民办非企业单位换届选举工作流程.doc
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曲靖市民办非企业单位换届指引
按照《民办非企业单位登记管理暂行条例》和本单位章程规定程序和时限组织换届,既是民办非企业单位自我服务、自我约束、自我管理、健康发展的重要体现,也是民办非企业单位规范管理的重要内容。
民办非企业单位理事会每届任期为3年或4年,届期满后,应当按照章程规定按期换届。
因特殊情况需提前或延期换届的,须由理事会表决通过形成决议后报登记管理机关批准同意(有业务主管单位的,在报登记管理机关前,应先报经业务主管单位审查同意)。
逾期不换届的,登记管理机关可责令其在规定时间内进行换届。
一、换届筹备工作
民办非企业单位届期满前30日内,应当召开理事会,研究有关换届事宜,并向登记管理机关报备以下材料,接受登记管理机关的业务指导(有业务主管单位的,在报登记管理机关前,应先报经业务主管单位审查同意)。
1.民办非企业单位换届选举报批表;
2.理事会换届议程;
3.选举办法;
4.换届筹备会会议纪要等相关材料;
5.上届理事会工作报告;
6.财务审计报告(法定代表人发生变更的需提交离任审计报告);
7.新一届理事会拟任人选名单。
8.拟通过的民办非企业单位章程草案;
9.章程修改说明;
10.其他应报告的事项。
二、民办非企业单位换届选举的方式
(一)民办非企业单位换届选举应当召开理事会,理事会须符合法定人数,且不得以通讯方式召开。
会议名称“XX民办非企业单位第X届第X次理事会”。
(二)理事会须有1/2以上的理事出席方能召开。
理事会会议实行1人1票制。
其决议须经全体理事的过半数表决通过方能生效。
下列重要事项的决议,须经全体理事的2/3以上表决通过方为有效:
1.章程的修改;
2.民办非企业单位的分立、合并或终止。
(三)理事会会议应由理事本人出席。
因故不能出席,可以书面委托代理人出席,但委托代理人数不能超过出席理事人数的1/3,委托书应载明授权范围。
(四)换届选举应当采用无记名投票方式进行,鼓励实行差额选举。
(五)换届选举应当制作选票,选票须载明会议名称、届次以及选举形式(等额选举、差额选举),被选举人姓名、所在单位职务、拟任职务和选举意见(赞成、反对、弃权、另选他人)等内容。
(六)换届会议一般应包括以下议程:
1.报告上一届理事会工作,审议通过;
2.报告上一届理事会财务工作,审议通过;
3.报告监事会或监事工作,审议通过;
4.通过选举办法,监票、计票、唱票人员名单;
5.介绍理事长、副理事长、理事、监事(长)候选人推荐情况;
6.根据章程规定,第一步由上届理事会投票选举产生新一届理事会理事,第二步召开新一届理事会选举产生理事长、副理事长、监事;
7.监票人宣读选举结果;
8.选举结束。
9.新当选理事长讲话;
10.有关部门指导工作。
三、投票选举程序
(一)由指定的人员宣读选举办法,并由上届理事会表决通过;
(二)主持人介绍理事、监事、理事长、副理事长等候选人情况;
(三)推选监票、计票人员,并表决通过。
理事会正式候选人不得担任上述工作;
(四)监票人清点应到会理事与实到理事人数,并报告主持人宣布应到人数和实到人数;
(五)介绍选票。
主持人或监票人向理事会介绍填写选票的方法和注意事项;
(六)发票。
工作人员将选票发给理事成员,严格坚持“一人一票”的原则,并统计、公布实发选票数,剩余的选票应封存或当众销毁;
(七)投票。
理事依次进行投票(监事无投票权);
(八)计票。
投票结束后,由监票人当场验票计票,计算出收回选票数,收回的选票数等于或少于发出的选票数,本次选举有效;
(九)唱票、计票。
唱票、计票前要整理分拣出无效选票;在监票人的监督下,唱票人、计票人逐一进行唱票计票。
正式候选人和另选人得赞成票数达到全体理事的过半数,方能有效当选新一届理事;
(十)宣布选举结果。
经计票人计票后,填写选举结果统计单,由监票人审核后,经监票人、唱票人、计票人全体人员签名确认,当场公布选举结果。
理事会换届应在登记管理机关和有关部门的监督及指导下进行。
四、注意事项
(一)上一届监事或监事会负责监督换届选举工作。
(二)章程的修订及核准。
民办非企业单位确需对章程进行修改、调整的,应在报理事会审议前,书面报登记管理机关征求意见。
民办非企业单位修改的章程,须在理事会通过后30日内,报登记管理机关核准(有业务主管单位的,在报登记管理机关前,应先报经业务主管单位审查同意)。
民办非企业单位修改章程未履行规定程序的,登记管理机关不予受理章程核准。
未经核准的章程,不能作为民办非企业单位开展活动的依据,并不得擅自发布。
(三)财务(审计)制度。
民办非企业单位必须执行国家规定的财务管理制度(《民间非营利组织会计制度》),接受财政部门的监督;资产来源属于国家拨款或者社会捐赠、资助的,还应当接受审计机关的监督。
民办非企业单位在换届或者更换法定代表人之前,应当进行财务离任审计,由会计师事务所出具在任期间离任审计报告。
民办非企业单位应当建立独立的财务制度,严格执行《民间非营利组织会计制度》,不得将民办非企业单位经费与其他单位经费混管,不得将民办非企业单位收入作为其他单位行政经费或业务经费开支,不得用于弥补行政经费不足或发放行政机关工作人员各项补贴。
(四)民办非企业单位负责人备案。
按照“一届一备”的原则进行。
民办非企业单位换届产生新一届理事长、副理事长、理事、监事后,无论是否发生人员、职务变动,均应按照相关规定,及时到登记管理机关办理变更备案手续。
民办非企业单位理事长、副理事长不得由现职国家工作人员兼任。
(五)民办非企业单位负责人任职资格和条件。
有下列情形之一的,不得担任本单位的法定代表人:
无民事行为能力或者限制民事行为能力的;正在被执行刑罚或者正在被执行刑事强制措施的;正在被公安机关或者国家安全机关通缉的;因犯罪被判处刑罚,执行期满未逾3年,或者因犯罪被判处剥夺政治权利,执行期满未逾5年的;担任因违法被撤销登记的民办非企业单位的法定代表人,自该单位被撤销登记之日起未逾3年的;非中国内地居民的;法律、法规规定不得担任法定代表人的其他情形。
(六)民办非企业单位法定代表人任职。
民办非企业单位法定代表人为理事长或院长(校长、所长、主任等)。
(七)理事会。
理事会每届任期最长不超过4年,因特殊情况需提前或延期进行换届的,须由理事会表决通过,事先以书面形式报登记管理机关批准同意(有业务主管单位的,在报登记管理机关前,应先报经业务主管单位审查同意),民办非企业单位应当在批准期限内完成换届。
(八)理事会的设置结构。
理事为3-25人,且人数为单数。
换届会议材料范本
范本一
曲靖市***民办非企业单位选举办法
根据国务院《民办非企业单位管理条例》和本单位章程的规定,制定曲靖市***民办非企业单位第*届理事会选举办法。
一、曲靖市***民办非企业单位第*届理事、监事、理事长、副理事长,由本单位第*届第*次理事会依照章程选举产生。
二、本单位理事、监事、理事长、副理事长的人选,由第*届第*次(上届)理事会研究提出候选名单,报登记管理机关同意后,提交第*届第*次理事会进行表决。
三、选举方式为等额选举(或差额选举)。
四、拟选举理事*名,监事*名,由参加会议的上届理事表决。
选举须经理事会1/2以上理事参加、须经全体理事的过半数表决通过方能生效。
五、拟选举理事长1名、副理事长*名。
由参加会议的全体理事(新一届)以无记名投票方式表决。
选举结果须有1/2以上理事参加、全体理事的过半数表决通过方能生效。
六、理事会成员对于选票上的候选人,在“同意”或“不同意”相应的栏内划“√”。
在“不同意”栏内划“√”的,可以在“另提人选”栏内填写其他人选。
七、选举之前,应说明与会有效理事人数。
收回的选票等于或少于发出的选票,选举有效;多于发出的选票数,选举无效,应重新选举。
八、每张选票所选的人数,等于或少于应选人数的票为有效票。
多于应选人数的为无效票,选票一律用钢笔或圆珠笔,符号要准确,字迹要清晰。
选票上因涂改、书写不清不能辨认的部分不计票,其余部分仍然有效。
每位理事只能填写一张选票。
与会理事不能委托他人代为投票。
九、选举设总监票人1名、监票人*名,计票人*名,负责对选举全过程进行监督。
(候选人不得兼任监票人、计票人)。
负责选举过程中的具体工作。
计票结束后,由主持人(或监票人)当场宣布选举结果。
十、选票由本民办非企业单位统一印制,加盖“曲靖市***民办非企业单位”公章。
十一、本选举办法未尽事宜,由理事会讨论决定。
十二、本选举办法经*年*月*日曲靖市***民办非企业单位第*届第*次理事会通过后实施。
范本二
曲靖市****民办非企业单位第*届理事长、副理事长、
表决票
拟任
职务
姓名
所在单位及职务
同意
不同意
理事长
副理事长
……
……
另提人选
拟任
职务
姓名
所在单位及职务
注:
在“同意”、“不同意”两栏中,只能任选一栏划“√”,不划为弃权,多划为无效票。
如果划“不同意”,可以在“另提人选”中填写其它人选。
范本三
主持辞
各位领导、各位来宾、各位理事、同志们:
大家好!
简介会议主要议程和目的。
介绍与会的领导和嘉宾。
我单位共有理事*人,应到理事*人,实到*人,超过全体理事的1/2,符合章程等规定,可以开会。
会议进行第一项,请***代表第*届理事会作工作报告,请各位理事审议。
大家欢迎。
……
会议进行第二项,请***代表第*届监事会作监事会工作报告,请各位理事审议。
大家欢迎。
……
会议进行第三项,请***代表第*届理事会作财务工作报告,请各位理事审议。
大家欢迎。
……
会议进行第四项,请***宣读曲靖市***民办非企业单位修改章程的说明。
……
现在请大家酝酿一下对章程修正案的表决意见。
有修改意见的现在就可以提。
……下面我们进行表决。
同意的请举手……不同意的请举手……弃权的请举手……。
好,一致通过。
请大家鼓掌表示祝贺。
……
会议进行第五项,请***宣读曲靖市***民办非企业单位第*届理事会选举办法,提请表决。
……
现在请理事举手表决,同意的请举手……不同意的请举手……,弃权的请举手……。
好,一致通过。
请鼓掌祝贺。
按照选举办法的规定,会议设立第*届理事会选举监票人*名,计票人*名。
监票人分别是曲靖市***(单位及职务)***,曲靖市***(单位及职务)***,计票人分别是曲靖市***(单位及职务)***,曲靖市***(单位及职务)***。
请大家表决通过……
会议进行第六项,选举第*届理事会理事、监事,请***宣读理事候选人名单。
……
现在进行表决(采取无记名投票、也可采取举手表决)。
不同意的请举手……,同意的请举手……弃权的请举手……。
好……(通报表决结果)。
新一届理事会*位理事、*位监事顺利当选了,请大家鼓掌祝贺。
会议进行第七项,以无记名投票方式选举理事长、副理事长。
现在请***宣读理事长、副理事长候选人名单。
……
现在请工作人员发放负责人表决票。
……
大家拿到票后,请注意看填写说明。
请工作人员把投票箱放置就位。
请各位理事依次