在农业农村工作和大春生产现场会上的讲话文档格式.docx

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（二）要清醒认识我区“三农”工作面临的大好机遇。

概括起来，我区“三农”工作面临以下三大机遇：

一是上级政策扶持的机遇。

去年中央出台了促使农民增收的“1号文件”后，2005年中央又出台了《关于进一步加强农村工作，提高农业综合生产能力若干政策的意见》的“1号文件”，这个文件分九大部分27条，重点就稳定、完善和强化各项支农政策,切实加强农业综合生产能力建设,继续调整农业和农村经济结构,进一步深化农村改革,努力实现粮食稳定增产、农民持续增收讲了很好的办法,这个文件既包含政策性的措施，又包括项目资金信息，还包括健全服务体系、改革农村投融资体制等内容。

可以说，谁学好用活了这个文件，当地“三农”工作都将迈上新台阶。

二是农业基础不断改善的机遇。

去年下半年以来，区委、区政府坚持“拨燃一盏灯，照亮一大片”的思路，打造亮点、以点带面，“大凤垭”观光生态园、大树桂花畜牧养殖园、河西万亩胡萝卜种植基地、212线10万亩冬菜种植基地、吉安镇吉安文明新村等亮点初见成效，我区农村工作已步入了良性发展的快车道，这为我区今年农村工作快速发展打下了坚实的基础。

三是群众积极性高涨的机遇。

去年以来，区委、区政府认真落实国家关于粮食安全、农业税税率调整、粮食直补等政策，加之农产品物价较大程度地提高，农民参与农业生产的积极性高涨，今年，省委、省政府将全面停征农业税，农民群众发展农业生产的积极性还将极大程度地调动起来。

（三）要清醒认识各级政府当前的主要工作职责。

十六届三中、四中全会一再要求，基层政府必须将主要精力放在“三农”工作上。

随着今年农业税全面停止征收以及政府行政行为的逐步规范，“基层政府干什么”成了我们当前最需要破解的难题。

我们以往“催粮催款，刮宫引产，牵猪拉羊”的工作方式，已远远不能适应当前发展的需要，我们必须将主要精力放在如何改善农村生产生活环境、提高农业产出效益、促使农民增收致富上来，为此，各地要切实转变观念，着力强化机遇意识、危机意识、角色意识，认清自己该干什么不该干什么，进一步增强抓好“三农”工作的紧迫感和使命感，乘2005年中央1号文件的东风，努力开创我区“三农”工作的新局面。

二、突出重点，把握关键，努力实现我区农民持续增收目标加快农业农村经济发展，涉及方方面面的工作，我们必须坚持“稳定面积增粮，调整结构增收，打造亮点示范，做强品牌增效”的思路，突出“增收”这一主题，抓好“两园三带四大品牌”（“两园”即凤垭山农业生态示范园和大树桂花园畜禽养殖园；

“三带”即以金凤、白家一线为重点的红薯产业带，以木老、大树、及国道212线沿途乡镇为重点的伏季水果产业带，以嘉陵江、吉安河为重点的竹业产业带；

“五大品牌”即“扁担姑娘红薯粉丝”、“嘉白粉丝”、“嘉陵黑山羊”、“天冠冬菜”、“凤立牌水果”品牌）建设，力争农民人均纯收入增长200元以上。

今年重点抓好以下五项工程助农增收。

（一）大力实施优质粮油增收工程。

为了实现增粮促增收，我们要以实施优质商品粮基地建设为契机，突出抓好五大优质粮油基地，保护和提高粮油综合生产能力。

一是抓好以金宝、桃园、积善、龙泉、礼乐等为重点的10万亩玉米基地建设；

二是抓好以李渡、金凤、安平、大通等乡镇为重点的10万亩优质水稻基地建设；

三是抓好以河西、李渡、金凤等乡镇为重点的10万亩优质花生基地建设；

四是抓好以礼乐、龙蟠、桃园等乡镇为重点的5万亩优质大豆基地建设；

五是抓好以龙岭、安平等乡镇为重点的5000亩优质高粱基地建设。

粮食总播面达98万亩，总产达32万吨，种植业带动人均增收29元。

（二）大力实施支柱产业增收工程。

我们要坚持把畜牧业、薯业、菜业、果业、竹业作为全区的五大支柱产业，实施亮点示范、强化典型带动，带动农民大幅增收。

一是突出抓好畜牧经济。

全力打造大树桂花园畜牧科技园，实施政策倾斜，新引进业主大户10户，完成投资800—1000万元，园区业主大户达到15户；

依托天生集团及“公司+大户”模式启动优质肉猪改良工程，力争2005年全区肉猪改良30%，212线沿线生猪产业基地乡镇分别引进或培育pic或ly母猪20头以上的大户1户、年出栏肉猪100头以上的大户2户；

依托畜牧扶贫项目，培育壮大“嘉陵黑山羊”品牌，在桥龙、盐溪、安平每个乡镇新发展年出栏100头以上嘉陵黑山羊养殖大户20户；

加快318线传统畜禽产业带建设和金宝、三会小家禽基地建设。

2005年力争全区出栏生猪71万头，山羊53万只，家禽1300万羽，肉牛0.75万头，肉兔150万只，畜牧产值达10.5亿元，带动农民人均增收48元。

二是积极抓好薯业经济。

做大做强薯业经济龙头企业国基公司，国基公司年产值、销售收入、税金分别增长26%、28%、23%；

按照“公司+基地+农户”的模式，稳定白家、龙蟠等15个基地乡镇15万亩的红薯种植面积，将红薯加工淀粉的比例提高10%，年增产淀粉0.6万吨；

培育粉丝加工大户25户，抓好“嘉白粉丝”的包装改造、产品营销，带动农民增收12元。

三是努力发展菜业经济。

围绕城市、超市和龙头企业，发展蔬菜32万亩（包括一线、二线蔬菜），抓好农业综合开发项目实施，将河西1万亩胡萝卜种植面积沿嘉陵江扩展到1.5万亩，进一步优化胡萝卜品种,注册“河西胡萝卜”商标；

借助天冠冬菜品牌，整合羊口、世阳冬菜加工厂生产能力，将文峰、李渡等乡镇的冬菜面积增加到13万亩，力争全年蔬菜总产达26.15万吨（比2004年增长5%），带动农民增收13元。

四是壮大果业经济。

抓好凤垭山、木老、一立万亩优质伏季水果基地建设和成南高速公路沿线生态经济走廊带建设，成片发展优质果园1000亩；

整合现有资源优势，改良中华寿桃基地内劣质桃树2000亩，力争全年水果总产4万吨（比2004年增长15%），带动农民增收12元。

五是培育竹业经济。

以四川龙竹股份有限公司落户我区为契机，新栽植龙竹1.5万亩，抓好我区江河沿岸2.5万亩龙竹的管护，打造嘉陵江西河竹业“精品线”；

选址建设龙竹精深加工厂，力争6月建成投产，竹业经济总产值达1000万元，带动农民增收10元。

（三）大力实施亮点辐射带动工程。

按照胡锦涛总书记“将凤垭山建成南充的旅游胜地”的指示要求，把握凤垭山发展起飞的第二次战略机遇期，突出打造“大凤垭”亮点工程。

区委、区政府争取将凤垭山开发纳入省以工代赈“十一五”规划，挤入全市亮点工程盘子。

完成凤垭山—木老—大树“大凤垭”发展规划修编，探索梯次开发、农业保险、产业分包等新机制；

整合项目、捆绑资金，打通并硬化凤木路，改良沿线劣质果树500亩，新建优质果园500亩。

努力加快凤垭山农业生态核心园区、木老“桃花节”旅游景点建设，打造凤垭山—木老—大树“大凤垭”城郊立体农业产业“金三角”。

同时，在全区范围内大力推广凤垭山模式，鼓励、吸引更多的业主参与农业产业化开发。

（四）大力实施劳务产业致富工程。

坚持服务引导，有序输出劳动力；

健全工作机制，组织引回生产力，大力推广“白家村劳务输出”模式，组建“农民工联合会”等劳务输出载体，建立稳定的劳务输出基地和畅通的劳务输出渠道；

继续开展培训一门技术、介绍一份职业、致富一个家庭、带动一方群众的“四个一”活动；

实施招商引资与就业工作“三同时”（即项目签订时签订用工合同、项目进场时培训失地农民、项目建成后推荐上岗）合作，搞好劳务定单培训、定向培训和后续服务，扩大成建制劳务输出规模，继续打造“嘉陵保姆”等家政服务品牌。

2005年培训农民工1万人次，劳务输出保持15万人以上，劳务收入增至9亿元；

回引企业50个，回引资金5000万元，回引企业年创利税500万元。

（五）大力实施政策扶农支农工程。

党在农村的政策，抓好落实是关键，各地各部门要不折不扣地认真兑现，进一步调动群众参与农业生产、农村建设的积极性。

一是全面停止征收农业税及附加，确保农民人均增收30元。

二是全面兑现粮食直补政策，将退耕还林补助钱物全部兑现到农户，增强农民种粮积极性。

三是深化农村税费改革，停止使用“两工”，确保农民人均增收5元。

四是坚持“民办、民管、民受益”原则，大力发展农村专业合作经济组织，新发展年经营销售收入500万元以上的专业合作经济组织2个。

三、强化保障，狠抓落实，确保全年各项目标任务全面完成2005年中央1号文件的出台，使农业农村工作进入了一个新的发展阶段，无论是农民增收的主要来源、农产品供求关系、还是农业和农村发展的内涵都发生了重大的变化。

这既为农村经济社会发展带来了许多新气象、新机遇，也对我们做好农业农村工作提出了新的更高的要求。

（一）不断拓展“三农”投入渠道。

如何贯彻中央1号文件精神，提高农业综合生产能力？

我以为，创新投入是关键！

一是加大基础建设投入力度。

一方面政府以扶贫重点村建设为重点，突出抓好水利、林业、交通等基础设施建设，大力实施农业综合开发、户办工程等项目，捆绑使用农业项目资金，不断改善农村生产生活环境。

另一方面，各地要主动应对农村取消“两工”的新形势，按照“谁受益谁负担”和“谁投入谁所有”的原则，支持和鼓励民营企业、个人和本地干部群众参与村社道路、山坪塘等农业基础设施建设。

二是加大产业建设投入力度。

围绕我区五大立区支柱产业，采取政府争取投入、信贷参与投入、民间融资投入等举措，积极实施优质商品粮基地建设项目，进一步协调农业银行、农村信用社等金融部门加大对龙头企业的投入，大力推广凤垭山模式，积极发展天生集团，争取社会各界广泛参与农业产业化建设。

（二）着力建立社会化服务体系。

认真解读中央1号文件，其精髓就是要建立社会化服务体系，基层政府重点要实现“两个转变”（变领导为指导、变管理为服务），关键应构建四大社会化服务体系。

一是建立农业生产社会化服务体系。

农口部门尤其是乡镇农业服务中心，应切实抓好农业生产社会化服务体系建设，不断加大农业技术推广力度，着力实现“三优”（即优化品种、优良技术、优化布局），努力实现“三统”（即良种统供、病虫统防、时间统定），发展更多的种植能手、种粮大户。

二是建立畜牧养殖社会化服务体系。

畜牧经济在全区农业总产值的比例已经超过50%，为此，各地要启动建设一批以畜牧部门为主、业主经营为辅的畜牧畜禽配种中心站和乡镇改良配种站，大力推广dly、pic优质肉猪品种，大力选育嘉陵黑山羊新品种；

健全动物重大疫病预警机制和应急机制，对猪瘟、牲畜口蹄疫、鸡新城疫、禽流感等重大动物疫病实施强制免疫；

深入实施“放心肉”、“放心奶”工程，逐步推行畜产品市场准入制度。

三是建立农产品营销社会化服务体系。

乡镇、村干部要把服务的重点放在找市场抓营销上来，以销定产，为卖而产；

积极发展营销组织和营销队伍，培育营销专业户、运销大户和营销经纪人；

引进1户知名营销企业，进行农产品加工、包装，增加农产品的附加值；

建立一批畜禽、水产、水果、粮油等农副产品专业市场，开设一批农产品外销窗口。

四是建立龙头企业社会化服务体系。

由区农工办牵头，对区内的国基、天冠、天生、龙竹加工等重点龙头实行跟踪服务，及时解决企业发展中遇到的困难和问题；

继续围绕龙头企业抓紧建立一批规模大、标准高、品牌响的优质农产品基地，打造一批专业乡镇、专业村社和专业大户。

（三）继续强化领导及考核力度。

区委、区政府将农民增收工程作为全区的第一大工程来抓。

为此，各工委、各乡镇要把解决“三农”问题放在全年工作的首位，形成党政“一把手”亲自抓，分管领导具体抓，全体干部共同抓的格局，重点打造，重拳出击；

区级农口部门要服从区委、区政府的统一安排部署，突出重点、打造亮点、典型示范；

涉农部门在区委、区政府的领导下进一步加大对农业的支持和帮扶力度。

区目标办、农工办已将农村工作各项目标分解到部门、乡镇，各地要采取定领导、定目标、定责任、定奖惩的方法，层层分解年度目标，认真制订工作计划，确保“纵向到底，横向到边”。

区委、区政府将组织相关人员定期检查验收，实行挂牌通报，严格逗硬奖惩，确保各项工作整体推进。

同志们，发展农村经济，解决农民增收难题，既是当前的一项紧迫而艰巨的任务，也是今后长期而艰巨的任务。

做好今年的农业和农村工作，责任重大，意义深远。

今天已是农历惊蛰，农时催人，形势逼人。

我们一定要扎实工作，为实现农业新一轮发展而努力奋斗！

谢谢大家！

　　xx局政法综合治理工作情况总结&

综治办：

根据社会治安综合治理委员会的具体要求。

我局本着业务工作和政法综合治理工作互相促进，通过抓政法综合治理维护全局政治和思想稳定、在全社会掀起统计法律法规宣传贯彻高潮、规范xx行政执法行为，以政治和思想稳定、xx法律法规的进一步普及，标准规范的统计行政执法行为促进局内和xx的xx业务工作的指导思想。

在维护稳定，杜绝和预防犯罪，创建安全单位，职工管理教育，建章立制等方面做了一系列工作，现将基本情况报告如下：

一、象抓业务工作那样认真落实政法综合治理工作领导责任制我们成立了政法综合治理工作的一系列领导组织和办事机构，配备了办事人员，如有关社会治安综合治理，预防和处置突发性事件的，创建安全单位、安全楼院、安全场所活动的。

年内专门召开了两次局务会议研究讨论和布置本局的政法社会治安综合治理工作。

制定和完善了本局有关政法综合治理工作的规章制度，管理目标，责任书和工作预案等，并对这些内容的遵守和实施认真进行了检查。

二、象维护自己的眼睛一样维护政治思想稳定和社会稳定我们班子成员经常与局内同志进行一对一、一对多、多对一、多对多的有针对性、目的性的谈话、谈心、闲谈，及时了解局内同志及其家庭成员工作、学习和生活的各方面情况，一经发现有可能产生消极、矛盾、对立、对抗、抵触等不利因素时及时进行化解，对职工及其家庭成员在学习、升学、就业等问题上遇到的困难竭力进行帮助。

在全局大力提倡推行批评与自我批评，开诚布公，团结互助，互信、互谅、互让的作风。

针对本局是xx唯一进行xx行政执法单位的实际，我们在全局干部中多次进行了文明执法、规范执法的教育和培训，组织股室以上干部参加了xx法制办举办的行政执法人员资格培训，在本单位独立或其他单位共同从事有关行政执法活动时，我们都专门从统计法律法规角度进行事先宣讲和培训，把统计行政执法主要实施予以表扬肯定、提出整改意见、进行业务指导、督促、催办、限期整改的范畴内，对xx企事业单位的xx执法检查中没有行使可能引起对立的处罚手段；

在今年6月末的xx农牧业夏季普查执法检查中，我们共对23个苏木乡镇及农场林场矿区的近千户居民进行了检查，只立案查处了3起xx违法案件，而且对查处的案件我们都做到了有事实依据、有当事人签字画押、有法律法规条文为依据查处的案件中没有一起引起复议、上访和上诉的。

切实维护了政治和社会稳定。

三、以高度的责任心进行安全防范与管理，以极大热情开展创建安全单位、安全楼院、安全场所活动虽然我局办公场所位于政府院内，各类安全防备措施都较完备，但出于高度的责任心，我们还是在单位实施了诸如创建“安全单位、安全楼院、安全场所”，专门制定了有关方案，出台了一系列措施，落实了“人防、物防、技防”措施，加强治安管理和保密工作，落实各项措施，保证各项措施的实际落实。

达到安全单位的标准，年内没有发生盗窃案件、灾害性事故、失密及人身事故，实现了“三无”。

四、重视职工教育管理和基础工作年内我们责成法制股利用各种业务会议机会对局内职工和各苏木乡镇、企事业单位的xx工作人员进行了政法、综治工作及除“六害”教育，在办公经费都非常紧张的情况下仍大力支持局内同志参加旗时举办的各种司法、政法知识培训，年内本局及全旗各级统计工作机构及人员没有涉及到有关“六害”案件。

五、充分重视处法工作局领导充分重视处法工作，专门建立“处法”打邪工作领导小组，对此项工作进行了深入细致的部署和检查；

“处法”打邪工作正式纳入重点工作议事日程；

积极开展“反对邪教，崇尚科学”为内容的宣传揭批活动。

我们还在年度工作要点及总结中专门以相应的篇幅安排总结政法综治工作，按要求上报有关信息，对涉及政法综治的档案材料进行了集中统一管理。

　　在市人民政府办公室保持共产党员先进性教育活动动员大会上的讲话　　市政府秘书长、办公室党组书记　　郭成球　　（2005年1月30日）　　同志们：

　　为了深入贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神，大力加强党的执政能力建设，全面推进党的建设新的伟大工程，中央决定从今年1月开始，用1年半左右的时间，在全党开展以实践”三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动，本月5日、14日和26日，中央、自治区党委和市委先后召开了动员会，对活动进行了全面部署。

今天，我们市政府办公室召开全体党员保持共产党员先进性教育活动动员大会，主要任务是认真学习贯彻中央关于在全党开展以实践”三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动的意见和中央、自治区党委以及市委的动员会议精神，对我们办公室开展保持共产党员先进性教育活动进行动员和部署，下面，我讲几点意见：

　　一、充分认识开展保持共产党员先进性教育活动的重大意义，把思想和行动统一到中央、自治区党委和市委的部署上来　　党的先进性是党的生命所系、力量所在。

我们党创建84年来，团结和带领人民取得了革命、建设和改革的伟大胜利。

这一历程，是党代表中国先进生产力的发展要求，代表中国先进文化的前进方向，代表最广大人民群众的根本利益，始终保持党的先进性的历程。

当前，我国正处在全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化的新的发展阶段。

在新的历史条件下，继续保持党的先进性，事关党的执政能力的提高、执政地位的巩固和执政使命的完成。

党中央着眼于我们党所在的内外环境、所肩负的历史任务和党员队伍状况发生深刻变化的情况，做出了开展保持共产党员先进性教育活动重大决定，对于用”三个代表”重要思想武装全党、始终保持党的先进性和纯洁性，具有十分重大的意义。

（一）开展保持共产党员先进性教育活动，是用党的最新理论成果武装全党，使我们党永葆先进性的重大举措。

马克思主义政党的先进性首先表现为理论上的先进性，以及用科学理论武装思想、指导行动，”三个代表”重要思想是马克思主义在中国发展的最新成果，是当代中国的马克思主义。

在新的历史条件下，坚持党的先进性关键是要用”三个代表”重要思想教育党员，武装全党。

这次开展先进性教育活动，是近年来学习实践”三个代表”重要思想的继续和深化，其目的就是要通过经常性教育同适当集中教育相结合，努力把广大党员锻造成为”三个代表”重要思想的忠实实践者。

（二）开展保持共产党员先进性教育活动，是加强党的执政能力建设，巩固党的执政地位的现实要求。

随着改革开放的深入和社会主义市场经济的不断发展，社会经济成份、组织形式、就业方式、利益关系和分配方式日益多样化，人们思想活动的独立性、选择性、多样性和区域性已经深深地影响到一些党员的信仰和价值取向，使党的执政能力建设面临新的考验。

主要表现为在党员队伍中，还存在着与保持先进性的要求不相适应、不相符合的一些问题。

如一些党员理想信念动摇，党的观念和执政意识淡薄，带领群众前进的能力不强，没有发挥先锋模范作用；

一些党员宗旨观念不牢，事业心、责任感不强、作风不实，脱离实际、脱离群众的问题比较突出；

一些党员组织观念淡薄，纪律松弛，有令不行，有禁不止，搞上有政策，下有对策；

一些党员领导干部思想理论水平不高，解决复杂矛盾的能力不强，有的甚至以权谋私，腐败堕落；

一些基层党组织凝聚力、战斗力不强，有的甚至软弱涣散，不起作用。

这些问题的存在严重影响党的先进性，削弱党的执政能力，损害党和人民的事业。

开展先进性教育活动，目的就是要努力解决党员队伍和基层党组织存在的突出问题，进一步提高党员队伍素质，夯实党的基层组织，从而进一步提高党的执政能力和水平，巩固党的执政地位。

　　（三）开展保持共产党员先进性教育活动，是推进市政府办公室工作，提高服务玉林经济社会发展质量，确保我市”两个率先”目标实现的重要保证。

加快玉林经济社会发展步伐，在广西实现”两个率先”目标是市委、市政府今后一段时间的工作重心，也是全市人民的共同期盼。

这些年来，我市改革开放和现代化建设不断取得新的成就，市人民政府办公室的工作水平也得到了不断的提升。

但我们也要看到，我们的工作与领导、机关部门和群众对我们的要求相比，还存在很大差距。

开展先进性教育活动，就是要不断增强办公室机关党组织的创造力、凝聚力和战斗力，增强广大党员的责任感和使命感，激发斗志，调动积极性，为服务玉林建设、加快玉林经济社会发展提供更大的动力和组织保障。

　　二、正确把握先进性教育活动的指导思想、目标要求和指导原则，确保教育活动健康顺利、扎实有效地开展　　这次先进性教育活动，中央已提出了明确的指导思想、目标要求和指导原则，市委也制定了实施方案，提出了具体的要求，我们一定要准确把握、正确运用，认真抓好落实。

（一）全面贯彻教育活动的指导思想。

我们市政府办公室这次先进性教育活动的指导思想是：

以邓小平理论和”三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十六大和十六届三中、四中全会以及自治区党委八届四次、五次全会精神，树立和落实科学发展观，按照立党为公、执政为民的要求，坚持党要管党、从严治党的方针，紧密联系本单位改革发展稳定的工作实际和党员队伍建设的现状，以学习实践”三个代表”重要思想为主要内容，引导广大党员学习贯彻党章，坚定理想信念，坚持党的宗旨、增强党的观念，发扬党的优良传统，认真解决党员和党组织在思想、组织、作风以及工作方面存在的突出问题，促进影响办公室健康运作、有效提升服务工作质量、涉及群众切身利益的实际问题的解决，不断增强党员队伍和党组织的创造力、凝聚力、战斗力，为加快我市经济社会发展步伐、在广西实现”两个率先”目标提供坚强的政治保证和组织保证。

　　贯彻这一指导思想，要认真把握四个方面：

一是要抓住学习实践”三个代表”重要思想这一主线，组织党员认真学习”三个代表”重要思想，学好胡锦涛总书记和中央领导同志的有关重要讲话，切实把”三个代表”重要思想落实在党员的岗位上，体现在党员的行动中。

二是要把握保持共产党员先进性教育活动这一主题，教育引导广大党员，自觉学习实践邓小平理论和”三个代表”重要思想，坚定共产主义理想信念，充分发挥先锋模范作用，为推进事业作出新贡献。

三是要明确提高党的执政能力这一着眼点，把加强党的执政能力建设的有关要求，贯穿于教育活动的各个阶段、各项工作中，使教育活动的成效体现到提高党的执政能力、巩固党的执政基础、完成党的执政使命上来。

四是要坚持党要管党、从严治党这一方针，在教育活动的全过