有绿化带,农户庭院实现美化、香化。
(6)医疗:
每个行政村建设卫生所一处,诊疗设施达到农村合作医疗水平,参合率达95%以上。
(7)畜牧服务:
每个行政村建有畜牧服务站一处,达到基础服务标准。
(8)村服务中心:
行政村建有不低于200平方米的文化娱乐活动场所(含活动室和图书室)。
(9)住房:
砖瓦化率95%以上。
(10)公厕:
村内建有专用公厕
五处以上,住户无害化厕所达到90%以上。
(11)垃圾处理:
每个村建有集中处理垃圾的场所一处,达到村内无垃圾。
四、主要措施
(一)提高认识、加强领导。
各乡镇政府要以新农村建设为总抓手,建立健全领导机构和办事机构,落实经费和专兼职人员。
确立政府主要领导负总责,分管领导具体负责,班子成员和各部门协调配合的工作格局,形成“政府引导、村组自治、部门服务、资源整合”的新农村建设运行机制。
(二)明确规划主体,加大经费投入。
依据城乡规划法,乡镇政府为村庄规划编制主体,县新农办会同县建设主管部门应加强指导、监督和管理。
自2009年起县财政预算要安排专项资金,主要用于规划、示范点和“以奖代补”建设。
(三)履行部门职能职责,主动参与新农村建设。
各单位、各部门要积极参与,以推进社会主义新农村建设破解“三农”问题,进一步增强主动服务意识,从领导精力、力量配备、规划制定、项目实施、资金投入等方面,更多地向农村倾斜。
新农村建设领导小组各成员单位要结合部门工作实际,进一步理清涉农工作思路,制定支持、参与新农村建设的年度工作计划,确定具体工作内容,明确具体工作时间,确保工作取得实效。
(四)坚持实行目标责任制考核。
各乡镇要从讲政治的高度,充分认识新农村规划工作的重要性和必要性,树立全局观念,严格履行职责,切实把各项工作落到实处。
县委、政府将定期不定期的开展新农村建设工作检查和督查,对成绩突出的给予表彰奖励,对持观望态度和缺乏实际行动的给予批评教育。
考核的对象为11个乡(镇),时限为一个年度,考核的重点为新农村建设重点工作任务完成情况(村庄规划及试点建设),考核由县新农村建设领导小组组织有关部门通过听、查、看、访,并参照相关部门考核情况进行考核评比,考核评比不达标者将暂停项目的申报、审定和专项资金的补助,对应当编制村庄规划而未组织编制,或者未按法定程序编制、审批、修改村庄规划的,追究主要责任人和直接责任人的责任。
(五)采取各种措施,加大宣传力度。
一是要深入学习党中央和省委、市委农村工作会议精神,提高认识,统一思想,把农村党员、干部、群众的思想和行动凝聚到推进新农村建设上来。
二是要采取多种形式,广泛开展宣传活动,使建设新农村的重大意义、主要内容、目标要求以及具体措施家喻户晓,深入人心。
三是要充分利用报纸、广播、电视等新闻媒体和农村文化阵地,及时报道社会主义新农村的建设成果、成功经验、先进典型。
通过多种形式、多种方法、有声有色的宣传报道各项支农惠农政策,把中央、省、市关于新农村建设的部署和我县实际结合起来,把新农村建设的要求和实际工作结合起来,营造良好氛围。
附:
固镇县新农村建设规划村(居)分步实施计划
第一年[2008]重点编制以下55个村(居)。
分别是:
王庄镇:
简马村、新河村、楼杨村、五铺村、西南村、双李村、钓台村、东南村;
杨庙乡:
孙浅村、乔店村、姚王村、杨庙居委会;
刘集镇:
刘集居委会、九湾居委会、杨圩村、杨湖村、张凌村、董庙村、新圩村;
湖沟镇:
育才居委会、兰石居委会、浍光村、大桥村、五里村;
连城镇:
谷阳村、澥河村、连城村、孟城村、殷陆村;
濠城镇:
华巷村、董艾村、丁楼村、小程村、湖东村;
石湖乡:
石湖居委会、徐祠村、陈桥村;
仲兴乡:
刘圩村、耿武村、孟庙村;
新马桥镇:
花谷村、高光村、桥头村、濠铺村、韦店村;
任桥镇:
车站居委会
、站北村
、集北村
、任桥村
、刘桥村;
城关镇:
南陈圩村、五里井村、皇店村、张桥村、七里村。
第二年[2009]重点编制以下58个村(居)分别是:
大蒋村、丁陶刘村、孙集村、镇南居委会、镇北居委会;
何集居委会、赵湖村、安集村、桑园村、安圩村;
田圩村、梁桥村、东楼村、倪桥村、顾庄村、渡口村;
瓦疃居委会、魏庙村、十里村、东乡居委会、陈湾村、姚集村;
楼底村、周徐村、强楼村、禹庙村、城南村、浍南村;
垓下居委会、东荀村、李甘村、马田村、邢圩村;
康湖村、刘元村、桑圩村、丁巷村;
后楼村、张秦村、张巷村、仲兴居委会;
磨盘张村、美城居委会、黄庄村、黄圩村、梨园新村;
清凉村
、三桥村
、马圩村
、桥东村
、沟南村、宋庄村;
河东村、团结村、刘庄村、大何村、王楼村、桥口村。
第三年[2010]重点编制剩余的81个村(居)。
分别是杨庙乡:
澥南村、乔圩村、严湾村、楼上村、松南村、陆郢村、
门东王村、任胡村、蒋南村、北圩村、曹徐村、东岭村、刘魏湖村、张庄村、田湖村、孟庙村;
高皇村、西湾村、夹河村、沟拐村、张蔡村、邵桥村、王李村、刘圩村、南邹村、水上村;
郑圩村、单圩村、张湾村、杨圩村、马楼村、集贤村、中心村、岳王村、王洲村、东南村、周寨村、大庄村、董林村、李楼村、单湾村、路庙村;
钟黄村、陡沟村、后马村;
中陈村、棠棣村、丁圩村、余桥村、红旗村、赵桥村、陈圩村、何圩村、封寺村、土楼村、沱西村、沱南村;
街道居委会、路东居委会、水利村、李韦村、苏湖村、徐郢村、胡洼村;
泰山村
、五星村
、稿沟村
、欧圩村
、杨罗村
、官沟村、田余村
、车湖村
、余张村
、李许村
、三义村、沟西村;
溧涧村、三里村、宋店村、大楼村、唐南居委会。