派出所业务用房建设项目可行性研究报告Word格式文档下载.docx

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公安指挥大楼设计超前、规划合理，功能齐全、设备先进，集指挥调度、应急作战、治安管控、研判分析等多元警务为一体，是目前鄂尔多斯及周边盟市XX区公安机关办公场所最大、设施最完善、科技含量最高、最现代化的综合性办公大楼。

近年来，XXXX公安局立足“平安XXXX”建设，坚持严打严防严管严治“四严并举”，自09年以来连续两年在全市考评中名列前茅，2010年排名全市第一。

同时年内取得重特大暴力刑事犯罪明显减少、人民群众安全感和满意度大幅提升、社会治安大局持续平稳的可喜成绩。

1.2项目建设的必要性

1、本项目的建设符合鄂尔多斯市XXXX城市总体发展规划的要求，与XXXX经济发展程度相适应，实行土地功能分区，合理配套土地和用地规模，形成基础设施一体化，减少各种资源的浪费。

2、本项目整体规划不仅体现生态性、经济性和文化性,还坚决贯彻可持续发展的战略要求,为人们提供舒适、环保、清新自然的环境，促进城区改造建设。

1.3可行性研究报告编制原则和依据

1.3.1可行性研究报告编制原则

1、本着实事求是的原则分析论证该项目的实施条件、经济和工程技术方案的可行性。

2、建筑物建设既要经济实用，又要美观、新颖，充分体现人与自然环境的和谐统一。

3、规划布局考虑到远期与近期结合、充分发挥土地及建筑设施的综合效益。

4、场区内规划明确功能分区，以规范管理。

5、场区内公用建筑具有一定的开放性，实现资源共享。

1.3.2可行性研究报告编制依据

1、《XX自治区国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》

2、《鄂尔多斯市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》

3、《中华人民共和国城市规划法》

4、《中华人民共和国建筑法》

5、《中华人民共和国环境保护法》

6、《中华人民共和国节约能源法》

7、国家颁发的各种相关技术标准和规范

8、国家计委、建设部颁布的《建设项目经济评价方法与参数》（第三版）

9、国家计委2002年1月颁布的《投资项目可行性研究指南（试用版）》

10、建设单位提供的其他基础资料

1.4项目概况

1.4.1项目拟建地点

建设场地位于XXXXXX镇苏布尔嘎路北、通格朗街西。

项目规划用地面积2215.57平方米。

1.4.2建设规模与目标

本报告设计位于XXXXXX镇苏布尔嘎路北、通格朗街西。

项目建设总建筑面积3865.20m2。

拟建项目本着高起点、高标准的设计原则，采用现代建筑设计理念，先进建筑施工技术，完善的配套设施；

将建成集综合性、多项服务以及以“节能环保”为主体的多功能办公用地。

1.4.3项目总投资

XXXXXX镇第一派出所业务用房建设项目，估算总投资1126.53万元。

1.4.4主要技术经济指标

主要经济数据及评价指标

序号

指标名称

单位

指标值

备注

1

规划总用地面积

㎡

2215.57

2

总建筑面积

3865.20

2.1

地上建筑面积

3092.16

2.2

地下建筑面积

773.04

3

机动车停车位

个

50

地上50个

4

建筑容积率

1.74

新建

5

绿化率

%

30

6

建筑密度

7

项目建设期

个月

12

8

项目总投资

万元

1126.53

9

资金筹措

第二章建设规模和建设内容

2.1建设规模

本报告确定XXXXXX镇第一派出所业务用房建设项目的建设规模为:

XXXXXX镇第一派出所业务用房建设项目用地面积2215.57㎡，总建筑面积3865.2㎡，地上建筑面积3092.16㎡，地下建筑面积773.04㎡。

2.2建设内容

派出所各楼层功能设置

1、一层建筑面积合计773.04m2

包括留置室、询问室、讯问室、候问室、监控室、醒酒室、备勤室、值班室、调解室兼人员信息采集室、案情分析及物证保管室、群众接待及户籍办证室、门厅、卫生间等。

2、二层建筑面积合计773.04m2

包括办公室、内勤室、会议室、档案室、楼梯、卫生间等。

3、三层建筑面积合计773.04m2

包括办公室、楼梯、卫生间等。

4、四层建筑面积合计773.04m2

包括大会议室、棋牌室、阅览室、楼梯、卫生间等。

5、地下一层建筑面积合计773.04m2

包括厨房、装备室、职工小食堂、强电室、弱电室、健身房兼训练室、卫生间等。

第三章场址和项目建设条件

3.1场址

3.1.1场址位置

XXXXXX镇第一派出所大楼建设场地位于XX镇苏布尔嘎路北、通格朗街西，交通非常便利，项目规划用地面积2215.57平方米。

3.1.2场地现状

土地使用性质为行政办公用地，整个项目地块较为平坦，四周城市干道及管网已建设完成，场地基础设施完善，基于达到三通一平条件。

3.1.3城市规划及区域性规划要求

本项目场址符合XXXX城市规划功能分区要求，项目按鄂尔多斯市规划局有关规定进行设计。

规划部门已批准项目的选址意见。

3.1.4周边建筑物及环境条件

本项目场地位于XX镇苏布尔嘎路北、通格朗街西，交通非常便利，基地创造良好的办公环境，与自然环境相融合，改善建筑以及城市环境，体现以人为本的设计理念。

3.1.5场地工程地质情况

参考邻近场地地勘情况

1、工程地质：

①表土主要为素填土，土黄色，松散，干燥，主要组成为风成细砂堆积为主，中等冻胀性。

厚度0.8～0.9米。

②表层以下主要为细砂、粉砂～细砂、细砂和粉质粘土，分布均匀，强冻胀性，埋深一般为0～10.1米。

细砂层下面为中砂～粗砂、砾石;

细砂岩，中密～密实，饱和。

成分多为石英砂、石英岩，分布均匀埋深在11.7—21.6米。

2、水文地质：

场地区域水文地质单元属河间平原相对富水区。

东、西乌兰木伦河三面环绕，仅北依丘陵山，地势相对较高。

东西乌兰木伦河构成地区区域侵蚀基准面。

大气降水、地表水及地下水均向乌兰木伦河汇集排泄。

区内地下水补给以大气降水和乌兰木伦河潜流为主，地下水由南及西南方向顺下游乌兰木伦河谷迳流，潜流、蒸发及人工开采是地下水的主要排泄途径。

区内地下水按其赋存与分布特征可分为以下三种类型：

⑴松散岩类孔隙潜水：

含水岩组为细砂、中砂—粗砂及砾石层，渗透性中等～强，含水层厚度一般为10～16米，潜水位埋深一般5.0～7.5米，富水性较好，富水性特征税含水层厚度变化而变化，单井涌水量一般300～600m3/d,水位及水量随季节性动态变化明显，水化学类型以HCO3—Ca·

Na型为主，矿化度小于1g/L，水质良好。

⑵碎屑岩类孔隙～裂隙潜水：

含水岩组为K1zh2细砂岩，表面全～强风化层渗透性中等～弱，中等～微风化岩层渗透性弱～微，含水层厚度一般80～100米，潜水位埋深一般28～32米，单井涌水量150m3/d，水位及水量随季节性动态变化明显，水化学类型为HCO3—Ca·

Na型为主，矿化度小于1g/L,水质良好。

⑶碎屑岩类孔隙～裂缝承压水：

含水层为K1zh2细砂岩,渗透性微～极微，无明显的、连续的隔水顶板存在，含水层厚度一般150～200米，含水层顶板埋深一般180～200米，承压水位－20～－30米，单井涌水量200～300m3/d。

水位及水量随季节性变化一般，水化学类型为HCO3—Ca·

场地在勘探孔深度范围内均见地下水。

场地地下水为第四系松散岩类孔隙潜水，地下水埋深5.6～6.4米，水位标高1291.446～1291.871米。

因场地地层中部普遍发育有较薄的粉质粘土层，渗透性弱～微，分布较连续，构成局部隔水层。

该地下潜水主要接受大气降水及邻近乌兰木伦水库库区侧渗补给，水位及水量受季节影响变化较大，水位变幅＋1.5～－3.5米，即历史最高地下水埋深4.1～4.9米。

地下水属HCO3-Ca.Mg型水，对混凝土无侵蚀性。

3.2项目建设条件

拟建项目为派出所业务用房建筑，交通、通讯等外部条件良好。

项目建设符合总体规划要求。

项目建成后可达到舒适、便捷的效果。

在工程建设中应充分利用场地特点，通过独特的设计，达到降低工程造价，并与周边环境协调，同时满足各建筑物的功能需要。

3.2.1自然条件

1、地理位置

XX勒腾席热镇地处XXXX北部，位于东径流109度31分—109度53分，北纬39度30分—39度38分，海拨高度在1321—1380米之间。

北以乌兰木伦河为界与康巴什新区、苏布尔嘎镇相望，东南、南与乌兰木伦镇、XX镇相连。

东西长约33公里，南北宽13公里，总面积为295平方公里。

XX勒腾席热镇北边为乌兰木伦河所环抱，境内有大柳沟、掌岗图、车家渠等河流，其中大柳沟流入黄河二级支流乌兰木伦河。

2、气候

全镇境内西部波状起伏，沟壑纵横，东部较为平坦，土壤以栗钙土为主。

属温带大陆性气候，气侯特点是降水较充足，夏季温和，冬季寒冷，年平均气温6摄氏度，零度以上的年积温3280摄氏度。

年日照时数3000小时，年无霜期138天。

年降水量400毫米左右。

大风日数20天左右。

3.2.2社会经济环境

XXXX，地处XX自治区鄂尔多斯高原东南部，毛乌素沙地东北边缘，东与准格尔煤田相连，南与陕西省神木县接壤，与市府所在地康巴什新区隔河相连，系鄂尔多斯市“一市三区”城镇框架核心区之一。

地理坐标：

东经108°

58′～110°

25′、北纬38°

56′～39°

49′，总面积5600平方公里，辖7个镇，138个嘎查村，总人口15.4万，其中农牧业人口10万，少数民族9869人，是一个以蒙古族为主体，汉族居多数的少数民族聚居区。

近年来，在上级党委、政府的正确领导和亲切关怀下，XXXX经济建设和社会各项事业有了长足发展，综合经济实力不断壮大，人民生活水平显著提高，主要经济指标连续5年平均以40%以上的速度增长。

特别是2006年，全XX经济社会呈现出历年来最好的发展势头，地区生产总值完成115亿元，财政收入完成20.7亿元，城镇居民人均可支配收入达到13000元，农牧民人均纯收入达到5800元。

全社会固定资产投资完成105亿元。

全XX呈现出经济繁荣、社会和谐、民族团结、政通人和的崭新局面，走出了一条具有XXXX特色的跨越式发展道路。

县域经济基本竞争力进入全国百强县第86位，西部百强县第4位，居全区69个XX县第2位。

在经济发展的同时高度关注民生，坚持在科学发展中推进跨越，在把握规律中构建和谐，先后实施了义务教育阶段“四免两补”等十大惠民工程，2005年，XXXX被中央党校《理论前沿》课题确定为全国构建和谐社会的样板XX县。

2008年，成为西部百强第4位，是全国县域经济基本竞争力提升速度最快的百强县市之一。

3.2.3政策环境

XXXX以产业升级为主攻方向，以节能减排为突破口，以发展循环经济为支撑点，大胆地推进关闭、淘汰、治理和整顿，将地方煤矿由原来的94座整合为60座，2006年率先在自治区拆除了焦化厂、泡花碱厂等所有高耗能、高污染企业，从资源滥采、环境污染、发展粗放的恶性循环中走出来，重点延伸煤化工产业链条，发展“非煤产业”。

在科学发展观的指导下，XXXX下大力气摆脱煤炭产业“一业独大”状况，主动调整产业结构，走高起点、高科技、高效益、高产业链、高附加值、高节能环保的“六个高”新型工业化道路，成功引进和实施了煤液化、千万吨级煤矿技改等大项目，以高起点、高标准规划建设了乌兰木伦煤化工基地、牛孛牛川煤电煤化工基地和札萨克镇IGCC多联产基地等“四大工业基地”，发展煤炭延伸产业和非煤产业，加快第二产业向集约化、多元化、高端化、集群化迈进，推进传统工业化向新型工业化转变。

在第二产业快速发展的同时，XXXX突出抓住文化旅游业、生产性服务业和生活性服务业三个重点，大力推进第三产业发展。

以打造全国民族文化旅游示范区为目标，做好蒙元文化文章，增强旅游业的文化内涵。

努力转变旅游业增长方式，为游客提供全方位服务，大力开发旅游商品，建设民俗商品一条街，把“门票经济”转化为“产业经济”。

近年来，XXXX全力打造鄂尔多斯城市核心区，坚持把城市建设作为推动城乡统筹、促进产业发展、集聚社会资源、引领全局工作的重要抓手，着力推动生态城市、文化城市、旅游城市、宜居城市建设，城区拓展和新城再造取得巨大突破，城市的吸引带动作用明显增强。

XXXX从体制改革入手，统筹城乡发展，彻底打破原有的城乡“二元”分割格局，统一城乡经济社会发展政策，完善人口转移配套政策，使各种要素在城乡间自由流动。

探索多种形式的土地和草牧场承包经营权流转制度，建立了统一的城乡就业登记制度，形成城乡统一的养老、医疗、教育、住房等保障制度，扫除了农牧民转为市民的制度障碍。

通过培训转移、产业转移等多种方式，全力推进农牧区人口向中心城镇集中。

为农牧民提供经济适用房和廉租房，先后有55％的农牧民转移到城镇从事二、三产业。

全XX直接从事农牧业生产的人口降低到不足5万，2007年非农收入占农牧民人均纯收入达63.6%，农牧民从非农产业上找到了出路，实现了农牧民移得出、稳得住、富起来，形成了城乡一体化发展的新格局。

3.2.4人口环境

当财政实力具备了为老百姓办实事的能力之后，XXXX毫不犹豫地将积累的财富投入到民生工程中。

XXXX开全市、全区乃至全国之先河，将可用财力的一半用于改善民生。

2002年XXXX在自治区率先实行“四免三补贴”政策，农牧民实现了税费零负担。

2004年对全XX所有义务教育阶段学生实施义务教育“四免两补”政策，实现小学、初中免费就学。

2006年实施12年义务教育，受助学生达8.2万人。

实施农牧区新型合作医疗与大病统筹相结合政策，参合率达到90.5%，大病统筹最高报销标准提高到5万元。

对全XX35周岁以上城乡居民进行免费体检，对所有育龄妇女进行了妇科免费体检，有效缓解了城乡居民因病致贫、返贫的压力，在全社会引起强烈反响。

实施城乡居民养老保障工程，使城镇无业居民养老金达到每月450元，农牧民养老金达到每月220元。

实施城乡低保人员扶助工程，城乡低保标准分别提高到了每月250元和每年1250元，补差标准位居全市之首。

城乡居民基本养老、基本医疗、最低生活保障三大保险覆盖率达到100％。

XXXX还在自治区率先为居民提供了城市免费公交车。

2007年，XX财政安排6.6亿元用于改善民生，实施了“十大惠民工程”，用于改善就业、养老、医疗、帮困、助老等问题。

2008年1-9月份，XXXX财政又投入资金13.2亿元，构建“六大保障体系”，集中办好八件实事，惠及全体农牧民的各类财政补贴已多达40多项，一个普通农牧民直接来自财政补贴的收入平均可达1100多元，人民生活实现了由不足温饱迈向全面小康的历史性跨越。

到2010年底，全XX地区生产总值完成480亿元，增长22%，总量全市第三；

地方财政总收入110亿元，增长37%，成为自治区第三个财政收入过百亿的XX县区；

城镇居民人均可支配收入和农牧民人均纯收入分别达到26300元和8830元，增长13.9%和10.9%；

固定资产投资完成265亿元，增长20.5%；

全社会消费品零售总额达到28亿元，增长21.7%；

万元GDP能耗下降3.8%。

县域经济基本竞争力跃居全国百强第37位，跻身中国西部最具投资潜力百强县（市、区）前三位。

3.2.5基础设施条件

1、交通运输

XXXX交通极为便利。

鄂尔多斯机场坐落于XXXX，两条国道、一条省道、三条专线、四条XX道贯通东西南北，全XX公路总里程1582公里，其中黑色路面583公里。

210国道高速、109国道高速、包府运煤专线在境内纵横交叉，包神铁路、东乌铁路穿越XX境，镇镇通了黑色路，村村通了沙石路，已基本形成了集铁路、公路、航空于一体的四通八达的立体交通网络，成为鄂尔多斯及周边地区的重要交通枢纽。

市内交通便利，出租车、公交车及免费电瓶车乘坐方便，服务文明礼貌。

2、邮电通信

XXXX邮电通信业基础设施完善，服务质量优良，通讯方便快捷。

XX下各镇市内电话均已实现程控化；

中国移动、中国联通基站遍布全XX，移动通讯无盲区；

互联网进入千家万户，信息传输迅捷。

通讯基本实现了现代化。

3、自然资源

XXXX自然资源丰富，开发前景极为广阔。

水资源富集，地表河流湖泊较多，河流流域面积3040平方公里，占全XX总土地面积的54.3%；

有大小湖泊21个，较大的6个，湖泊总面积15万亩；

地下水资源比较丰富，水质良好，永久储量为151亿立方米。

全XX农耕地50万亩，其中水浇地34万亩，牲畜总头数135万头只，XXXX植被良好，人工造林保存面积340万亩，林木覆盖率32.6%，人工种草保存面积105万亩，天然草牧场面积490万亩，植被覆盖率86%。

先后被评为“全国绿化先进XX”、“全国绿化百佳县”和“全国退耕还林后续产业先进XX”。

3.2.6市政条件

1、给水工程

本项目主要为生活用水，水源采用市政自来水，由市政给水管网接入两根DN150mm的管道，给水可满足项目需要。

2、污水

采用污、废合流的排水方式，污废水经室外化粪池初步处理后排至市政排水管网。

3、雨水

根据建筑要求采用内排或外排方式，雨水以蓄留回渗为主，大雨时来不及回渗的雨水经室外雨水管收集排至市政雨水管网。

4、供电

要求有两路独立的10kV电源，两路电源互为备用，每路能承担全部负荷。

5、供暖

建议优先采用步行街市政热力管网作为一级热源，根据服务的环境保障系统的不同，换热站将要求提供下列系统不同参数的热水：

散热器采暖系统——80/60℃；

空调及通风进风预热系统——95/70℃；

空调再热系统——65/55℃。

6、燃气

燃气气源为天然气，采用城市集中供气，是公共建筑餐饮服务主要使用的基础能源。

7、通信及有线电视

通信及有线电视信号已具备接入条件。

从地质和市政总体情况看，该项目区位优势明显，上水、下水、雨水、通讯、电力等市政配套设施完备，供给量充足，交通便利，建设条件良好。

第四章建设方案

4.1编制依据

本项目编制执行现行国家、建设部建筑设计规范、标准及当地有关标准、规定。

主要的规范、标准包括但不限于：

《民用建筑设计通则》GB50352-2005

《城市道路绿化规划与设计规范》CJJ75-97

《城市用地竖向规划规范》CJJ83-99

《城市道路和建筑物无障碍设计规范》JGJ50-2001

《建筑设计防火规范》GB50016-2006

《汽车库、修车库、停车场设计防火规范》GB50067-97

《建筑内部装修设计防火规范》GB50222-95

《公共建筑节能设计标准》DBJ03-27-2007

《地下工程防水技术规范》GB50108-2008

4.2规划设计主题

1、功能合理，技术先进

从总平面布局、交通规划、功能组织等方面对本工程的使用、发展进行准确定位，采用技术先进、实施性强的结构体系。

同时结合功能布局设计成外观新颖，内部空间丰富的特色建筑。

2、经济高效，具有较强的适应性

建筑功能布局合理，内部空间灵活划分，使建筑具有较强的功能适应性。

在分析人流、车流的基础上，合理布置平面、竖向交通以提高交通设施的使用效率，从而提供更多的有效使用面积。

3、环境优美，以人为本

突出“以人为本，以环境为中心”的主题，努力做到设计结合自然环境。

4.3规划设计方案

4.3.1设计原则

1、贯彻国家有关政策规范要求，建筑、结构、供水供电、暖通、采光等设计满足规范，并达到有关节能设计要求。

2、尊重城镇规划和区域规划要求，强调空间与环境的完美结合，同时在设计上注重当地的地域特色和行业特点，体现人文关怀，创造和谐人居环境。

3、满足经济、美观、适用的设计原则，努力实现节能、节地、节水、节材、环保的建设目标。

4、功能分区、布局合理，使用管理方便，满足单位使用要求。

4.3.2总平面布置

XXXXXX镇第一派出所业务用房建设项目用地面积2215.57㎡，建筑面积3865.2㎡。

4.3.3交通组织

基地两面临道，交通便利。

主要停车场设置在南面主入口处，停车位较充足，能满足日常工作需要。

4.3.4景观资源及绿化系统

1、景观对不同人群的多方面需求作出积极响应，以环境和空间特征对人实现主动的接应，争取最大程度的亲和，使之成为真正体现“以人为本，人与自然共存”思想的户外空间。

绿化是改善气候，维持生态环境良好循环的重要因素。

绿化，能够陶冶人的精神、情操。

自古中国就有“人者乐山，智者乐水”的审美思想。

2、整体环境与建筑风格相协调，突出景观的特色，追求内蒙地区自然生态的草原风格的独特景致。

3、项目基地内结合地形设有绿化、曲径小路，与周围建筑相互统一，流畅自然。

4.3.5总平面设计指标

序号

名称

单位

数量

备注

规划用地面积

m²

其中：

地下建筑面积

停车位

4.4建筑方案

4.4.1建筑平面设计

本项目根据使用要求，设计为地上四层，地下一层，有利于不同办公及业务开展的需要，主入口设在南面道路。

各层功能布置如下：

包括