某地党群服务中心建设项目建议书可研.doc
《某地党群服务中心建设项目建议书可研.doc》由会员分享，可在线阅读，更多相关《某地党群服务中心建设项目建议书可研.doc（45页珍藏版）》请在冰豆网上搜索。
目录
第一章总论 1
1.1项目名称 1
1.2项目承办单位 1
1.3项目基本情况 1
1.4主要经济技术指标 2
第二章项目背景及建设必要性 4
2.1项目提出的背景 4
2.2项目建设的必要性 6
第三章项目建设条件 10
3.1项目地址 10
3.2建设条件 10
3.3公共设施条件 12
第四章项目建设方案 14
4.1项目总体规划方案 14
4.2建筑设计方案 15
4.3结构设计方案 17
4.4公用工程方案 18
第五章环境保护和节能 23
5.1环境保护 23
5.2节能、节水 26
第六章项目管理与实施进度计划 29
6.1项目管理 29
6.2项目进度计划 30
第七章投资估算与资金筹措 32
7.1投资估算 32
7.2资金筹措 33
第八章效益分析 34
8.1项目经济效益 34
8.2社会效益分析 35
第九章结论与建议 37
9.1结论 37
9.2建议 37
锡山经济技术开发区党群服务中心建设项目项目建议书
第一章总论
1.1项目名称
1.1.1项目名称
锡山经济技术开发区党群服务中心建设项目
1.1.2项目承办单位
项目承办单位：
项目负责人：
联系电话：
1.2项目承办单位
1.3项目基本情况
1.3.1项目地址
本项目位于锡山经济技术开发区科技创业园，瑞云6座2层，建筑面积1500平方米，园区环境优美，交通便捷，适宜项目建设。
1.3.2项目建设规模
项目规划建筑面积1500平方米，内部设计健身房、兵乓球室、党群服务用房、青年/妇女之家、学习阅览中心、展厅等功能用房。
本项目对拟建的党群服务中心进行装修，主要包括各功能房间、电梯间和走道的墙面、顶棚粉刷乳胶漆、木饰面装饰、地毯、吊顶、踢脚线、柜子以及消防水电改造等工程内容。
1.3.3外部配套条件
本项目建设位于锡山经济技术开发区科技创业园内，园区内道路、供水、供电、通讯等基础配套设施完善。
1.3.4环境保护措施
本项目为工业标准厂房建设项目，项目建成后标准厂房本身不对外排放污染物，主要污染物由入驻各类企业生产排放。
在后期入驻企业新建的生产项目时需另外进行专业的环境影响评价，采取必要的环保措施，确保对项目区环境不造成影响或将影响降至最低。
1.3.5项目进度计划
项目建设期4个月。
项目计划在2017年8月上旬完成项目审批，2017年8月中下旬进行工程设计和招标工作，2017年9月底正式开工建设，计划于2017年11月份工程竣工验收，2017年12月投入使用。
1.3.6投资估算和资金筹措
项目总投资21992.0万元人民币，其中：
建设投资21022.5万元，流动资金169.5万元。
以上项目所需全部资金由项目承办单位自筹解决。
1.4主要经济技术指标
表1-1主要技术经济指标表
序号
指标
单位
数量
备注
1
规划用地面积
平方米
69343
约104亩
2
总建筑面积
平方米
72000
3
建筑密度
%
60
4
容积率
1.04
5
绿化率
%
20
6
项目总投资
万元
21992.0
6.1
建设投资
万元
21022.5
6.2
流动资金
万元
169.5
7
财务指标
7.1
年营业收入
万元
5954.71
年均
7.2
年利润总额
万元
3671.06
年均
7.3
年净利润
万元
2753.30
年均
7.4
投资利润率
%
17.32
8
建设期
年
1
第二章项目背景及建设必要性
2.1项目提出的背景
2.1.1基层党建工作背景
党的十八大于2012年11月8日在北京人民大会堂隆重召开，这次大会，是在我国进入全面建成小康社会决定性阶段召开的一次十分重要的大会。
十八大报告是回顾成就、总结经验的报告，是高举旗帜、科学发展的报告，是解放思想、推进改革的报告，是制定蓝图、引领未来的报告，是凝聚力量、增强信心的报告。
在“十八大”报告中指出：
创新基层党建工作，夯实党执政的组织基础。
党的基层组织是团结带领群众贯彻党的理论和路线方针政策、落实党的任务的战斗堡垒。
要落实党建工作责任制，强化农村、城市社区党组织建设，加大非公有制经济组织、社会组织党建工作力度，全面推进各领域基层党建工作，扩大党组织和党的工作覆盖面，充分发挥推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，以党的基层组织建设带动其他各类基层组织建设。
健全党的基层组织体系，加强基层党组织带头人队伍建设，加强城乡基层党建资源整合，建立稳定的经费保障制度。
以服务群众、做群众工作为主要任务，加强基层服务型党组织建设。
以增强党性、提高素质为重点，加强和改进党员队伍教育管理，健全党员立足岗位创先争优长效机制，推动广大党员发挥先锋模范作用。
严格党内组织生活，健全党员党性定期分析、民主评议等制度。
改进对流动党员的教育、管理、服务。
提高发展党员质量，重视从青年工人、农民、知识分子中发展党员。
健全党员能进能出机制，优化党员队伍结构。
根据“十八大”报告精神，为加大非公有制经济组织、社会组织党建工作力度，全面推进各领域基层党建工作，江苏省省委组织部出台了《关于加强和改进开发园区党建工作的意见》（苏组发〔2015〕4号）。
“意见”指出：
以党的十八大、十八届三中、四中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神为指导，深入贯彻全面从严治党方针，紧紧围绕科学发展主题和加快转变经济发展方式主线，以推进企业“党建强、发展强”为目标，以实施党建工作全覆盖为重点，以加强非公有制企业服务型党组织建设为抓手，积极探索发挥党组织政治核心和政治引领“两个作用”的方法途径，不断增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力，为促进非公有制企业经济健康持续发展、推动开发园区经济转型升级提供有力保证。
到2016年底，全市所有开发园区实现非公有制企业党组织全覆盖；所有县级以上开发园区全部建成200平方米以上党群服务中心，建成党建工作信息化平台；建立健全组织领导有力、机构制度健全、保障服务有力、运转协调有序、上下沟通顺畅的全市开发园区党建工作领导体制和工作机制，建成一大批开发园区党建工作示范点，使全市开发园区党建工作迈上一个新台阶。
2.1.2锡山经济开发区社会经济发展背景
锡山经济开发区位于无锡市东部，地处长三角地区腹地，是无锡制造业与商业的重要平台。
锡山经济开发区规划面积64平方公里，由西部园区和东部园区两部分组成。
西部园区依托沪宁高速道口的辐射优势，将打造成为功能先进制造业和高端服务业的集聚区，东部园区即锡东创新科技城（s-park），利用京沪高铁和无锡市锡东新城开发建设的契机，规划发展科技研发、休闲商务、高端居住、会展酒店和高科技制造业。
锡山经济开发区目前共有各类企业1600多家，其中外商投资企业700多家，形成了电子信息、精密机械及机光电一体化、高特纺织、新材料和现代服务业等优势产业集群。
伊顿、NOK、皇家柏美、健鼎、长江精密纺织、宜家、麦德龙、迪卡侬等知名企业在此落户，同时培育出一批国家级和省级高新技术企业，其中年销售额过亿元企业41家，30亿元的企业有2家，50亿元的企业1家。
锡山经济开发区是国家ISO14001环境管理体系认证园区，是江苏省"循环经济试点单位"，是一个环境友好、宜工、宜商、宜居的新生态区，已成为交通快速通畅、城市功能健全、服务体系完善、生态环境优美的新城区。
锡山经济开发区提供一站式的亲商服务，为各类企业提供审批注册、规划建设、人才招聘、融资、报关、税务等方面的一系列专业、快捷、高效的服务。
开发区享有国家级开发区经济管理权限，投资总额5000万美元以下的鼓励类项目审批不出开发区。
开发区紧紧围绕“建设全国一流开发区”的奋斗目标，主动适应经济发展新常态，坚定信心，凝心聚力，基本完成全年目标任务。
2015年全年完成财政总收入41.1亿元，其中公共财政预算收入20.8亿元；完成规模以上工业总产值484.4亿元；完成固定资产投资210.1亿元，其中工业投入144.3亿元；完成到位外资及港澳台资1.7亿美元；完成进出口总额22.6亿美元，其中出口额17.7亿美元。
开发区V-park锡山电子商务产业园、南方物流（无锡）电子商务产业园入选市电子商务示范产业园。
科技创业园在市级知识产权示范验收中获优秀。
2015年，开发区开工超1亿元项目23个，总投资134亿元，当年投资62亿元。
其中，新开工项目13个、续建项目10个。
国宏硬质合金、门德尔松钢琴、正罡自动化、鼎固房地产等13个超1亿元项目开工，科瑞茉、钰邦电子三期、西达二期、百奥明等10个项目竣工达产。
要素保障持续有力，办理国宏硬质合金、正罡自动化等11个项目挂牌，累计挂牌面积50.67公顷；组织国宏硬质合金、正罡自动化、安普瑞斯3个项目申请市级A类项目评估。
股改上市势头良好，主板上市稳步推进，开发区境内外上市后备企业4家，其中江苏赛福天钢索股份有限公司首发过会，江南影视传播有限公司筹备借壳上市。
新三板梯队逐步成形，无锡利特尔彩印包装有限公司、江苏新广联光电股份有限公司、无锡正大轴承机械制造有限公司、无锡富瑞德精密机械有限公司、无锡杰尔压缩机有限公司5家企业成功挂牌，无锡吉冈精密机械有限公司和无锡三立轴承有限公司2家企业已报全国股转中心。
拟建的锡山经济开发区党群服务中心以实现开发园区非公有制企业党组织全覆盖为主要任务，以便民、利民、服务于民为理念,以“马上就办、办就办好”为原则，积极建设功能完善、设施先进、制度健全、管理规范的党群服务中心，最大限度地为园区群众、企业提供便捷、高效的服务,努力做到“群众动嘴，干部跑腿”。
服务中心坚持做到分工明确、责任到人，严格执行机关效能建设有关规定; 按服务事项公开申报材料、办事程序等各项规章制度，以一流的管理，一流的服务，把中心建设成为依法行政、管理规范、运作协调、公开透明、廉洁高效的服务示范窗口。
2.2项目建设的必要性
将服务作为党组织开展工作的主要任务，通过强化服务意识、转变服务方式、提高服务能力，建设基层服务型党组织。
1.建立党工委为基层组织服务、党的基层组织为党员服务、基层组织和党员为群众服务的“三服务”工作机制。
党工委为基层组织服务，主要是从政策支持、业务指导和资源保障入手，完善党的组织体系、优化党组织内部关系，巩固和扩大党的组织优势，强化基层党组织联系服务群众的战斗力。
党的基层组织为党员服务，主要从保障权利、提高能力和关怀帮扶入手，提升党员整体素质、激发党员生机活力，巩固和扩大党员的主体优势，强化党员联系服务群众的内动力。
党的各级组织和党员为群众服务，主要从思想引领、排忧解难和反映呼声入手，倾听民意、集中民智、发展民主、改善民生，巩固和扩大党的群众工作优势，强化对群众的凝聚力。
2.拓展各领域服务内容。
机关党组织重点在拓展连心服务队、宣讲服务队、志愿服务队的“三队”服务能力上下功夫。
街道、社区围绕街道“大工委”、社区“大党委”组建，在创造良好社区环境、发展社区文化、做好社区服务、强化社区建设和管理等方面下功夫。
非公党委要不断扩大工作覆盖和组织覆盖，不断加强党员培训教育力度，不断完善“第一书记”、党建指导员、党建顾问选派机制，加快“高新火炬流动党校”组建工作，为党员提供各类咨询、培训等服务。
在农村地区，推行“小城镇+党员诚信户”的管理机制，进一步在党组织服务范围上下功夫。
2.2.1党群服务中心是加强园区基层党建工作的基础保障。
党群服务中心建设是创新园区党建工作思路、拓宽群建工作范畴、服务经济社会又好又快发展的好路子，为基层党组织充分发挥服务群众、凝聚人心、促进和谐作用提供了有效载体
升级会员 