各项管理制度汇编文档格式.docx
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第三十一节员工安全操作行为处罚管理制度
第三十二节员工业余活动安全行为管理规定
第三十三节职业病防治管理制度
第三十四节污水排放及标志牌管理制度
第三十五节安全防护制度
第三十六节放射性同位素使用登记制度
第三十七节放射源管理制度
第三十八节辐射防护和安全保卫制度
第三十九节放射源管理制度
第四十节环保管理制度
第四十一节事故预案及各类事故处置方案
一、总则
如发生事故经事故追查小组研究拟定可依罚款标准的～倍进行处罚。
本罚款标准未包括违反各项规章制度的条目，可比照本标准中的条目进行处罚。
各管理人员如不按本标准执行罚款，对管理人员处以罚款标准的倍进行处罚。
公司职能科室对职工本人“三违”罚款数额的对主任进行处罚，对班长进行处罚。
二、细则
三违
.迟到、早退。
上班、学习、会议、检查等罚款～元次。
、旷工、休班不请假视为旷工，旷工在三天以内（含三天），每天罚款元天；
三天以上，厂内待岗，严重者可移交公司综合部，甚至予以开除。
、脱岗、串岗、睡岗，罚款～元次。
、其他人员发现安检人员检查，未经安检人员同意，私自向三违人员通风报信扰乱安检人员工作的，视为“三违”，罚款元次。
、班中干私活、看及工作无关的书籍等行为，罚款～元次。
、上班期间不允许用电脑打游戏、看视频或上网聊天等及工作无关的活动，否则罚款～元次。
、吃饭时必须轮换进行，所有岗位尤其是关键岗位不能以任何理由缺岗。
否则罚款～元次。
、不在规定时间离岗吃饭、洗澡、会客等活动，否则罚款～元次。
、各值班人员（机修、材料库、办公室等）无论何时都必须保证有人，否则罚款元次。
影响生产的按相关规定处理。
、通知突击工作不按规定时间到达罚元人次，影响生产的按分次并罚。
、个别岗位门反锁视为睡岗，罚款元次。
、其它违反劳动纪律的行为罚～元次。
、违章作业，处以～元次的罚款。
、电脑因操作不当或日常维护不当，导致软、硬件出现问题，罚责任人～元次。
、违章指挥处以～元人次的罚款。
、药剂室、仓库、配电室门不锁，罚款元次。
、未按规定穿戴劳保用品以元人次罚款。
、电线私拉乱扯罚款元处。
、安全防护设施不合格或破坏安全设施～元处。
、不配戴上岗证者，罚款元人次。
、班中就餐严禁喝酒，发现一次罚款元，喝酒滋事者罚款元，造成恶劣影响及后果者，除罚款元外，正式工停工处理，临时工除名并上交保卫科处理。
、任何单位、个人不准私自带非本单位人员进入生产现场，否则罚责任人～元，出现事故自负。
、安全隐患或查出问题不按期整改，罚责任人元次。
、按规定使用电炉、电暖器等，否则没收并罚款元。
、生产区域内或重要易燃易爆场所吸烟罚吸烟者元次，罚管理部门元次。
车间内吸烟，罚款外并给予开除。
、事故追查时，任何人不准汇报假材料，歪曲事实，否则一经查实后处以元次的罚款。
、各项工作中有弄虚作假的发现一次罚款～元。
、对合理安排的工作不执行或不按期完成的，每次罚款～元。
、本单位无安全检查记录且存在安全隐患，罚责任车间安全负责人～元处。
、工作服要“三紧”：
“下摆紧、领口紧、袖口紧”，否则罚款元次。
、对安检人员的工作询查不配合、无理取闹或对罚款有意见，不通过正当渠道处理，无理取闹影响工作，罚～元次，严重者停工待岗或交保卫科处理。
、不按规定汇报事故或隐瞒事故等违反《安全管理细则》的情况按《细则》中的规定进行处罚。
、未按规定停送电和开停机操作不按程序进行，罚款～元人次。
、其它未尽事宜按违规情况适度处理。
三、机电部分
电气接地不好或无接地罚元次。
检修后做不到工完料净，罚元次。
大型检修项目在检修时无安全防范措施或有措施而不贯彻落实罚款—元次。
未按规定时间到岗检修或处理问题罚元次。
现场二人同时接用一台焊机，一次罚元人次。
现场使用固定焊机不断电或焊线不收回一次罚元。
现场发现焊条、螺栓等有用物品乱扔乱放罚元根（条）。
现场检修时不使用氧气割板而使用电焊割板一次罚元。
检修时不带配发的工具一次罚元。
机电设备不按期进行定期检查保养清洗，罚元台次。
设备更换较大配件时不到设备部登记或审批，一次罚元。
设备检修时机修、电修检修人员要通知岗位人员监护，发现一次不通知岗位人员监护的罚～元人次；
通知到岗位人员而岗位人员不到场监护的罚～元人次。
.目的
通过建立安全包保体系，能更好的把安全压力层层传递，使每位干部职工从思想上牢固树立公司安全管理新理念，落实河南煤化工集团公司“设备状态零缺陷、生产组织零违章、系统运行零隐患、操作过程零失误、安全工作零起点、执行制度零距离、安全生产零事故、发生事故零效益”的安全延伸理念。
形成“自控、互控、他控”的安全管理体系，筑牢安全生产的思想防线，最终实现对事故做到防患于未然。
.范围
本办法适应公司、各车间（部室）及班组三级安全管理体系中的基层监管网络、基础保障体系、过程管理和其他管理的实施。
.安全包保的责任
包保领导的责任
3.1.1按照公司的总体要求和各项活动的具体要求，检查、指导、评价包保单位的安全工作。
3.1.2经常参加包保单位的交接班会和各类安全生产活动（参加安全活动每月不少于次），传达落实安全会议精神，以不同形式开展对包保单位的安全教育，提高员工安全意识，对所包保单位的安全管理提出合理化建议或整改意见，并督促实施。
3.1.3定期对包保单位的安全管理工作进行检查监督、指导，并认真按规定签署指导意见。
3.1.4对包保单位定期进行安全隐患排查，并跟踪隐患的整改落实，发现问题要做到整改及时、措施到位、防范得力。
3.1.5对包保单位存在的不安全因素和管理中存在的落实不到位、制度不全、执行不力或不严等问题，要及时加以指导和纠正。
3.1.6虚心接受基层提出的各项合理化建议，不断改进工作方法。
3.1.7因未尽责任出现影响安全生或安全隐患及事故，要承担包保责任，并接受相应的处罚。
3.1.8按照分工做好职责所及的一切安全工作。
3.1.9自觉、主动、积极接受上级部门对安全包保工作的考核。
被包保单位领导的责任
3.2.1认真履行岗位职责，组织和带领本单位职工搞好本单位安全生产工作，建立健全各项安全管理制度和安全管理责任网络。
3.2.2认真开好安全办公会议，及时传达和落实上级安全工作要求，研究本单位安全工作、安全建设和班组建设。
3.2.3利用多种形式对职工进行安全教育，贯彻安全生产技术措施，布置工作任务时，同时部署相应的安全措施或安全注意事项，严格遵守“五同时”安全管理规定。
3.2.4加强班组建设，搞好班组管理，对班组日常管理、设备运行状况、安全状况、现场作业情况、员工精神状态、环境卫生等工作进行全面分析，对存在的问题按照要求及时督促整改。
3.2.5及时向相关包保领导汇报本单位安全工作开展情况及安全生产状况。
3.2.6因未尽到责任造成影响安全文明生产、形成安全隐患或造成事故的，要承担相应责任，并接受相应处罚。
.安全包保分工
具体包保分工如下：
设包保监督小组，组长：
刘宏伟
成员：
刘伟钊张宏伟杨改芳
被包保单位
包保领导
包保成员
冷轧车间
范振杰
李永和、申红霞、孙海营刘振伟
铝箔车间
胡冠奇
文玉兴、武进道、金晓雨毕书军
铸轧车间
李红晓
王永军、孙晓辉、闫喜玲谢长江
.安全包保工作的具体要求
各车间（部室）依本管理办法制定本单位的安全包保管理办法，并报安环部审核备案。
各级包保部门对包保工作不到位，不能及时反映解决基层安全问题，因此而造成事故的包保人员要承担连带责任。
严格落实各级领导的安全生产责任制，公司领导要深入各单位的生产现场。
各级人员每月下现场次数不少于次。
公司安环部负责考核包保成员和各级领导深入现场的次数，实行现场签到制。
每月、日统计并在公司生产例会及安全例会上通报。
一、安全目标
全年杜绝重伤及以上事故，轻伤全年不超过两起；
月杜绝轻伤及以上伤亡事故；
全年无重大事故安全隐患。
二、目标分解
公司年初制定的安全目标，是公司安全生产工作的总目标；
公司在年度安全合同中对安全目标进行逐级分解：
各车间（或科室）全年杜绝重伤及以上事故，轻伤全年不超过一起；
月杜绝轻伤及以上伤亡事故；
全年无重大事故安全隐患。
各车间要根据本单位的安全目标进行分解细化。
三、职责
各部室、车间主要负责人对安全目标的实现负全责，副职及安全管理技术人员在分管职责范围内对安全目标的实现负责；
员工有遵守安全规程、制度的义务，杜绝自己的不安全行为；
员工要及时反映安全隐患缺陷，处理危险情况及事故，积极抢救事故；
四、措施
各单位要严格贯彻落实安全生产相关的法律法规、规章规程以及本公司的相关制度；
各部室、车间要在公司总目标的前提下，分解落实到班组和个人，使各级组织和个人都确定自己的目标和责任，形成一个层层互保的连锁体系；
员工是安全目标管理的基础，各单位实施安全目标时，必须运用多种方式采取员工参及的管理方式，发挥每一名员工的积极性和创造精神；
要坚持我公司的逢“三”检查制度（每周的星期三公司内部安全检查）及不定期检查；
车间要完善、规范和坚持安全自查自纠制；
要畅通安全信息传递渠道，使上级能及时有效地掌握情况，做出客观正确判断和采取对策，以便纠正目标实现过程中出现的偏差；
各单位要按公司的相关制度对员工进行安全教育；
要充分发挥兼职安全员、青年岗及全体员工的安全生产监督作用；
五、奖罚
对个人的罚款以《安全管理制度及考核细则》，事故追查以追查通报为依据；
对车间的奖罚按照《安全管理制度及考核细则》及相关规章制度为依据；
对个人的奖罚以对实现安全目标做出的贡献大小进行奖励，对消除重大安全隐患的进行特别奖励。
1、公司安全例会按公司规定，每月日、日由安环部组织，各部室、班组长、班安全员以上人员参加，不得无故缺席，有事必须请假。
2、各科室、车间必须按照安全网络搞好安全活动，公司每半月一次，车间、部室每半月一次，班组每星期一次包括安全例会及反事故预想。
3、班组在上下班或交接班前后必须进行班前班后会，讲清本班的工作内容及注意事项，班后对当班的工作查不足、找缺陷或出现的问题，认真总结。
4、车间、部室必须做好记录，并存档备案。
1、各科室、车间在需用人时，必须写出书面申请，经公司领导研究同意后，存档备案。
2、凡批量招收的新工人，必须经公司进行考核，体检后，一并交给安监科。
3、转岗人员或连续三个月未在本职岗位上上班者，必须经安监科培训合格后方可上岗。
4、特种作业人员必须经上级有关专业部门培训合格方可持证上岗，无证不得上岗。
1）厂级教育内容
a、劳动保护和安全生产的意义和任务。
b、企业的总体概况，包括企业的发展史，生产特点，设备分布，安全生产组织管理机构等相关内容。
c、企业安全生产规章制度，有安全生产责任制，安全生产教育制，操作规程，劳动保护用品的发放制度，防火制度等。
d、劳动保护，安全生产正反两面的经验和教训。
e、工伤事故的概念及其处理。
f、本企业特殊危险区域，
g、对新进厂人员的期望和要求。
h、培训，教育结束后，相关内容的考试，合格后方可转向车间。
2）车间教育制度
a、车间教育制：
由于受各单位生产特点限制，其教育内容据情而定。
b、一般情况下应从以下几方面进行教育：
c、车间的生产工艺，设备状况，危险部位，事故及预防。
d、安全技术的基础知识。
e、车间的安全生产的管理知识。
f、车间的主要安全制度和岗位安全标准，设备操作规程等。
g、车间教育经考核合格的分配入班组。
3）班组教育制度
a、给上岗新工作介绍本班组生产特点、环境、危险区，设备性能及使用方法，消防设施等内容。
b、把安全操作规程和岗位安全职责讲解清楚。
、
c、本岗新发生事故及经验教训讲清楚，引起安全生产意识。
d、把劳动保护用品的使用，保管和文明生产的要求介绍透彻。
e、进行实地演示操作后，无异常现象，方可单独上岗。
一、为按《安全生产法》对放射性管理的要求，规范我公司放射源的管理，特制订管理制度。
、放射性射源的购进及登记。
、需用使用射线部门，必须于使用的上一个月编制物资采购计划。
、本公司计划经主管经理批复后，由经理审核批复。
、经理批复后采购计划，由公司相关单位上报市级安全管理职能部门审核，登记，备案批准后，方可组织人员外出采购。
、采购人员，在生产厂家，必须索要生产许可证及相关技术资料。
、在采购运输过程中严格按生产厂家的要求进行托运或携带。
、产品回厂后，必须经相关技术人员验收和登记，报主管部门复核登记后，方可进入安装阶段。
二、放射源的安全管理
、安装放射源前，必须有相关知识的人员安装。
、放射源钥匙，应由专人保管。
、放射性操作人中同必须符合规定的时间、距离、屏蔽、强度等防护要求。
、放射源出现故障检修时，工作人员必须有相关知识和穿戴防放射性服装。
、在不影响工作情况下，应尽量减少在放射源旁边停留时间，距放射源距离越远越好。
、放射源周围必须用铅板作屏蔽物。
、若放射源长时间不用，应锁好存放在库房，专人负责，保卫部门要定期检查。
、衰减强度后的放射源，不允许随意丢失，更不允许就地深埋，应及当地卫生、安全部门联系，移做它用或作废物长期储存。
、按规定对放射源进行定期检测，对从业人员进行体检。
.为切实搞好安全生产工作，加强安全生产档案管理，使安全档案管理工作纳入正规化、制度化、标准化，制定本制度。
.安全生产档案应包含内容：
安全生产管理委员会或安全生产领导小组人员名单及变动记录；
安全机构设置情况及专职、兼职安全员名单；
特种作业人员操作资格证件及人员名单；
特种设备清单及有关档案资料；
危险源（点）资料及三级危险源（点）管理清单；
作业环境监测资料
职工健康档案及健康监护资料；
职业病人档案及监护资料；
安全生产检查记录及整改情况；
安全例会及安全日、月活动记录。
职工代表大会关于安全生产的提案及整改落实情况；
安全生产事故记录和统计资料；
职工伤亡事故登记表等有关伤亡事故管理的档案资料；
安全生产管理制度、岗位技术操作规程及作业安全规程，并汇编成册；
安全措施费用的提取和使用情况；
安全教育培训记录；
事故应急救援预案，事故应急救援演练及实施记录；
其他有关安全生产情况的记录。
.安全生产档案要分档存放，以便于查阅。
要逐步实现安全档案的标准化、规范化、现代化管理。
.安全生产档案管理人员要运用科学的方法进行统计分析，按要求将统计结果上报有关部门及定期向职工公布。
.有关领导和安全生产管理机构负责人要经常检查安全生产档案的建档和档案管理工作，使安全生产档案逐步完善和科学管理。
.查阅档案程序
查阅档案资料时，必须经分管领导同意签批；
如需将档案资料拿走，必须写借条经领导审批。
.要加强档案的日常管理，注意防盗、防火、防蛀、防潮湿。
为严格执行公司制定的各项安全管理制度，杜绝各类安全违章现象，引导公司员工搞好公司的安全生产，保障员工人身安全，特制定本标准。
公司所有单位及员工。
.职责
生产技术科协助安全市场化考核管理领导小组执行公司级安全奖罚考核，重大安全责任事项的考核报总经理审批。
各单位负责本单位一般安全活动的考核奖惩。
各主管部门负责对业务相关方安全活动执行监督考核。
.程序和要求
单位（部门）安全生产考核
4.1.1各单位应确保本单位劳动者行为、装备、工作程序、过程和工作环境安全无危害，保护劳动者人身安全和企业、国家财产不受损害的义务，对于具有明显或潜在的不安全因素应积极采取有效的措施，消除隐患，确保安全生产；
按照安全生产检查制度的要求及时发现、整治隐患；
根据本部门生产经营的特点制定相应的安全管理制度，规范安全生产，并确保有效实施。
4.1.2安全生产实行一票否决，任何单位在一个年度的工作中发生一起群伤、死亡事故、直接经济损失在万元（含基数，下同）以上的无伤亡安全事故、以及引起重大环境污染的安全事故，取消该单位该年度各项集体荣誉的评选资格。
安全第一责任人、安全负责人、分管负责人和直接责任人参照执行。
4.1.3考核内容
4.1.3各单位应建立健全安全生产管理网络，在第一责任人的领导下，明确单位各级安全管理人员及相应的安全生产、消防安全管理责任。
4.1.3建立健全各单位各级人员安全生产责任制、设备安全操作及维修规程、生产安全技术操作规程、安全检查、隐患整改制度。
4.1.3明确日常安全生产教育，采用班前会等形式，在布置当天的工作内容时、通报安全生产情况、强调安全、提出安全措施，并作好记录。
单位要检查相关要求的落实情况。
4.1.3认真执行安全检查制度：
单位安全月检、周检，安全员日常安全检查，班组岗位安全自查及交接班安全交接，重大作业活动和节前安全检查。
发现安全隐患及时整改排除，对所有检查和隐患整改情况记录并保存。
4.1.3认真执行和落实安全管理职业健康安全管理规定。
4.1.3安全生产效果好，各类安全事故在控制的范围内，无重复性、多发性违章和安全事故。
轻伤事故符合“安全事故控制指标”要求；
重伤、群伤、死亡、火灾等安全事故为零。
单位考核办法
4.2.1奖励
有健全的安全生产管理网络和安全生产管理制度，并能严格执行，各类安全生产事故控制在要求范围内。
4.2.1针对某些特殊作业由公司颁发安全生产奖金并随工资发放。
4.2.1由公司对安全生产成绩特别突出的部门授予安全生产先进集体称号。
4.2.1按要求兑现相应的安全生产绩效工资。
4.2.2处罚
4.2.2发生违章和安全事故后，按要求扣减安全绩效工资。
4.2.2安全管理网络和制度不健全，不认真执行和落实安全管理体系文件要求，给予通报批评，限期整改，同时对安全责任单位进行月度安全考核。
4.2.3公司根据各单位的安全管理工作开展情况和安全控制效果，不定期采取其它方式进行奖励或处罚考核。
个人考核办法
4.3.1奖励
4.3.1在生产经营中，模范地遵守公司职业健康管理体系规定的各项安全管理制度和操作规程，及时发现和排除事故隐患、纠正违章、提出合理化建议，避免了重大事故的发生或在事故中积极投入事故抢险，方法得当，减少了人员伤亡和财产损失的职工，参照《安全生产奖罚制度》给予奖励。
4.3.1公司奖励分为通报表扬、记功、授予荣誉称号、奖金、晋升工资等形式。
4.3.2处罚
4.3.2部门负责人参照以下要求以及“安全生产和消防安全责任制”执行考核。
安全管理网络和制度不健全，不认真执行和落实安全管理体系文件要求，应予通报批评，限期整改，对部门第一责任人和分管负责人分别给予～元处罚。
单位发生轻伤事故以及火灾等无伤亡损失万元以上的，对单位第一责任人、分管负责人和兼职安全员及班组负责人分别给予～处罚。
发生重伤、群伤以及直接经济损失万元以上的无伤亡事故，对单位第一责任人、分管负责人和兼职安全员及班组负责人分别给予～处罚，有直接责任或情节严重者按相应制度执行。
发生死亡以及直接经济损失万元以上的无伤亡事故，对部门第一责任人、分管负责人和兼职安全员及班组负责人分别给予～处罚，有直接责任或情节严重者按相应制度执行。
4.3.2安全管理人员有下列情形之一，应给予～元的扣款，有直接责任或情节严重造成事故，同时承担相应的事故责任。
岗位管辖范围内各项安全检查不到位，记录不完整。
隐患整改不及时、防范措施不得力，未对危险场所或操作提供安全操作规程。
对违章作业现象不及时制止，对当事人不及时进行安全教育（查现场记录）。
隐瞒事故或不按事故报告程序及时报告事故，事故发生后未按“四不放过”的原则及时处理。
安全培训不到位。
违章指挥。
不认真执行和落实安全管理职业健康安全管理制度条款。
4.3.2 生产作业人员（含有违章行为的管理人员）有下列情形之一的，应给予～元的经济处罚，造成事故的承担相应的事故责任：
不认真履行工作职责，工作中违纪违规。
安全检查或交接班制度执行不严，无完整记录。
伪造交接记录、设备运行记录、安全检查记录等记录。
生产作业过程中，不按安全规程要求使用、维护安全防护器具。
不认真执行安全管理职业健康安全管理规定和安全操作、维修规程。
在多人合作的工作场所未履行应有监护和协作责任。
明显违章、重复违章或后果严重（含可能的后果）时，可加重处罚力度。
4.3.3签定安全生产责任制的，年终对照考核兑现。
安全事故的处罚
安全事故按直接经济损失的大小对事故责任人给予如下处理：
4.4.1直接经济损失在万元以下（不含基数）按损失～对事故责任人给予处罚；
超过万元按损失—对责任人给予经济处罚。
4.4.2因违章指挥、违章操作等原因发生安全事故，造成他人伤亡或公司财产损失的，可同时给予适当的行政处分：
4.4.2致他人重伤或直接经济损失在万元以上的，给予停工或辞退警告处分。
4.4.2致他人死亡或直接经济损失在万元以上的，给予辞退处理。
4.4.3由于责任人自身过错造成安全事故发生，因事故受伤或死亡酌情减轻或免除经济处罚，可同时给予适当的行政处分。
4.4.3明显违章、重复违章或后果严重（含可能的后果）时部门及公司相关部门可以直接要求其停工待岗整顿。
4.4.3重复违章或后果严重（含可能的后果）时可报公司批准给予辞退、开除处分。
4.4.4故意装病或隐患事实真相骗取工伤待遇的，按骗取所得收入的～倍进行罚款，并给予停工或辞退处分。
4.4.5辅助工发生安全事故根据谁使用谁负责的原则考核责任。
4.4.6进入其他部门进行实验生产等活动时发生安全事故或违章操作，按要求办理了“作业许可申请”则由活动组织部门承担主要责任，否则由接受进入的部门承担主要责任。
4.4.7外来人员在公司发生工伤事故，相关部门负责监督、管理人员承担相应连带责任。
考核程序
4.5.1一般安全考核由生产技术科自主执行奖罚考核。
4.5.2重大安全违纪考核需
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