xx畜禽产品批发市场建设可行性论证报告.docx

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xx畜禽产品批发市场建设可行性论证报告

第一章总论

第一节项目背景

一、项目名称：

***州畜禽产品批发市场

二、项目性质：

新建贵州省及黔西南州畜禽产品流通市场基础设施项目

三、项目承办单位概况：

******开发总公司、法定代表人：

***。

公司组建于2002年主营建筑、商业、旅游、宾馆运输等产业，现有职工20人，其中：

大学本科毕业5人，专科毕业8人，中专毕业7人。

公司注册资金500万元，现有固定资产1000多万元。

公司运营情况良好。

为改变目前黔西南州及**市畜禽产品流通市场布局零星分散，交易规模普遍偏小，交易设施简陋，功能不健全，交易方式落后，管理不规范，服务技能及手段不先进，市场幅射范围小，已不能满足现代农业发展及现代流通市场大流通、大吞吐要求的状况，该项目业主单位拟在州、市各级政府的积极支持和配合下，在**市顶效经济开发区区适宜的地点，新建一个较现代化的大型畜禽产品批发市场，以适应当前农业发展及畜禽产品流通市场快速发展的要求。

四、项目“可研”报告编制依据

1、《国家发展改革委关于印发2004年农产品批发市场中央预算内专项资金（国债）项目建设实施意见的通知》（发改经贸[2004]927号）；

2、《国家发展改革委关于印发2004年流通业结构调整国家预算内专项资金（国债）项目建设实施意见的通知》（发改经贸[2004]928号）；

3、《省发展改革委关于报送2004年农产品批发市场中央预算内专项资金（国债）建设项目推荐项目的通知》（黔发改经贸[2004]537号）；

4、《省发展改革委关于报送2004年流通业结构调整国家预算内专项资金（国债）建设项目推荐项目的通知》（黔发改经贸[2004]538号）；

5、国家计委、国家经贸等六部、委、局联合下发的《关于加快农产品流通设施建设的若干意见》；

6、《国家发展和改革委关于印发2003年农产品批发市场试点项目建设实施意见的通知》（发改经贸[2003]54号）；

7、《国家发展改革委办公厅关于印发全国重点农产品批发市场试点项目信息系统和检验检测系统技术方案（试行）的通知》（发改办经贸[2003]737号）；

8、《“十五”商品流通行业结构调整规划纲要》（国经贸贸易[2002]773号）；

9、国家经贸委等六部、委、局联合下发的《关于加快我国现代物流发展的若干意见》（国经贸运行[2001]189号）；

10、《“十五”期间加快发展服务业若干政策措施的意见》（国办发[2001]98号）；

11、《贵州省国民经济和社会发展第十个五年计划纲要》；

12、《贵州省“十五”市场建设发展重点专项规划》；

13、《关于报送2003年国家农产品批发市场试点项目推荐项目的通知》（黔计经贸[2003]364号）；

14、《黔西南州国民经济和社会发展第十个五年计划纲要》；

15、《顶效经济开发区城市总体规划》；

16、项目业主单位提供的其他相关资料。

17、国家和贵州省及**市有关民用建筑设施建设方面的法律、法规及相关技术规范、标准、定额等。

五、项目提出的理由与过程

根据邓小平建设有中国特色社会主义理论和“三个代表”重要思想的要求，按照党的十六大和全国人大十届一次会议精神以及国家“十·五”经济及社会发展计划及国家西部大开发战略布置和要求，要保持国民经济较快发展速度，对经济结构进行战略性调整，就必须加快发展服务业，扩大总量，优化结构，拓宽服务领域，提高服务水平。

运用现代经营方式和服务技术对传统服务业进行改造，着重发展商贸流通等行业，建立全国统一开发的市场体系，实现城乡市场的紧密配合，国内市场与国际市场的相互衔接，促进资源的优化配置。

为此，贵州省在全省国民经济和社会发展“十五”计划中明确提出，要以市场化、社会化为发展方向，以满足城乡居民消费需求，拓宽发展规模和服务领域，优化结构和提高服务质量为重点，积极发展现代服务业，改组改造传统服务业。

扶持发展一批跨地区、跨行业的多元化投资主体的大型流通企业集团。

重视和加强市场体系建设，加快发展生产要素市场、中介市场和服务性消费市场，在交通干线的重点城镇和大宗畜禽产品集散地建设一批畜禽产品批发贸易市场，促进生产要素和商品的流动，建立竞争有序、流通顺畅、均衡供给的社会主义新的商品流通体系。

在省内一些大中城市建立一批较大的畜禽产品综合性批发市场，适时吞吐大宗商品，提高商品流通效率，促进农业和农村经济结构的调整，加快农业产业化经营和现代农业的发展进程，实现农民收入的尽快增加，促进畜禽产品质量安全体系的建立和农业社会化服务体系的进一步完善。

贵州省黔西南州**市位于贵州省的西南部，处于云贵高原向广西丘陵地段过渡的斜坡地带，是黔西南州政治、经济、文化中心，同时也是滇黔桂三省、区结合部区域的中心城市。

由于**市的自然地理位置优越，使其近处于三省区结合部的一个轴点，是我省通往广西等南部沿海较发达地区最快捷的通道之一，同时又是与云南等西南边陲省份经贸往来较密切的区域，与省内其他地区间的经济联系又密不可分。

三位一体的市场优势地位，使其早在清代就成为三省区结合部区域重要的商品物质集散地，随着南昆铁路、兴义机场的建成通车、通航以及公路交通运输条件的极大改善，使其作为滇黔桂三省区结合部区域商贸中心的重要地位更显突出。

同时，**市所在的黔西南州又是我省亚热带气候特征较为明显的地区之一，气候温和，雨量充沛，无霜期长，水热同季，属丰收型气候，特别适宜草地畜牧业的发展，盛产牛、羊、猪、鹅等畜禽产品。

为促进畜牧业生产的发展，近几年来，黔西南州及**市已先后建起了一些小型畜禽产品批发市场。

但由于多种因素的影响，致使这些畜禽产品批发市场，还远未达到现代流通市场大流量、大吞吐、管理及服务手段先进、交易方式先进的要求，还不能适宜当前现代农业发展的需要。

特别是随着农业及农村经济结构的调整和农业产业化经营步伐的加快，要求畜禽产品流通市场的交易规模和交易方式以及服务及管理手段要相应的予以提高和改进，以适应当前现代农业发展的需要。

随着流通市场的发展和市场交易规模及幅射范围的逐步扩大，**市现有的一些畜禽产品批发市场内的服务功能及设施已显落后，交易场地也显狭窄、拥挤，交易规模普遍偏小，交易品种也显偏少，市场管理方式也显落后，场内大部分交易方式还停留在较传统的交易模式上，使市场幅射范围受到一定的限制。

尤其是在国家强调要加强对流通市场的整顿，规范流通市场管理，杜绝假冒伪劣产品进入流通市场，防止有毒有害畜禽品侵害消费者利益的时候，更显**市现有的一些畜禽产品批发市场在流通设施的布局、建设和管理方式以及畜禽产品质量安全检验、检测等方面的不足和不完善。

黔西南州及**市现还没有一个较规范化、标准化、设施完善配套、交易方式先进、货物吞吐量较大的大型畜禽产品批发市场，不仅影响了该区域畜禽产品顺畅、快捷地流通，而且还影响了对该区域农业生产结构的调整和推动农业产业化经营及农民收入明显增加促进作用的发挥。

还未形成市场牵龙头（企业），龙头带基地，基地连农户的良性发展格局。

此外，由于对现代物流管理技术、自动化技术和信息技术的应用基本上还处于未开发状态，因而使该区域现有畜禽产品市场的管理及服务技术还远未达到标准化、规范化的要求，进场从事各种畜禽产品交易活动的客商对各种信息资源的利用，还未达到应有的水平，尤其是利用网络开展远程网上交易的活动还未开展，使市场内商品流通的组织化程度和集中度不高，影响了交易规模的进一步增大和交易范围的扩大，同时也影响了畜禽产品生产基地和消费群体间的信息沟通，使市场信息不能及时反馈到畜禽产品生产领域和消费领域，不能充分发挥市场对农业生产及畜禽产品加工的导向作用。

正是基于上述一些理由，该项目业主——贵州省顶效经济开发区开发总公司，在州、市各级政府的积极支持和配合下，提出拟按规范化、标准化、功能设施配套齐全，交易方式及管理手段先进，交易品种及交易规模较大，市场幅射范围广的大型综合性畜禽产品批发市场模式，在**市顶效经济开发区适宜地点，新建一个区域性的综合性畜禽产品批发市场，并使其成为在滇黔桂三省、区结合部区域畜禽产品批发交易流通领域中，能起中心作用的较现代化的大型畜禽产品批发市场。

目前，该项目的土地规划、征用、拆迁安置、供电、供水、消防、环保、资金筹措等方面的前期准备工作正在陆续进行中。

六、项目建设的意义和必要性

⑴、是培育大市场，搞活大流通，提高畜禽产品流通组织化程度和集中度以及流通效率，促进批发市场上规模、上档次，使畜禽产品批发市场管理规范化、标准化，逐步实现畜禽产品批发市场与现代流通方式有机结合的需要。

黔西南州目前虽已建有一些畜禽产品批发市场，但普遍存在着市场交易规模偏小，场地狭小，市场设施简陋，交易方式落后，交易品种相对较少，管理及服务手段较为落后的状况，市场内畜禽产品质量安全检测系统基本未建立，一些假冒伪劣和农药残留超标的畜禽产品也时常进入市场内，不仅影响了进入市场的畜禽产品整体质量的安全可靠，并有可能危及人体健康，而且还扰乱了市场内规范经营、竞争有序的正常交易活动和秩序。

现有畜禽产品批发市场管理水平相对较低，畜禽产品总体竞争力相对较弱，还远不能适应现代流通业中标准化、规范化大市场、大流通的发展要求，也不能适应当前农业及农村经济结构调整，农业产业化经营和发展现代农业以及农村社会化服务体系建设的需要。

黔西南州及其周边一些地区，由于其气候及土壤等条件适宜草地畜牧业的发展，因而使其成为我省畜禽产品的主产区。

因此，需要在滇黔桂三省区结合部区域的中心城市，同时也是该区域的商品物质的主要集散地——**市，建立一个较为规范的、功能设施配套齐全、服务效率高、交易规模大、交易的畜禽产品品种齐全、产品质量安全可靠、服务幅射范围广、管理手段较为先进、可适应现代流通业发展要求的大型畜禽产品批发市场，以适应该区域高科技农业、生态农业、高效集约化农业及畜牧业等现代农业的发展需要，适应畜禽产品物质大吞吐、大流通的发展趋势要求。

通过现代流通市场的建立，可提高商品流通效率，以市场为导向，合理配置资源，提高对现代营销技术、信息技术和现代物流管理技术的应用，使交易方式更为先进，服务功能更为齐全，服务领域进一步扩大，明显降低商品流通成本，平抑市场物价，合理调节商品流向，并同时还可加强对畜禽产品质量及安全性能的监控，有效防止各种假冒伪劣和不合格的畜禽产品进入市场，以便为广大消费者提供放心、可靠、先进、安全、质量有保障的畜禽产品，使社会主义市场流通体系进一步完善，并形成一个较为合理的流通市场网络。

因此，以适应国内市场与国际市场合理接轨的要求，满足广大消费者对各种优质、可靠、价廉物美的畜禽产品日益增长的需求，适应现代物流发展趋势要求等方面看，在我省黔西南州的中心城市——**市建立一个大型的、现代化的畜禽产品批发市场是十分必要的。

⑵、是充分发挥区域性中心城市地理位置突出，交通条件优越，交通四通八达，幅射带动功能强，信息相对灵通等优势作用的需要。

**市地处贵州省的西南部，是黔西南州政治、经济、文化、信息、商贸、金融的中心，同时也是滇黔桂三省区结合部区域的中心城市，是我省通往南部出海口最快捷、便利的出海通道中的重要城市，是南（宁）贵（阳）昆（明）经济带中的主要城市之一。

目前，全州已形成以兴义为中心的航空、铁路、公路综合运输网络，使**市不仅是我省，而且也是我国西南地区通往沿海地区通道上的重要城市。

已建成的南昆铁路，不仅途经**市，而且还通过了黔西南州其他县、镇，使黔西南州及**市的各种物质运输更为便利、通畅，既可南下出海进行进出口贸易，也可西进云南，同时也可北上通过与水柏、内昆铁路的连接，而进入四川、重庆等西南各省市区域。

在公路交通方面，不仅国道324从黔西南州及**市境内穿过，形成了南下广西，西进云南的一条主要公路通道，而且省道S214、S215、S211、S307等公路也分别从**市及黔西南州其他县份境内通过。

目前，**市经关岭至贵阳的高等级公路已建成通车，使黔西南州及**市与省会城市的经济往来更加密切和方便。

此外，境内的几条省道及县际公路已经或正在实施道路