业主方施工合同管理Word文件下载.docx

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承包商不但不承担相应的责任，反而会向业主提出工程索赔。

再有，对于那些工期长，造价高的工程，建筑材料价格的大幅度波动将严重影响承发包双方对施工合同的正常化履行，给工程施工带来潜在的质量安全隐患。

　　1.3业主不能正确执行合同

　　业主的合同编写者和项目工程师通常不是一个人，合同条款中的设计意图不能很好的在项目实施时理解和执行，特别是在及时批复承包商文件、各种索赔或者签证等方面，违反了原合同的规定，从而造成业主违约或主动放弃应有的权利。

　　1.4监理方履约不当

　　业主与监理单位之间是由于合同所确定的委托与被委托关系。

一些监理人员业务水平较低、缺乏职业道德和责任心、以权谋私；

由于业主、监理信息不对称，监理工程师为了追求自身利益，经常收受承包商的贿赂,在工程监管过程中不务正业,包庇承包商的违规行为。

　　业主委托监理对项目进行监督和控制，但监理工程师在利益最大化的驱使下，一方面可能利用信息优势，选择偷懒行为；

另一方面可能与承包商“合谋”，从而产生针对业主的寻租活动。

这些行为都违背了合同的条款。

　　1.5业主与设计单位的合同风险

　　业主在选择设计单位时，设计单位的信誉、技术水平，业主无法客观实际的评断，可能存在设计单位资质造假行为。

合同一旦订立，业主将面临设计拖延、变更等风险。

对于设计费用风险点，业主会选择费用较低的设计单位，收费低，自然设计深度就会降低，施工期间就会出项较多的问题，带来更多的风险。

总之，对于设计单位选定，业主支付的设计费用一定要考虑设计单位的合理利润，而不是越低越好。

2风险的减轻

　　业主是建设项目管理的核心，是工程合同风险减轻控制的主角。

业主应寻找和运用科学的风险管理控制手段和方法，努力提高合同管理能力和风险控制减轻能力,促进项目管理水平的不断进步，进一步提高投资效益。

以下为业主方合同风险减轻的方法。

　　2.1与设计方的合同控制

　　业主应该通过正规的招标选择技术服务、信誉好的设计单位，优选同期创优秀工程的设计单位；

通过招标文件要求各专业设计能力匹配，设计人员必须有相应的设计注册证书，有同类工程设计业绩；

对于设计的费用，应该符合国家和设计协会的规定，符合当地的设计收费惯例，设计费用应使设计院有合理的利润，业主不能一味地追求低价中标。

　　2.2加强采购管理，实行系统项目管理

　　建立完善的采购程序，寻找诚信良好的材料供应商，充分观察潜在的供应商，严格规范每个过程，建立供应商档案；

报价的说明书要详细、规范，避免因标的物、合同条款不明确导致报价的偏差。

　　系统的项目管理方法，采用严密的计划、协调与控制的手段,重视合同管理及事前控制,如通过正规合法的招投标方式选择承包商，并聘请专业工程师起草与谈判承包合同条款,并重视平时的合同管理,从而可减少承包商索赔的机会和风险。

　　2.3增加专业技术人员，确定奖惩机制

　　建设项目施工管理是一个复杂的过程，应周全考虑多方面需求和影响因素。

　　作为业主方要增加业主方的专业技术人员的管理人员，熟悉这些过程和程序，提高建设效率。

加强对工作各方面的审核，对乙方工作人员不到岗或不认真履职，尤其是项目经理、监理工程师，都应按专用合同条款进行惩罚。

　　2.4建立全面的项目合同管理体系

　　业主方应提高项目管理人员对工程项目合同管理意识，加大对的合同体系的管理，同时培养合同管理文化，同时还必须学习现行新的建筑法律法规和经验知识，从思想上真正意识到合同管理的重要性。

建立全面的项目合同管理体系，是对该项目所有合同的实施进行全项全过程、全员的管理，是实现项目质量、费用、进度三大控制目标的重要保证，更是控制在项目施工过程中合同风险的有效措施。

　　3结束语

　　本文从当前项目施工过程中业主方合同风险的管理现状出发，对业主方合同的风险进行了辨识，研究了如何控制该风险的发生，提出了具体的施工合同风险控制方法，并且为业主方建立全面合同管理体系的提出了思路。

建设项目工程合同的风险管理是一项复杂的系统性工作，很多知名的投资工程企业、建设单位都十分重视工程合同的风险管理，并具有很高的管理水平，只有这样才能把合同的风险降到最低，实现效益最大化。

　　参考文献：

　　[1]朱江.业主方工程合同风险管理研究[D].西安建筑科技大学,20XX,（5）.

　　[2]刘寅.建设工程项目的合同管理研究[D].北京交通大学,20XX,（11）.

　　[3]郭蓉.论建筑工程造价预算控制[J].住宅与房地产,20XX,（9）:

94.

　　篇二：

最新业主方工程施工现场管理及工程总承包合同管理

　　最新业主方工程施工现场管理及工程

　　总承包合同管理

　　一、大力推进工程总承包

　　1、大力推进工程总承包，有利于提升项目可行性研究和初步设计深度，实现设计、采购、施工等各阶段工作的深度融合，提高工程建设水平；

有利于发挥工程总承包企业的技术和管理优势。

　　2、工程总承包是指从事工程总承包的企业按照与建设单位签订的合同，对工程项目的设计、采购、施工等实行全过程的承包，并对工程的质量、安全、工期和造价等全面负责的承包方式，一般采用设计-采购-施工总承包或者设计-施工总承包模式。

　　3、工程项目优先采用工程总承包模式，避免了设计和施工相互冲突及不协调的诸多问题。

　　二、完善工程总承包管理制度

　　1、建设单位应当加强工程总承包项目全过程管理，在工程项目管理中建设打完处在最核心和重要的管理位置。

　　2、工程总承包企业应当具有与工程规模相适应的工程设计资质和施工资质，相应的财务、风险承担能力，同时具有相应的组织机构、项目管理体系、项目管理专业人员和工程业绩。

　　3、工程总承包项目经理应当取得工程建设类注册执业资格或者高级专业职称，担任过工程总承包项目经理、设计项目负责人施工项目经理，熟悉工程建设相关法律法规和标准，同时具有相应的工程业绩。

　　4、对工程总承包项目经理的选择重点偏向于工程业绩以及社会信用，个人及单位信用及业绩都会录入“四库一平台”即住建部全面建筑市场监管与诚信发布平台，包括企业库、人员库、项目库、信用库，四库互联互通，以身份证可以查人员，以单位名可以查人员，以人员可查单位，全面实现全国建筑市场‘数据一个库，监管一张网，管理一条线’的信息化监管目标。

　　三、提升企业工程总承包能力和水平

　　1、完善工程总承包企业组织机构，加强工程总承包人才队伍建设，工程总承包企业要高度重视工程总承包的项目经理及从事项目控制、设计管理、采购管理、施工管理、合同管理、质量安全管理和风险管理等方面的人才培养。

　　2、加强工程总承包项目管理体系建设，加强组织领导，加强示范引导，发挥行业组织作用。

　　四、业主方施工项目管理

　　1、设计阶段的项目管理：

招投标的时候必须在投标文件中注明设计师，在设计过程中重点监管设计师，监督设计文件是否是其主导设计。

　　2、施工过程中的项目管理：

施工单位对其项目经理下发的目标责任书，监管其项目经理是否对次分包、劳务分包、材料供应商等是否有回扣，以及项目经理的历史业绩、能力、信用考查等。

项目策划、技术交底必须结合实际情况编制，不能一味地对规范照搬照套。

质量验收过程中重要部位建设单位必须参与，一般部位及程序由监理单位主导参与验收。

　　3、对监理单位的项目管理：

在项目管理过程中要充分发挥监理单位的积极性，使其对自己的工作充满信心，监理规划及监理实施细则是其对施工项目管理

　　的核心依据，是业主方监督的依据。

　　五、业主方项目管理未来趋势

　　1、业主方是项目管理的核心，政府主管部门要放权给业主，不能过多干涉。

资质制度取消，主要考察业绩和信用两方面。

　　2、施工总承包包含勘察—设计—施工一体化，设计单位取消，演变成项目咨询公司。

　　3、监理制度取消，把权力归还业主方，因为监理单位在项目管理过程中发挥不了实质作用，总是风吹两边倒，监督管理权在业主。

　　六、项目合同管理

　　1、合同管理应遵循下列程序：

合同评审、合同订立、合同实施计划、合同实施控制、合同管理总结。

　　2、合同评审包括合法性、合理性、与产品或过程有关要求的评审、合同的严密性、完整性评审、合同风险评估。

　　3、合同评审中发现的问题，应当以书面形式向合同相对方提出，要求对方及时澄清；

合同内容违反法律、行政法规强制性规定的，应当予以纠正。

　　4、合同订立应满足以下要求：

1）、合同订立应当是当事人真实意思表示；

　　2）、建设工程合同应当采用书面形式，并符合相关规定；

3）合同应当由当事人或者其授权的委托代理人签字或者盖章；

合同主体是法人或者其他组织时，应当加盖单位公章；

4）法律、行政法规规定办理批准、登记等手续后合同生效的，依照规定办理；

5）合同订立后应当在规定期限内依照规定办理备案手续。

　　5、项目合同实施计划：

1）合同实施总体安排2）合同分解、分包策划3）合同实施保证体系的建立4）合同实施保障体系应与其他管理体系协调一致，应建立合同文件沟通方式、编码系统和文档系统5）承包人应对其承（:

业主方施工合同管理）接的合同作总体协调安排。

承包人所签订的各分包合同及自行完成工作责任的分配，应能涵盖主合同的总体责任，在质量、资金、进度、组织方面符合主合同的要求。

　　篇三：

建设工程业主方合同管理策略及法律控制分析

　　◆管理视野

　　20XX·

1（上）

　　建设工程业主方合同管理策略

　　及法律控制分析

　　张卫东摘要合同管理是业主方建设工程项目管理的重要工作内容之一，分析业主方在合同管理中可能涉及到的

　　风险，探讨业主方合同管理中的要点及合同管理策略，运用合同法律原理巧妙草拟合同条款，达到防范合同风险，维护业主方的正当利

　　益的目标。

　　关键词合同管理意思自治合同风险策略控制作者简介：

张卫东，铁道警察学院审计处，硕士，研究方向：

合同法学。

中图分类号：

D923.5

　　文献标识码：

A

　　文章编号：

1009-0592（20XX）01-197-02

　　招标形式来确定施工单位，而建设单位、施工单位按照《招标投标法》的规定，依据招投标文件签订的在建设工程管理部门备案的建设工程施工合同被称为“阳合同”。

而在招标之后业主方擅自变更合同内容，与对方当事人私下通过“补充协议”等方式再次签订与原合同内容不一致，甚至推翻原合同条款内容。

对于“阴阳合同”最高人民法院《关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第21条明确规定：

“当事人就同一建设工程另行订立的建设工程施工合同与经过备案的中标合同实质性内容不一致的，应当以备案的中标合同作为结算工程价款的根据。

”那么，业主方在编制或者委托编制招标文件时，应当事先对与招标文件所附合同内容进行严格审查，一旦招标文件中的合同被

　　业主方的项目管理工作涉及项目实施阶段的全过程,建设工程由于项目投资巨大、建设周期较长、涉及合同当事人众多，并对业主方的建设项目管理工作带来了风险，加强合同管理工作，通过运用合同的规范、约束效力，有助于维护建设工程各方的正当利益。

　　一、合同法律原理在建设工程管理中的作用一个大型建设项目的合同数量可能成百上千份之多。

而建

　　设工程项目合同管理工作包括了对于每个合同的签订、履行、变更确定，对方当事人签署备案之后，再试图通过“阴合同”的行为改变原和接触等过程的控制与管理，同时也涉及到对所有合同进行统筹规合同内容，意味着违反了法律的要求，对于业主方十分不利。

划管理的过程。

建设工程项目合同管理工作包括了前期合同结构的选择、合同文本选择、合同计价方法和支付的方法、合同履行过程的管理与控制、合同索赔、合同诉讼等内容。

　　合同管理工作更不规范,往来函件、工程签证缺乏必要的记录和保管,发生问题后扯皮不断,相互推委。

（二）合同条款及变更的风险合同文本应当尽量将双方的权利义务责任划分清楚，业主方

　　签署的多数合同文本都由对方单位提供，部分合同文件中对于双方的权利义务约定往往显示公平，违背了合同要求公平、公正的原则要求，合同对方当事人如过多地强调了自己的权利，对于业主方的权利涉及较少。

一般在建设工程中的业主方责任主要是合作责任，一般包括业主方雇佣人员并委托其在授权范围内履行业主职责的部分合同责任，及时对于对方当事人履行合同必须的决策、手续、答复指示下达沟通责任，及时提供相关的资料、图纸、场地、道路以及支付工程款，及时验收接受责任。

　　合同意思自治是合同法律原理的一项最基本原则，意思自治原则要求合同双方在签订合同时基于双方的真实、自由愿意，并不受其他主体的非法干涉，该原则的核心是充分尊重当事人在进行合同活动中对外表述的内心真实意愿即合同自由。

合同意思自治原则为建设工程合同相对人选择、合同条款的达成以及合同履行方式提供了自由的空间。

充分利用合同意思自治原则，业主方可以在合同签署之前，在市场范围内自由选择适合的当事人，以完成相应的建设工程项目。

这一原则也为业主方合同条款的拟定提供了基本的理论基础。

特别是对于在合同签署过程中分歧较大、难以达成一致的内容，合同双方通过充分的意思表示，经过讨价还价式的谈判与妥协，最终达成相应的合同条款，而这些最终达成的合同条款也被视为双方真实、自由的合意达成，并对双方产生相应的法律约束力。

　　一般对于业主方的不利的合同陷阱主要是对于有失公平和公正，履约双方的责权严重不对称，缺乏对于对方当事人的制裁条款以及违约金制裁的约定。

　　对于业主方合同管理而言，合同变更的风险较大，由于业主方新的变更指令、设计方、监理方的导致图纸修改、工程环境变化、业主方要求承包商改变施工方案，由于业主方、政府部门要求、环境变化、不可抗力、原设计错误导致的设计修改等原因引起的工程变更，由业主承担合同责任。

由此造成的施工方案变更以及工期的延长和费用的增加，都将由业主方承担。

所以，业主方所提出的变更请求，需要慎之又慎，重视并论证变更的必要性与

　　二、业主方合同管理中的风险及其法律控制业主方合同管理的风险可以划分为合同管理意识淡薄的风

　　险、合同违约追责风险、合同条款陷阱风险等方面。

（一）业主方合同管理意识淡薄的风险

　　在业主方的合同管理中，由于对于相关建设工程法规的不重视，缺乏对于合同管理工作重要性的认识，对于应当签订正式合同的项目没有签订合同，往往通过口头协议、事后补签合同等方式来达成协议，一旦发生争议对合同双方都十分不利，缺乏有力地合同

　　作证，造成问题纠纷难以解决，影响工程建设的顺利进行。

而“阴阳合同”在工程建设项目中仍十分普遍，建设工程大多通过

　　谓地变更。

　　可行性，加强前期的勘察、准备工作，尽量减少工程变更，杜绝无实际，运用非示范合同文本形式准备表达双方的合同意思。

　　（三）合同文本条款的巧妙拟定可以约束制裁对方当事人行

　　三、业主方合同管理中的策略运用为的目的

（一）专门合同管理部门或人员的设立为业主方合同管理的合同法律制度的最根本之处在于合同的订立必须双方根据提供制度保证

　　自身的真实意思表示达成某种合意。

在建设项目中，业主方在合

　　业主方在建设工程项目合同管理工作中，可以根据建设工程同条款的设定时，应当充分利用合同法律制度这一根本宗旨。

特项目的周期长短和资金投入情况，专门设立合同管理部门或专门别是对于一些没有工程经验、工程人才缺乏的单位，巧妙设定合合同管理工作人员。

任选具备熟悉建设工程法规与合同法律制度、政府采购、招投标法律法规方面的人才进行专门合同管理，建

　　同条款，有助于维护业主方的投资利益。

　　对于合同条款的约定技巧可以从以下几个方面进行设定：

　　立合同管理工作流程，设立合同管理账目，及时跟进合同执行进1．担保条款的合理运用。

我国担保法规定了保证、抵押、质度，做好合同的系统化与专业化管理工作。

比如，在编制招投标押、留置和定金五种担保方式。

而在建设项目中常用的担保种类合同文件时，由专门合同管理人员进行合同条款的诊断、拟定。

则包括了投标担保、履约担保、支付担保、预付款担保、工程保修招投标完成后，签署合同过程中的合同管理人员的再审核，最后担保等。

而对于业主方来说，合理设定投标担保条款、履行保证再与建设项目监审部门形成最终合同文本，交由业主方盖章签合同管理工作的规范性与持续性。

　　条款、工程保修担保条款，则能够起到约束、督促对方当事人的目进度款时扣除5%，作为工程质量保证金，保留金扣除总额不超过

　　署。

完备的合同管理制度与工作流程，能够在制度上保证业主方的。

如，关于工程保修担保，在合同条款中拟定：

“每次支付工程另外，业主方合同管理工作中的合同资料的归集、建档制度合同总价的10%，该部分保证金在工程质量保修期期满之日一个也有助于开展合同管理工作，对于合同文本以及相关文件、资料、月内，施工单位取得业主方出具的完成质量保修期工作证明进行法规的系统建档，系统、科学、完整的合同资料既能防止合同资料支取，业主方收到施工单位的支付请求后，无息支付保留金。

”《建

　　的遗失，对于后续结算工作、纠纷处理、审计备查及咨询参考提供筑工程质量管理条例》对于质量保修期做了规定,利用保留金条良好的辅助证明作用。

款则有助于业主方制约施工单位积极按时履行保修义务，达到督

（二）根据项目情况选取不同的合同计价方式以及合同文本促施工单位履行后合同义务的目的。

　　建设项目中的施工承包合同常见的主要有总价合同、单价合2．审计决算费用的负担。

业主方在工程项目的结算阶段，可同以及成本补偿合同。

不同的合同计价方式各有其利弊，单价合以通过外聘第三方的形式进行工程费用的决算。

业主方通过委同以单价优先为原则，业主方提供的工程量清单的数字是参考数托合同，委托具有良好资质的专业机构进行工程决算，将第三方

　　字，实际工程款则按照实际完成的工程量和合同确定的单价计

　　的决算视为最终的合同价款。

此时，要求业主方签订的合同不能

　　算。

而单价合同的不足之处对于业主方来说，核实工程量需要花再是固定总价合同，而要采用其他灵活的合同形式。

特别是对于费巨大的精力，同时还要防止施工方增加工程量。

固定总价合同一些机关、事业单位，对于工程项目的审计部门往往介入，对于审

　　的一次包死方式虽然对于业主来说最简单易行，但忽视了因为环计决算费用的负担，有利于业主方通过合同的方式事先将审计费

　　境变化和工程量增加的变化。

对于固定总价合同业主方可以在用负担加重到对方当事人，以达到防止对方虚报工程决算，造成

　　工程量小、工期短，施工环境条件稳定，图纸完整、清楚，工程任务大幅度审减之后，业主方支付高额的审计费用。

此时，可以在合范围明确的情况下采用。

而变动总价合同对于变动的影响因素同中明确约定：

“工程合同总价按照审计决算价进行支付，业主方进行了规定，对于客观原因引起的变化导致的方进行调整。

对于或业主委托的第三方按照施工单位提供的工程决算进行审计，审工程特别复杂、工程技术、结构方案不能预先确定的情况，成本加减的额度在决算总额5%之内的部分，审计费用由业主方承担，超酬金合同有其优越性，承包商风险低，利润有保证，但对业主方来过决算总额的5%的，超过部分的审计费用由业主方和施工单位说，合同不确定性以及合同无法准确将工程内容、工程量以及合平均分担，超过决算总额10%的，由施工单位承担全部审计费用。

理的终止时间等进行合理安排，对业主方合同履行与监督不利。

施工单位承担的审计费用由业主方直接从应付工程款中扣除”以因此，在建设项目中，根据工程的总体情形，工程量的大小、此条款可以防止施工单位虚报工程决算，恶意增加决算总额。

而风险的高低、施工周期、施工影响因素等，选择不同的合同计价方又造成业主方额外承担审计费用。

式，通过不同的计价方式达到以合同的方式控制投资目标、进度

　　业主方在合同管理中应本着平等、诚实信用的原则与对方订

　　目标、质量目标的实现。

立合同，不应将对方企业视为赚取利润的对立方，在合同中如果

　　此外，我国为规范建筑市场，出台了一系列的合同示范文本，设定非常苛刻的条件，忽视对方企业的正当利益，对于确实由于建设工程施工合同示范文本、建设工程勘察合同文本、建设工程客观原因造成的施工单位费用的增加，业主方也应及时进行变更设计合同文本等，这些合同文本对于明确双方的权利义务关系以增加。

否则，极容易造成施工单位的偷工减料，刻意降低施工单及纠纷解决提供了指导性的内容。

但合同示范文本也存在一些位成本，酿成工程事故或隐患。

　　问题。

在选择合同示范文本时应结合工程项目的实际情况选用，将合同示范文本与非示范文本合同相结合，否则即使选用合同示

　　[1]刘寅．建设工程项目的合同管理研究．北京交通大学．20XX年．

　　[2]周生成，等．建设工程项目合同管理要点及对策．建设监理．20XX（6）．[3]吴岩．建设工程项目审计之我见——加强合同管理审计防范工程项目风险．改革与

　　范文本，也会造成订立合同流于形式，订立合同简单，但内容具体

　　条款却是，权利、责任划分不明确，合同文本形同虚设，带来合同履行风险。

对此业主方应灵活选取合同示范文本，同时结合项目

　　开放．20XX（9）．

　　[4]冯违．epc工程总承包项目的合同管理研究．华南理工大学．20XX年．