翔安隧道公路工程项目执行可行性研究报告.docx
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翔安隧道公路工程项目执行可行性研究报告
厦门东通道（翔安隧道）工程
公路工程项目执行报告
厦门路桥建设集团有限公司
厦门东通道（翔安隧道）工程
项目执行报告
一、概况
1、建设依据
厦门东通道（翔安隧道）工程项目于1998年开始全面启动前期工作。
本项目严格按国家基本建设程序办理项目审批手续，经国家及省、市有关部门多方评估和审查，及时完成了国家规定的各项基本建设审批程序，各项手续齐全，建设依据完备，具体如下：
（1）2003年11月，经国务院批准，国家发改委以发改交运［2003］2041号文正式批准立项；
（2）2004年1月，厦门市规划局翔安分局以厦规翔用地[2004]第003号“建设用地规划许可证”审批了东通道两岸场地平整工程翔安岸侧建设用地规划许可；2004年2月，厦门市规划局以[2004]厦规用地第0020号“建设用地规划许可证”审批了东通道两岸场平工程建设用地规划许可；
（3）2004年7月，国家环保总局以环审［2004］247号文批准项目环境影响报告书；
（4）2004年10月，国家海洋局以国海环字［2004］452号文批准项目环境影响报告书；
（5）2004年12月，国土资源部办公厅以国土资厅［2004］768号文正式批准征地批复；
（6）2005年1月，水利部以水函［2005］7号文批准项目水保方案。
（7）2005年2月，经国务院批准，国家发改委以发改交运［2005］226号文正式批准工程可行性研究报告，明确同意采用钻爆法暗挖隧道建设方案；
（8）2005年5月，交通部以交公路发［2005］185号文正式批准工程初步设计；
（9）2005年6月，厦门交通委以厦交建［2005］40号文正式批准工程施工图；
（10）2005年9月，福建省交通建设质量安全监督局（原福建省交通基本建设工程质量监督站，下同）以G080号公路工程质量监督通知书批准了本项目工程质量监督申请书；
（11）2005年12月，厦门市规划局以[2005]厦规用地第0158号“建设用地规划许可证”审批了厦门翔安隧道及两岸接线工程建设用地规划许可；
（12）2006年3月9日，交通部正式批准了施工许可申请书。
（13）2006年7月，厦门市人民政府以厦府［2006］地371号文批复翔安隧道（五通段）道路接线工程建设用地（红线图）；
（14）2007年12月，厦门市人民政府以厦府［2007］地615号文批复厦门东通道工程建设用地（翔安段，红线图）。
2005年4月，经广泛征求厦门市社会各界民意，厦门东通道工程正式命名为翔安隧道，以下简称翔安隧道。
2、建设规模及主要技术指标
翔安隧道位于厦门岛东部，是连接岛内五通和对岸翔安区的跨海公路隧道，起点YK5+930.459接厦门岛内城市道路仙岳路（理论中心桩号K4+751），终点K14+671.795接翔安区翔安大道（K0+000），路线全长8.711km（以右线计，含短链30.2m）,主要包括厦门岸接线及五通互通、跨海隧道和翔安岸接线及西滨互通三部分。
其中隧道长约6.05km，跨越海域宽约4.2km,采用设置服务隧道的三孔隧道方案。
工程场区海域最大水深约30m，隧道最深处位于海平面下约70m，采用钻爆法施工。
隧道两端浅滩段各设竖井1座，隧道沿线设行人横通道12处，行车横通道5处。
五通端洞顶设置监控中心1处，翔安端洞口附近设收费站及服务区1处。
翔安隧道按双向六车道高等级公路标准建设，同时兼具城市道路功能，主要技术指标如下：
行车隧道建筑限界净宽：
0.5+0.25+0.5+3*3.75+0.75+0.25=13.50m
行车隧道建筑限界净高：
5.0m
服务隧道上方预留检修车辆兼逃生空间3.0m（宽）×2.5m（高），下方设置供水自来管道预留空间2.6m（宽）×2.15m（高）和22万伏特高压电缆预留空间3.0m（宽）×2.15m（高）。
隧道最大纵坡：
3%。
抗震设计：
本地区为VII度区，按VIII度设防
其余指标如表1：
表1主要技术标准表
项目
单位
数量
备注
公路等级
高等级公路
服务水平
二级
计算行车速度
Km/h
80
路基宽度
m
16.25（14.25）
括号内数值为城市道路标准
路面结构
沥青混凝土
公路平面
一般园曲线半径
m
400
不设超高的圆曲线半径
m
2500（1000）
括号内数值为城市道路标准
缓和曲线最小长度
m
70
平曲线最小长度
m
140
公路纵面
最大纵坡
%
5
路基及匝道
最小坡长
m
200
凸形竖曲线一般最小半径
m
4500
凹形竖曲线一般最小半径
m
3000
竖曲线最小长度
m
70
汽车荷载等级
公路—Ⅰ级，按城—A级验算
设计洪水频率
道路1/100、隧道1/300
3、工程进度
翔安隧道土建主体工程明洞段于2005年9月6日开工建设。
右线隧道于2009年6月13日率先贯通，服务隧道于2009年10月14日贯通，左线隧道于2009年11月5日贯通。
配套机电工程、房建工程等2008年底开始陆续进场施工。
截止2010年4月中旬，翔安隧道工程土建主体工程、机电工程、景观绿化工程、房建工程等全部完工。
翔安隧道原计划工期4年，实际工期4年8个月，工期稍有延后，主要原因是国内第一条海底隧道，工程经验少，施工难度大，不可预见性大，原计划编制与实际情况有所偏差。
业主通过抓好征地拆迁和三通一平，增开工作面长洞短打，优化工法提高效率，科学安排统筹协调交叉作业等措施，全力抓好进度管理。
总体而言，翔安隧道的工期控制是合理的，切合实际的，与国外同类工程相比，其施工速度也是相当快的。
4、项目投资及来源
2003年5月21日，厦门市人民政府以厦府【2003】121号文明确同意厦门市路桥建设投资总公司（2006年6月改称厦门路桥建设集团有限公司）为厦门东通道项目建设投资主体，同时把厦门岛进出岛公路通道经营权进行捆绑，利用当时已有的两桥（厦门大桥、海沧大桥）收益滚动建设东通道，根据偿债测算，政府同意厦门路桥公司对两桥及东通道（翔安隧道）的经营年限至2018年12月31日。
翔安隧道工程概算投资人民币31.97亿元，通过多种渠道融资建设，包括银行信贷资金、交通部补助资金、企业债券资金、两桥（厦门大桥、海沧大桥）通行费结余资金和其他自筹资金。
其中：
交通部补助2.34亿元；建设单位厦门路桥建设集团有限公司于2006年6月20日发行8亿元企业债券，期限为15年，年利率为4.25％；银团贷款总额20亿元，其中中国银行9亿元，国家开发银行8亿元，工商银行、农业银行、建设银行分别为3亿元；其余为两桥通行费结余资金和其他自筹资金。
5、主要工程数量
翔安隧道及两岸接线工程路线全长8.695km（右线8.711km），主要包括厦门岸接线及五通互通、跨海隧道和翔安岸接线及西滨互通三部分。
主要工程数量如下：
（1）厦门岸接线0.631km（右线0.628km）及五通互通1处，监控中心1处；
（2）跨海隧道6.045km（右线6.051km,服务隧道6.048km），沿线设通风竖井2座，行车横通道5处，行人横通道12处；
（3）翔安岸接线2.019km（右线2.032km）及西滨互通1处，设服务区1处，收费站1处。
（4）配套交通机电工程，包括通风、照明、抽排水、三大系统（监控、收费、通信）、消防系统等。
6、主要参建单位
翔安隧道工程建设汇集了设计、施工、监理、监督、检测、科研、咨询等众多单位，总计约40余家，主要参建单位如表2：
表2厦门翔安隧道工程主要参建单位一览表
分项
序号
参建单位
承建工程
业主
1
厦门路桥建设集团有限公司
项目业主
监督
2
福建省交通建设质量安全监督局
厦门市交通基本建设工程质量监督站
联合成立翔安隧道
质监办
3
福建省水土保持监督站
水保专项监督
检测
4
福建省交通建设工程试验检测中心
检测
5
厦门市交通建设工程检测有限公司
检测
6
福建八闽水保生态工程有限公司
水保监测
7
厦门市环境监测中心站
环保监测
设计
8
中交公路第二勘察设计研究院、
重庆交通科学研设计院（联合体）
中交二院：
土建主体工程
重庆院：
交通机电工程
9
中国建筑科学研究院厦门建筑设计分院
通风塔建筑工程
10
厦门华旸建筑设计有限公司
遮光棚、收费棚
施工
11
中铁隧道集团有限公司
土建A1标、五通侧通风塔
12
中铁十八局集团有限公司
土建A2标
13
中铁二十二局集团有限公司
土建A3标
14
中铁一局集团有限公司
土建A4标、B标、翔安侧通风塔
15
大成工程股份有限公司
路面工程
16
厦门市路桥机械有限公司
标志、标线
17
厦门市美裕装修设计工程有限公司
装饰板Ⅰ标
18
中国建筑装饰工程有限公司
装饰板Ⅱ标
19
厦门厦工宇威重工有限公司
遮光棚
20
上海隧道工程股份有限公司
F1标（通风）
21
中铁一局集团电务工程有限公司
F2标（照明）
22
中铁电气化局集团有限公司
F3标（抽排水）
23
中建二局安装工程有限公司
F4标（收费、监控、通信三大系统）
24
湖南省工业设备安装有限公司
F5标（消防，泡沫喷淋）
25
上海市安装工程有限公司
F6标（消防栓、火灾报警）
监理
26
重庆中宇工程咨询监理有限责任公司、厦门市路桥咨询监理有限公司（联合体）
第一驻地办（五通土建）
27
铁四院工程监理咨询公司
第二驻地办（翔安土建）
28
厦门市路桥咨询监理有限公司
第三驻地办（机电、房建）
二、建设管理情况
（一）前期工作
前期阶段，建设单位始终坚持做细做深的原则，按国家基本建设程序，扎实高效、有条不紊地推进各项工作，特别是把建设方案论证和招投标作为重中之重来抓。
选择合适的设计、施工、监理单位是确保厦门翔安隧道工程成功建设的基本保证。
业主高度重视招标工作，把招标环节作为工程建设风险事前控制的重要手段，通过科学分析标的难点、重点和解决方案，认真编制招标文件和相关技术规范，严格履行招标程序等一系列方法和措施，确保中标单位真正满足招标要求，符合工程需要，胜任标段工作。
翔安隧道招投标工作始终本着“公开、公平、公正和诚实信用”的原则，严格遵循《中华人民共和国招投标法》，依据交通部2003版的《公路工程国内招标文件范本》以及福建省、厦门市颁布的有关法规、文件，经厦门市政府翔安隧道工程建设领导小组批准，确定了翔安隧道工程招标工作程序、组织机构、评标办法等。
从2004年开始，厦门翔安隧道工程陆续完成勘察设计、施工、监理、材料、机电、房建等招标工作，所有招标工作均在纪律监察等有关部门的监督下实施，符合招标程序要求，招标结果合法有效，招标时间满足工程建设总体进度要求。
1、设计单位招标情况
厦门东通道跨海工程规模大，技术难度高，涉及到桥梁、隧道多种方案比选，若采用隧道方案，还将是具有里程碑意义的国内第一条海底隧道工程。
因此，必须选择具有相当实力的设计单位，才能确保设计方案科学、经济、合理。
为此，业主高度重视设计单位招标工作，2004年4月底完成厦门东通道工程勘察设计招标文件的编制工作，并上报交通部公路司设计处审定，5月初开始按国内公开招标的方式组织勘察设计招标，实行资格后审，将全线工程勘察设计，划分为一个合同段。
共有4家勘察设计单位或联合体参与投标，经严格评标，最后由中交第二公路勘察设计研究院与重庆交通科研设计院组成的联合体以3200万元的最低价中标。
联合体分工协作，中交二院主要负责土建主体工程设计，重庆交研院主要负责交通机
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