在市纪委五次全会暨全市党风廉政建设工作会议上的讲话3.docx

在市纪委五次全会暨全市党风廉政建设工作会议上的讲话3.docx

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在市纪委五次全会暨全市党风廉政建设工作会议上的讲话3

在市纪委五次全会暨全市党风廉政建设工作会议上的讲话３

　　这次会议的主要任务是：

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六大、十六届三中全会和中央纪委三次全会、省纪委四次全会精神，总结XX年反腐倡廉工作，研究部署XX年的任务。

现在，我根据市纪委常委会提出的意见，并经市委常委会议研究同意，讲三个方面的问题。

　　一、XX年全市党风廉政建设和反腐败工作的基本情况

（一）加强党风廉政教育，领导干部廉洁自律的自觉性进一步提高。

认真组织学习“三个代表”重要思想和党的十六大、十六届三中全会精神，集中开展“牢记两个务必、自觉遵守纪律”和“艰苦奋斗、廉洁从政”学习教育活动，认真进行党纪政纪、法律法规和警示教育，扩大正面典型教育，组织推荐勤廉兼优领导干部11名，拍摄勤政廉政专题片4部，其中1部被省纪委推荐上报中纪委。

在电视台、报纸等媒体开办“廉政之窗”专栏，深入推进党风廉政宣传教育，进一步增强了广大党员干部廉洁从政意识。

认真落实领导干部廉洁自律各项规定，对党政机关、事业单位违反规定用公款为干部职工购买商业保险、国家公职人员拖欠公款等问题进行了清理和纠正。

共清理用公款为干部职工购买商业保险万元，涉及1225人，已全部纠正；清理国家公职人员拖欠公款万元，涉及1171人，还款率达%。

对领导干部收受现金、有价证券和支付凭证问题进行了检查，6名县级干部上交收受的现金、有价证券万元。

对落实领导干部配偶、子女从业有关规定工作进行了督查，73名县级干部和318名科级以下干部申报了配偶和子女从业情况。

对领导干部用公款大吃大喝等奢侈浪费问题进行了整治；对党政机关超标准超编制配备使用小汽车进行了检查，处理超标准配备小汽车2辆，处理违纪使用小汽车问题14起；对领导干部出国（境）问题进行了控制，压缩公费出国（境）团组5个。

全面推行县级领导干部廉洁自律承诺制，517名县级干部签订了《廉洁自律承诺书》。

完善了领导干部廉政档案，并为25名新任县级领导干部新建了廉政档案。

（二）严肃查办违纪违法案件，有力惩处了一批腐败分子。

全市共受理群众信访举报962件（次），新立案件167件，给予党纪政纪处分148人，挽回直接经济损失356万元。

其中，市纪委办理初核件7件，转立案6件，重点查处了市残联原理事长杨顺友等人违反住房政策案、原市体改委副主任谷中发贪污案，谷中发案已移送司法机关处理。

在加大惩处力度的同时，注重保护党员干部，为28名受到不实举报的党员干部澄清了问题，对20名有一般问题的党员干部进行了批评教育。

同时，对52名受处分的党员干部进行了回访

　　教育。

市纪委、监察局被省纪委、监察厅授予办案先进单位称号。

　　（三）大力纠正部门和行业不正之风，损害群众利益的突出问题进一步得到解决。

治理教育乱收费工作成效明显，减轻中小学生负担万元，纠正违规收费万元。

纠正医药购销中的不正之风工作深入开展，12家县级以上公立医疗机构全部实行了药品集中招标采购制度,共让利于患者240万元。

取缔非法药品生产、经营户20户，清理销毁假劣和过期药品、医疗器械总案值万元。

在全市医疗卫生单位开展了收受“红包”专项治理工作，促进了医德医风改善。

巩固治理公路、水路“三乱”成果，通过明查暗访、处理苗头性问题，保证了我市公路、水路基本无“三乱”。

围绕开展“农村税费改革规范年”活动，全面实行涉农税收标准和收费公示制度、农民负担监督卡制度，严肃查处加重农民负担的违纪案件。

政府机关政风评议和民主评议行风活动不断深入。

投诉受理工作力度加大，市区投诉受理中心共办理各类投诉175件，为企业和投资者挽回经济损失55万元。

市纠风工作受到了省纠风办的通报表彰，市监察局被省委、省政府授予“优化民营经济发展环境先进单位”称号。

　　（四）推进体制机制制度创新，从源头上预防和治理腐败工作取得新成效。

行政审批、财政管理和干部人事制度改革继续推进。

共清理行政审批项目1389项，减少项目404项，取消不合法、不合理收费222项。

对保留的审批事项，强化监督管理。

进一步落实“收支两条线”管理规定，实行综合财政预算，健全市一级国库集中收付制度，加强对财政资金的监管。

对市直行政事业单位的公共用房进行了全面清理，建立了统一管理制度。

认真贯彻执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，落实党员和群众对干部选拔任用的知情权、参与权、选择权

　　和监督权。

公示县级干部人选45人，取消任职资格1人。

市直有9个单位开展了竞争上岗，共有116人参加了21个职位的竞争。

根据省委统一部署，公开选拔了4名副县级领导干部。

对公务员考录工作进行了监督。

继续落实建设工程招标投标、经营性土地使用权出让、产权交易和政府采购等制度。

市区实行招投标建设工程项目155个，建筑面积近40万平方米，工程造价达亿元，普遍推行重大工程建设项目签订工程建设与廉政建设“双合同”制度。

市县均成立了土地收储中心，收储土地2213亩，招标拍卖挂牌出让土地101宗801亩，成交亿元。

政府采购依法进行,市级实现政府采购万元，节约资金万元。

积极推行政务、厂务、村务公开，公开率达95%以上。

　　（五）积极开展监督检查和行政监察工作，对权力的监督制约进一步加强。

各级纪检监察机关坚持把维护政治纪律放在首位，保证了党的路线方针政策和市委、市政府决策的贯彻落实。

实行了党政“一把手”述职述廉制度，市委和县区委主要负责人向全委会报告、向下级党组织通报了本人及领导班子廉洁从政情况。

认真开好领导干部专题民主生活会，市县两级纪委负责人同下级党政主要负责人谈话81人，廉政谈话364人，诫勉谈话96人。

对16名领导干部进行了经济责任审计。

围绕改革和发展中的突出问题，进一步加大了行政监察工作力度。

全市执法监察共立项85项，查处违纪案件1件，给予党纪、政纪处分5人，查出违纪违法金额万元，挽回经济损失万元。

在工作中，重点对水利工程建设、公路重点项目建设、建筑工程招投标、经营性土地使用权招标拍卖、社保四项资金管理使用、收支两条线管理、安全生产、“非典”防治、土地市场秩序和矿业权市场秩序治理整顿、退耕还林、粮食补贴方式改革等工作进行执法监察和监督检查。

为推动行政效能监察，市监察局草拟了行政效能建设意见和行政机关公务员行政过错责任追究办法。

　　（六）大力推进党风廉政建设责任制落实，反腐倡廉整体合力进一步增强。

各级党委、政府和纪检监察机关，始终把落实党风廉政建设责任制作为推动反腐倡廉任务落实的保障措施抓住不放。

年初，市委组织8个考核组，对各县区和59个市直单位XX年度贯彻落实责任制情况进行了全面考核检查。

市纪委四次全会后，市党风廉政建设责任制工作领导小组又及时分解了XX年度工作任务，下发了年度工作要点、工作职责、考评办法和评分标准。

年中，召开了党风廉政建设责任制工作领导小组会议和市直主要责任单位落实任务情况汇报会，派

　　出检查组对责任制落实情况进行了监督检查。

加大了责任追究力度，对18名违反责任制规定的领导干部进行了严肃处理。

同时，注重加强与各执纪执法机关的联系和沟通，协调解决出现的困难和问题，推动了反腐倡廉工作有效开展。

　　总的看，我市XX年党风廉政建设和反腐败工作取得了明显成效，党政机关和党员干部队伍中腐败现象蔓延的势头得到进一步遏制，人民群众对反腐败斗争的参与度和支持度进一步提高，党员干部的主流是好的，腐败分子只是极少数。

但是，也要清醒地看到，反腐败斗争的形势仍然比较严峻，党风廉政建设和反腐败工作任务仍然比较繁重。

一方面，滋生腐败现象的土壤和条件还不同程度地存在；违纪违法案件依然不断发生；以权谋私、贪污受贿等腐败现象还没有得到有效遏制；用公款大吃大喝、收受礼品礼金等为政不廉问题还没有得到很好解决；奢侈浪费、作风不实的问题在一些地方和部门还比较突出；有些部门和行业不正之风纠而复生。

另一方面，一些领导干部对反腐败斗争的重要性、艰巨性、紧迫性、长期性仍然认识不足；党风廉政建设责任制还没有完全落实到位；有的领导干部纪律意识不强，接受监督的自觉性不高；在干部的教育、管理和监督上还存在不少问题；从源头上预防和解决腐败问题还需要进一步加大力度。

纪检监察机关自身也还存在着适应新形势、新任务、新要求，进一步加强队伍建设，创新工作思路等问题。

对这些问题，必须引起高度重视，务必保持清醒头脑，采取切实措施，认真加以解决。

　　二、XX年全市党风廉政建设和反腐败工作的主要任务

　　XX年，全市党风廉政建设和反腐败工作的总体要求是：

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实党的十六大、十六届三中全会精神和“为民、务实、清廉”的要求，按照中央纪委三次全会、省纪委四次全会和市委、市政府的部署，紧紧围绕发展这个第一要务，服务改革发展稳定大局，以维护和发展人民群众的根本利益为出发点和落脚点，坚持标本兼治、惩防并举，建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，与时俱进，开拓创新，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，为加快发展、富民强市，全面建设小

　　康社会提供坚强的政治保证。

（一）加强党风廉政教育，促进领导干部廉洁自律。

　　要把党风廉政宣传教育纳入党委宣传教育工作的总体部署，形成党委统一领导，纪委、组织、宣传、党校等共同配合的党风廉政宣传教育大格局。

广泛开展“学习党章、接受监督、严守纪律”为主要内容的学习教育活动。

深入学习“三个代表”重要思想，学习《中国共产党章程》和《江泽民论党风廉政建设和反腐败斗争》，特别要认真学习刚刚颁布的《中国共产党党内监督条例（试行）》和《中国共产党纪律处分条例》，以世界观和权力观教育为重点加强理想信念和纪律教育。

要大力宣传先进典型，广泛开展警示教育，引导领导干部树立

　　马克思主义的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观，经受住权力、金钱、美色的考验，促使领导干部增强纪律意识和法制观念，做遵纪守法和廉政勤政的模范。

全市各级领导干部要严格遵守党的政治纪律、组织纪律、经济工作纪律和群众工作纪律。

认

　　真执行领导干部廉洁自律各项规定，尤其要严格遵守以下八项要求：

（1）要同党中央保持高度一致，不阳奉阴违、自行其是；

（2）要遵守民主集中制，不独断专行、软弱放任；（3）要依法行使权力，不滥用职权、玩忽职守；（4）要廉洁奉公，不接受任何影响公正执行公务的利益；（5）要管好配偶、子女和身边工作人员，不允许他们利用本人的影响谋取私利；（6）要公道正派用人，不任人唯亲、营私舞弊；（7）要艰苦奋斗，不奢侈浪费、贪图享受；（8）要

　　务实为民，不弄虚作假、与民争利。

落实以上“四大纪律，八项要求”，关键要针对存在的突出问题，认真加以解决。

　　要严格执行领导干部不准收受礼金的规定，进一步落实领导干部配偶、子女从业的规定。

继续实施县级领导干部廉洁自律承诺制度。

认真清理党政领导干部违反规定兼任企业领导职务的问题。

加大督查力度，进一步巩固清理党政机关用公款为干部职工购买个人商业保险、国家公职人员拖欠公款成果。

严格招待费管理，狠刹用公款大吃大喝歪风。

　　各地各单位要从实际出发，针对领导干部在公务用车以及住房问题上以权谋私的问题，开展专项清理工作。

积极探索用改革的办法解决公务接待、公务用车等领导干部职务消费中存在的突出问题。

（二）加强党风政风建设，纠正损害群众利益的不正之风。

广大党员干部，尤其是各级领导干部要牢固树立科学的发展观和正确的政绩观，把强市富民的立足点放在促进经济社会持续、快速、协调、健康发展上，放在真抓实干上，放在让群众得到实实在在的利益上。

要坚决纠正群众反映强烈的不正之风，切实解决损害群众利益的突出问题。

（1）坚决纠正征用土地中侵害农民利益的问题。

严肃查处违反规定乱占耕地，以及拖欠、截留、挪用土地补偿费等问题。

（2）坚决纠正城镇拆迁中侵害居民利益的问题。

规范拆迁管理行为，严肃查处拆迁中不依法办事、滥用强制手段等行为。

（3）坚决纠正企业重组改制和破产中违反政策规定，造成职工合法权益受到侵害的问题。

（4）坚决