智慧城市建设内容主要有哪些？(详细解析).docx

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1.1总体架构

智慧城市总体架构概括“1425”体系，即为 1个中心，4大建设领域，25个重点项目，“1425”体系打破部门条块分割和信息孤岛，促进业务协同，创新城市管理模式，提高城市运行效率，改善城市公共服务水平，全面推进信息化与新型工业化、城镇化、农业现代化同步发展，提升城市综合竞争力。

1个中心即大数据中心，包括大数据中心硬件基础设施、数据交换共享平台、中间件能力平台、城市基础数据库、数据挖掘分析系统和两个门户，智慧城市信息服务门户、智慧城市运营决策门户和智慧决策管理中心。

4个建设工程涵盖基础设施、城市管理、民生服务和产业发展。

25个重点建设项目：

其中基础设施包括网络基础设施、大数据中心、信息安全建设、地理信息云平台4个项目；城市管理包括智慧政务、城市运营指挥中心、智慧安监、智慧警务、智慧管网、智慧水务、信用平台、智慧城管8个项目；民生服务包括智慧交通、智慧教

育、智慧医疗、智慧社区、智慧人社、智慧环保、市民一卡通7个项目；产业发展包括智能制造、智慧园区、智慧旅游、智慧农业、智慧物流、创新云服务平台6个项目。

1.2重点项目规划

1.2.1基础设施

1.2.1.1网络基础设施

以实施城市百兆光纤工程为重点，加快建设高速宽带网络，推进光网城市和农村贫困地区宽带网络建设，大幅提高网络速率，到2020年实现城区光纤入户覆盖率100%，城区家庭用户带宽50M以上，农村用户带宽12M以上，企业用户带宽达到1000M以上。

提高无线宽带覆盖范围和通信质量，在公共场所向公众提供无线宽带基本接入服务，实现市区无线宽带全覆盖，打造“无线城市”。

实施“三网融合”工程，积极推进电信网、广播电视网和互联网升级改造，着力开展宽带电信网、下一代互联网和下一代广播电视网的共享共建及业务应用融合。

深入推进“通信村村通”，实现所有行政村“三网”全覆盖。

建设政务专网和无线政务网，将为移动政务、平安城市、智慧交通、WiFi惠民等服务提供网络支撑，满足各业务单位的业务承载需要，包括满足视频监控点量大、流量大、时延低的要求。

1.2.1.2大数据中心

大数据中心将服务各委办局及企业，为其提供集中数据存储、处理、分析、应用等服务，并对城市运行情况进行智能化、立体化、可视化的查看和调度，提升决策的智能性、时效性；充分挖掘数据价值，利用信息技术渗透力与其他城市在交通、物流、医疗、文化、产业等方面开展广泛合作，使大数据成为“智慧引擎”，支撑资源型城市转型的战略发展。

1.2.1.3信息安全建设

智慧城市应建立健全信息安全保障体系，推动信息安全服务运营平台建设，打造“一个中心，三大体系” （“一个中心”指信息安全可视化中心；“三大体系”指安全技术体系、安全管理体系、安全服

务体系），实现IT基础设施及信息资源的高效利用，为智慧城市项目建设、运行维护和安全运营提供全方位安全保障，为智慧城市各领域的数据和应用保驾护航。

1.2.1.4地理信息云平台

基于城市统一的云支撑环境，实现向智慧城市地理基准、地理信息大数据和地理信息云平台的提升，建成智慧城市地理信息基础设施，并开发5个以上专项智慧专题系统。

地理信息云平台通过提供基于位置的信息服务，带动个人消费、企业应用、行业应用和公共管理等领域的技术创新、业务创新和应用创新，为智慧物流、智慧交通、

城市安全等各种智慧城市专业领域提供基础信息服务，是智慧城市发展的信息载体。

1.2.2城市管理

1.2.2.1智慧政务

通过顶层设计和统筹规划，形成全市统一的智慧政务建设和管理体系。

依据统一规划设计、统一基础支撑、统一数据归集、统一应用发布、统一安全管理的建设原则，整合升级电子政务内外网、政务基础数据库等基础设施，建立电子证照库，基于大数据平台构建政务交换共享和信息服务平台，建成统一网上认证体系，实现智慧决策支撑、智慧协同办公、智慧公共服务、智慧监管等，开创具有政府决策创新、公共服务创新的政务智慧化新格局。

实现互联网+政务服务“一号一窗一网”目标，服务流程显著优

化，服务模式更加多元，服务渠道更为畅通，群众办事满意度显著提升。

智慧政务建设将为加快政府职能转变，实现“简政放权、放管结合、优化服务”的目标，进一步探索深化改革的经验，提供信息化支持和技术保障。

1.2.2.2城市运营指挥中心

城市运营指挥中心是以信息等技术为支撑，通过健全、透明、充分的信息获取，通畅、广泛、安全的信息共享，有效、规范、科学的信息利用，为城市规划、运营管理、民生及城市经济主体的健康、有

序、良性发展提供了技术支撑平台与保障服务。

城市运营指挥中心可作为整个城市管理的核心监测和控制中心，是智慧城市建设体系中的重点任务和关键要素。

城市运营管理中心依托城市大数据中心（公共信息平台），运营管理平台将进一步采集整理政务信息资源，统筹包括互联网、行业专网等各类网络环境中业务信息资源，汇聚包括经济、气象、环保、公安、交管、地理信息，通过各类数据分析和挖掘，并构建完成不同主题和方向的分析模型体系，依托大数据技术，对城市状态进行运行监测、分析预警和辅助决策，使政府决策高效化、精确化和科学化。

城市运营指挥中心所建立的应用平台是将各类单独规划、单独分类、单独管理的平台，是通过统一端口的定义，将城市中现有的政府信息系统接入到智慧中心，打破原来各个管理平台系统之前互不相通而导致“信息孤岛”现象的发生，打破各部门信息传递的“竖井”现

象，使政府的应用管理得到畅通，互通有无，从而使政府各职能部门横向到纵向达到信息畅通，能够给政府一个可视化管理的模式，告别传统的机制性的信息传达和管理方式。

并在平台上可以建立各类新的应用，各类有关城市管理的应用都可以接入到智慧中心，智慧中心从信息的采集、分析、到最终的决策制定帮助政府进行智能化的城市管理。

让城市管理信息化真正的迈进智慧化。

1.2.2.3智慧安监

根据国家安监总局、湖北省安监局关于安监信息化的要求，依托

智慧城市大数据中心，打造统一协调指挥、结构完整、功能齐全、反应迅速、运转高效、资源共享、保障有力、符合市情的智慧安监平台。

大幅提高安全监管工作效率，进一步提高对事故应急响应、救援指挥决策水平，及时了解掌握安全生产工作的最新动态，实现对安全生产形势的预测、评估和综合分析，为各级政府的宏观管理和科学决策提供依据。

1.2.2.4智慧警务

通过整合公安现有基础设施及系统，形成建设集约化、应用平台化、数据集群化和服务整体化的信息化新格局，通过信息化建设带动警务整体水平提升，公安信息化与公安工作的深度融合，实现现代经济和社会条件下打击犯罪、维护社会治安、提高办公效率和执法能力目标。

整合现有城市报警与监控资源为基础，以大情报系统为龙头，以地理信息为平台、警务综合信息管理系统为核心，以公安大数据平台等业务系统为支撑，打造可视化智慧警务大平台，实现公安信息化建设新格局。

1.2.2.5智慧水务

智慧水务是指把新兴的信息技术充分运用于城市水务综合管理，把传感器嵌入到自然水和社会水循环系统中，并通过普遍连接形成

“感知物联网”；然后通过计算机和云计算将“水务物联网”整合起

来，实现数字城市水务设施与物理城市水务设施的无缝集成。

依托机制创新，整合共享气象水文、水务环境、市容绿化、建设交通等涉水领域的信息，基于智慧城市大数据数据中心构建水利地理空间信息共享服务平台。

实现防汛、防洪指挥系统与智慧城市应急指挥互联互通，统一指挥、统一调度。

升级改造水资源监控系统，更好地实现水资源管理和水资源优化配置。

1.2.2.6智慧管网

按照“应用主导、统一平台、逐级建设、协同共享、保障安全”建设原则，抓住城镇化发展的契机，采取密切协作、部门联动、分工负责的工作方法，遵照技术规范、数据精准、资料翔实的标准，建立地下管网动态更新机制和有效的管理运行机制；运用先进技术手段，实施并完成城市规划区地下管网普查工作，准确、完整、系统掌握地下管网数据；参考国家推进海绵城市的相关意见，统筹规划和控制雨水径流，实现自然积存、自然渗透、自然净化的目标；建立和完善统

一的地下管网系统平台，面向政府决策层、管网主管部门、权属单位、

相关职能部门和社会公众提供决策服务、数据共享交换服务和管控服务。

使城市地下管网在城市规划建设和管理中真正能起到基础性的保障和服务作用，最终实现城市地下管网政府监管、有序建设和方便管理，达到“省内领先、国内一流”水平。

1.2.2.7信用平台

以打造“诚信城市”为主题，以开展政府关联事项信息公开和资信收集为切入点，以建立健全社会诚信制度为核心，“统筹规划、分类指导，政府推动、培育市场，完善法规、严格监管，有序开放、维护安全”，重点建设政府诚信体系、社会组织诚信体系和公民诚信体系，形成“以道德为支撑、以产权为基础、以制度为保障”，“体系完整、分工明确、运行高效、监管有力”的社会诚信体系。

通过大数据中心和创新云服务平台的通利协作，创建信用可靠的市场环境。

1.2.2.8智慧城管

智慧城管以整合市政设施管理资源、优化管理机制、理顺管理流程、提高市政管理效率、降低市政管理成本和增强公众满意度为目标，集合网络通信技术、工作流技术、实时监控技术、地理信息技术、移动GIS 技术、全球定位技术，通过“一中心、一张图、一平台、两类库、两大标准体系、多种专业应用”建设，结合“过程管理”新模

式，摸清排水、路灯、道路、桥梁、园林、绿化等“家底”信息，实现市政资产精确定位、动态监管、科学评价和辅助决策，做到第一时间发现问题、第一时间处置问题、第一时间解决问题，形成统一指挥、反应灵敏、功能齐全、协调有序、运转高效的城市市政综合管理机制，并充分调动和发挥群众互动参与管理，使市政管理逐步走上资产管理精细化、工作流程标准化、应急处理智能化、决策判断科学化管理的轨道，为保障城市运行安全和打造服务型政府提供全方位支撑，真正

实现市政由被动管理向主动服务转变，由粗放型向精细化转变，由单一封闭管理向多元开放互动管理转变，实现城市市政管理水平和城市服务功能的全面提升。

1.2.3民生服务

1.2.3.1智慧交通

建设以公共出行和车辆综合交通管理为重心，以缓解交通拥堵、保障道路安全、提供人性化的公众出行服务为目标，兼顾提供交通执法和规范行车秩序能力，适应经济发展的客观要求，有效缓解交通拥堵现状的智能交通系统。

通过智慧交通系统的建设，能够进一步减少交通管理设施以及人员的投入，增强道路交通运行能力，降低交通事故发生率，有利于繁荣地方经济，促进城市交通的健康发展，也有利于保护城市生态环境，促进其它多个行业的发展；建立以人为核心，人、车、路、环境协调运行的新一代综合交通运输运行协调体系，实现城市交通系统的整体运行效率提高。

从而能够最终改善居民的生活环境。

1.2.3.2智慧环保

坚持绿色发展，提升转型新水平，以切实改善环境质量为优先导向，实施“蓝天碧水”工程。

通过整合现有环保信息资源，构建多元化、智慧型的环保感知网络，围绕污染源自动监控、环境监测管理、生态保护管理、环境应急管理等核心业务，将物联网、大数据、移动

互联网等技术应用到环保系统建设中，提供数据汇集、信息处理、决策支持、信息共享等服务，建立完善的环境监测系统、环境预测预警系统和应急处置系统。

通过智慧环保体系建设，统筹集约，加强监测数据采集、共享和应用能力，有利于加大自然生态系统和环境保护力度，是促进集约发展、协调发展、绿色发展的必然选择。

1.2.3.3智慧社区

统筹推进各部门应用平台向社区延伸和扩展，构建社区统一公共服务平台，整合民政、就业、社会保障、综治、卫计、文化、培训等公共管理和服务信息资源，促进政务信息和公共设施资源共享，实现社区服务事项的全人群覆盖、全