农村文化调研报告Word文件下载.docx
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街道文化站总面积万多平方米，比“九五”之初翻了一番多。
基层文化站软硬件设施整体水平有了较大程度的提高，全市各区还投资兴建或开辟了贴近社区百姓，为广大群众喜闻乐见的露天文化广场，XX年全市新建、改建、扩建了百余个高标准的文化广场。
唐山市以政府投入为主，鼓励多元投入，推动了社区文化基础设施建设，首先确定了国办文化以政府投入为主的原则，将社区文化站的建设纳入各级党委政府的职责，纳入社区建设规划，集中体现在社区建设的“1+5”模式中，社区文化站是五站之一的必达要求。
同时以项目吸引资金，形成多元化投入格局，提倡社会文化社会办，鼓励群众集资兴办文化设施，出现了社区居民自发投资兴建社区文化活动站和露天文艺舞台的现象，在全国产生一定影响。
对新建小区在规划审批中，市、县两级政府严格把关，新建小区如果没有配套建设社区文化设施、场所，方案就不能通过。
北京市崇文区也有类似的规定，而且文化部门在新建社区文化设施的规划与建设上有审核和验收权。
（三）开展了丰富多彩的文化活动，不断丰富人民群众的文化生活。
北京市充分发挥首都的特点与优势，一年中文化活动连绵不断，高潮迭起，春季有“五月的鲜花”群众歌咏活动，夏季有娱乐纳凉的“广场文化年”活动，秋季有围绕国庆、重阳等节庆纪念日开展的金秋系列文化活动，冬季有元旦、春节期间的文化庙会和拜年、联欢活动等，每年都吸引了上百万群众参加。
河北省在城市持续地创造性地开展“彩色周末”这一特色工程，以此示范引领和辐射带动社区文化、广场文化、企业文化、校园文化、老年文化等基层文化建设的发展。
这些广泛开展的社区文化活动，不但丰富了社区群众的文化生活，也提高了社区居民的素质，促进了社区文明程度的提高。
通过调研，我们深深感到，当前城市社区文化建设从起步到现在，在很短的时间内获得了长足发展。
加强社区文化建设符合我国社会的发展和人民群众的需要，应该说，国办发〔XX〕7号文件的出台正当其时，抓住机遇，狠抓落实，推动社区文化建设在原有的良好基础上再上一个新的台阶，确实至关重要。
二、两地落实文件精神的措施
国办转发三部委文件的通知出台后，在各地引起了较大的反响?
两地在很短的时间内，制定了贯彻落实的具体规划和措施。
他们均表示要抓住这次机会，推动社区文化建设再上一个新的台阶。
（一）认真学习，统一认识?
充分认识社区文化建设的重要性。
文件下发后，河北省委、省政府高度重视，省政府办公厅立即提出贯彻落实意见，将文件送省委、省政府、省人大、省政协领导传阅，并将文件翻印到全省县级以上政府和有关部门，要求认真抓好贯彻和落实，要求省文化厅会同计委、财政厅、人事厅、民政厅、建设厅等有关部门研究制定贯彻落实的具体意见，意见正在起草过程之中，出台后拟以省政府名义批转下发。
河北省已确定今年上半年以省政府名义召开河北省基层文化工作会议，以进一步落实文件精神，推动基层文化建设，目前会议的各项筹备工作正在加紧进行。
北京市在文件出台之前已经制定了《关于加强北京市社区文化建设的意见》，计划以社区意见为基础，补充农村文化建设的内容，按照三部委文件的要求，结合北京市基层文化建设的具体情况，制定和下发《北京市关于加强基层文化建设的意见》，作为全市基层文化建设的指导性文件。
（二）突出重点，抓好规划，扎实推进社区文化建设。
北京市对社区建设一直给予了高度重视，对XX年乃至今后更长一段时间的社区建设工作做了详细规划。
XX年6月出台的《北京市“十五”时期社区建设规划》明确规定了繁荣社区文化是社区建设的六大任务之一，对“十五”期间的社区文化建设做出了规划部署，明确了文化建设在整个社区建设中的重要地位。
XX年北京市还制定了《北京市XX年社区建设工作要点》和《北京市XX年社区建设工作任务指标分解书》，规划了今年的社区工作重点，并将社区建设的任务详细分解到市直40多个单位，文化部分也有非常具体的规划。
河北省也依照文件精神，对基层文化建设规划作了进一步调整和完善，明确了社区文化建设的主要目标是，以“四基”建设为根本，以加强基层文化设施建设为重点，进一步加大文化基础设施的投入，将文化基础设施建设纳入城镇社区建设总体规划中，与城镇社区建设规模相适应。
（三）积极推进社区文化设施建设。
北京市对XX年的社区文化设施建设作了详细规划。
提出要加强街道、社区文化站室和文化广场建设，建设100个社区示范文化室。
办好市政府“为市民办的60件实事”之一的“在区、县图书馆中全部建成电子阅览室，实现络服务，建立城近郊区公共图书馆信息络，实现联合检索，馆际互借，/zt/nongcundiaoyanbaogao/资源共享”。
发展街道社区图书馆，将图书馆的络服务延伸到30至50个社区。
河北省在两馆建设方面，与省计委联合制定了《河北省“十五”县级两馆建设规划》，提出到“十五”期末实现县县有图书馆、文化馆，重点完成对61个面积在0至300平方米的县文化馆、图书馆的新建、改造和扩建，并制定了切实可行的保障措施。
唐山市政府为落实文件精神，明确提出XX年市级财政要设立基层文化建设启动基金，专项补助城市社区文化和农村文化站基础设施建设。
唐山市文化局近期要组织全市文化系统，对市中心区和各县区基层文化设施、社区文化场点等硬件建设进行普查，在普查的基础上提出整改意见，加强对现有文化设施的管理与使用。
（四）建立一支专兼结合的社区文化队伍。
北京市提出要在全市建立社区文化指导员志愿者队伍，采取文化部门委派和街道或社区居委会聘请的方式，鼓励居住在社区内的名人、学者或具备文艺专长的居民担任本社区的文化指导员，力争在明年内建起一支400人的社区文化指导员队伍，五年内实现每个社区有1至2名文化指导员的目标，今年要开始试点工作。
扶持业余群众文化团队，培养业余骨干，全市在两三年内要建立起万余支业余文艺团队，今年内要使业余文艺演出团队达到5000支。
每个街道文化站要设专职干部3人以上，两年内解决全市文化站的编制问题。
（五）加大文化法规建设力度，为基层文化建设提供法律保障。
两地都把文化法规建设放到了重要位置来抓。
《北京市图书馆条例》今年上半年有望出台;
河北省也要修订《河北省文化先进县标准》，规范省级文化先进县评选活动，争取起草出台《河北省公共图书馆条例》、《河北省文化馆条例》和《河北省社会文化活动管理办法》等法规性文件，修改《河北省电影发行放映管理办法》。
三、文件落实过程中存在的困难和问题
（一）一些地方领导对社区文化建设的重要性认识不够。
基层党委政府对文化工作认识程度的高低在很大程度上决定了基层文化工作的发展。
有些基层领导对文化建设不够重视，有的领导重专业，轻业余，这些做法都在一定程度上影响了基层文化工作的开展。
（二）社区文化建设的政策法规不健全，缺乏必要的保障措施。
目前社区文化活动经费和人员编制都无法可依，工作存在着很大的随意性。
社区文化指导员队伍的建立缺乏法规指导。
（三）投入不足依然困扰社区文化建设的发展。
由于各地经济状况的差异，对基层文化事业的投入也有很大差异。
在一些经济困难的地区，社区文化建设经费没有保障，文化基础设施不健全，有的图书馆藏书不足，缺乏购书经费，设备老化，影响了事业的发展。
（四）社区文化发展不平衡。
当前社区文化设施建设不平衡，活动开展也不平衡。
领导重视，经济条件好的地区，设施建设好，活动开展也好;
经济条件差的地区，发展比较慢。
城市建设中新区与旧区的发展也不平衡，有的地区注意了新城建设和新建小区的设施建设，忽略了旧城中的文化设施的改造和提高，更加大了旧区与新区在设施建设方面的差距。
（五）对社区的资源共享缺乏配套的扶持政策。
社区内单位的内部资源对社区群众开放，实现资源共享，是满足广大人民需求，完善社区功能，推进社区建设的重要举措。
北京市去年已经以政府令的形式规定了社区内单位的内部资源，能开放的都要向社区居民开放。
目前，在这方面还缺乏资金补偿、税收优惠等配套的扶持政策，以进一步调动辖区内各单位的积极性。
（六）基层文化工作队伍不能完全适应现代社区文化建设的需要。
社区文化工作者普遍存在着年龄老化，知识水平偏低的问题，整体素质亟待提高。
四、有关落实文件的对策和建议
（一）在全国基层文化工作会议前后，应当出台贯彻执行文件的实施细则，增强可操作性，确保将文件的要求不折不扣地落到实处。
（二）要切实加大政府资金投入力度，确保文化事业经费的投入的增幅不低于当年财政收入的增长幅度。
在实施细则中明确投入问题，增加具有可操作性的条目。
出台优惠政策，鼓励社会力量参与社区文化建设。
文化市场费改税后，应确定适当比例返还文化部门。
（三）加强政策法规建设力度，为社区文化建设提供法律保障。
制定建立社区文化指导员队伍的具体办法，包括资格认定和确定等级等，应参照社区体育指导员队伍的建立制定相关标准。
（四）文化先进县的评选应实行动态管理。
一些已经评上文化先进县的地区有松劲现象，实行动态管理，可进一步调动地方的积极性。
（五）利用社区辖区内各单位在资金、人才、设备、管理上的优势，制定优惠政策，采取有效措施，动员辖区内单位参与社区文化建设，促进资源共享。
五、几点体会
（一）明确社区文化服务的主体，不断探索新的文化活动形式，以适合不同人群的要求。
我们在调研中发现，在社区进行文化活动的，老年人和儿童占了很大比例。
社区文化建设要适应这样的现实，适应这些人群的要求，使老年人能够在社区内参加适合自己的文化活动，丰富晚年生活，保持身心健康，/zt/nongcundiaoyanbaogao/这对于我国建设健康的老龄化社会也是非常重要的;
少年儿童也要能在社区中找到课外活动场所，这也是学校教育的一种延伸。
与此同时，还要不断创造新的文化活动方式，吸引越来越多的青年人和中年人参与到社区文化活动中来。
（二）充分发挥文化馆、站的辅导、培训功能。
当前在社区文化建设中，群众业余文艺演出队发挥了很大作用，而且这些队伍的数量也很惊人。
这些业余文艺演出团队普遍存在着需要加强管理，提高水平的问题，文化馆、站今后应将对这些业余文艺演出团队的辅导与培训作为一项重要任务，帮助他们不断提高水平。
（三）社区文化事业是一项公益性事业，各级政府要不断加大对社区文化建设的投入。
但在当前政府投入不足的情况下，社区文化设施对市民开放，本着低偿的原则，收取一定费用，可以更好地维持自身的运行，为市民服务。
（四）树立大文化的观念。
社区文化建设关系方方面面，明确政府各有关部门在社区文化建设方面的职责，充分调动辖区内各机关、团体、部队、企事业单位建设社区文化的积极性，打破条条框框，齐抓共管，形成合力，对于进一步加强社区文化建设至关重要。
文化部门在这方面要牵好头，发挥应有的作用。
农村文化调研报告二：
为了推进全办经济转型跨越发展，为全办人民创造一个平安和谐的生产、生活环境。
**街道党工委组织有关人员，经过近半个月时间，分九个片对全办×
个村信访、宗教、基层组织、文化建设工作进行了大调研
通过调研一是掌握了引起群众上访的热点、难点、焦点问题
二是进一步摸清了全办农村文化设施建设的基本情况
三是进一步加强了对级组织工作的领导。
下面主要对**办事处农村文化建设谈几点意见：
一、农村文化建设的现状
**办事处是**区的东大门，位于城乡结合部，经济文化比较繁荣，辖区内有×
个行政村,×
口人，×
亩耕地。
总体来看，基础设施有所改善，文化生活有所体现，乡村优秀文化有所弘扬，人才队伍相对稳定，文化产业有所发展，具体表现在以下五个方面：
1、文化设施建设步伐加快。
农村文化活动的范围较大，文化设施较齐全。
各村都配备体育健身器材、投影仪、卡拉ok、图书室，有黑板专栏进行文化宣传，定期开展文化教育活动，促进了农村文化建设。
2、“两委”干部文化意识有所增强。
各村“两委”干部农村文化建设意识有所增强，摆在农村工作议事日程，比较重视，财力物力有所投资。
3、部分民间文化得到了传承弘扬。
村里在重大节目时常举办文艺表演，村民都积极参与。
保持当地习俗，定期开办庙会、开放集市，在热闹非凡的活动中继承发扬当地文化传统。
4、文化下乡活动深受欢迎。
区文化局、电影公司送图书下乡、一月免费演一场电影，普通收到广大群众的欢迎，条件较好的村，自筹资金唱大戏，较好地满足了农村群众这一文化需求。
5、自发性文化活动较为丰富。
各村自发组织各类中老年艺术团、演唱团队，文艺表演队伍×
个，都能利用重大节日、
配合中心工作组织一些文体活动。
农民自娱自乐、自发性的文化活动较活跃，农闲时大家聚在文化活动中心利用卡拉ok扭秧歌、跳舞、舞龙、跑马、唱戏、唱歌等，或自发组织学习练书法、绘画。
各村都常年活跃着一只宣传队，逢年过节都自发举办文艺演出活动。
二、农村文化设施建设存在的问题及原因：
农村文化建设虽然取得了一定实效，但对群众文化的需求，差距较大，问题不少，现状确实不容乐观。
1、农村文化经济政策落实不够，农村文化资金投入严重不足。
农村对经济文化贯彻不够，与村经济增长的幅度相比，有一定的差距。
2、农村文化建设的意识不强，思想认识不到位。
不少村干部对农村文化建设极易淡薄、甚至缺失，不知道农村文化建设如何抓，抓什么，以至不想抓、不愿抓，也有的村干部勉为其难、虚于应付。
3、村级文化建设引领作用不强，农民文化参与积极性不高。
不少村农村文化生活单调贫乏，“两委”干部缺乏先进文化的影响力、号召力和凝聚力，以致封建迷信沉渣泛起，赌博打麻将之风盛行。
但主要原因还是“两委”干部宣传力度不够，工作方法不对路，以致不能调动农民群众参与文化建设的积极性。
4、文化阵地建设滞后，村级文化设施奇缺。
村村都有文化活动中心，但部分村文化设施不够齐全，不能满足农民日益增长的文化需求。
三、建议和对策
1、加大资金投入力度，全面落实各项农村文化经济政策。
近年来，有关农村文化经济政策也颁发了不少，村支部、村委要不折不扣地执行和兑现，认真履行自己的职责，扶持村级文化的发展，完善文化基础设施建设。
2、提高认识，切实加强对农村文化建设的组织领导。
农村文化建设是社会主义新农村建设的重要组成部分，各级干部要增强农村文化建设主体意识，建立长效机制，积极推进农村文化事业向深层次发展，并纳入议事日程，制定发展目标，形成文化建设有专人管、专人抓的工作格局，加大对文化建设的重视程度。
3、加强阵地建设，充分发挥农村文化设施作用。
要充分运用国家相关的文化扶持政策，广泛吸引社会资金投入农村文化体育事业，发挥好文化阵地和文化设施的功能和作用，加强管理，真正让其用于文化，发展文化事业，开展农村文化活动，满足广大农民日益增长的各类需求。
4、发展文化产业，着力打造农村特色文化。
加强农村文化建设必须继承并弘扬传统文化，打造特色文化。
对部分村一些颇有价值的非物质文化遗产，我们应积极挖掘、整理，并加以继承、弘扬，并加以创新，让其承载更多更丰富的新内容，推陈出新。
利用特色的农民艺术、食品和农产品，实施特色文化品牌战略，为农村文化建设增添后劲。
5、整合文化资源，积极开展农村文化活动新路。
随着新农村建设加快，农村文化资源和文艺载体日趋丰富，我们应充分开发和利用，加以引领和疏导。
加强村级组织的文化影响力、号召力、凝聚力，整合电视、广播、通信络等文化资源，使广大农民了解掌握更多的文化、科技信息，以促进农业生产、丰富农民生活，满足广大农民日益增长的文化需求。
同事组织好农民书画展、文艺汇演和农村群众文化、体育活动，让先进文化占领、覆盖广大农村，以科学发展观引导和推动农民营造自演自赏、自娱自乐和强身健体，崇尚科学文明文化的氛围。
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