郭主席报告Word文件下载.docx

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的决定》，组织政协机关和全体政协委员开展集体学习、个人自学、交流心得等多种形式的活动，进行了广泛深入的学习。

通过学习，深刻理解《意见》提出的新观点、新思路，准确把握中央《意见》精神，切实增强了广大委员做好新时期人民政协工作的责任感和使命感。

二是进一步推进政协履行职能的“三化”建设。

按照《意见》要求，注重加强履行职能制度化、规范化、程序化建设，继续开展落实《政协全国委员会关于政治协商、民主监督、参政议政的规定》的大学习、大讨论、大总结活动，使广大委员准确理解和把握政治协商、民主监督、参政议政的科学内涵，有组织有计划把政治协商引向深入，切实有效地开展民主监督，卓越有成效地开展参政议政；

修订了县政协《提案工作条例》，进一步规范了提案工作；

对常委会议事规则，专委会议事规定、机关规章制度等，逐件进行修订完善，重新明确并付诸实施，狠抓落实，使政协各项工作做到有序、务实、高效，进一步推进了政协履行职能的制度化、规范化和程序化。

三是积极做好宣传贯彻《意见》工作。

协助县委做好《意见》的宣传工作，利用电视台、《临漳通讯》等宣传媒体，广泛宣传中央《意见》精神和学习贯彻《意见》的好经验、好典型，结合县委落实政协会议精神督导活动，对学习贯彻《意见》情况进行了督促检查；

组织委员进行了综合考试，由政协机关统一批卷，广大委员考试成绩优良，为全年工作的开展打下了坚定的基础。

二、以贯彻科学发展观为指导，履行职能取得新成效。

县政协坚持全面贯彻落实科学发展观，充分发挥人才荟萃、智力密集的优势，自觉服务于临漳发展大局，在政治协商、民主监督、参政议政中充分体现科学发展观，为促进全县经济社会协调快速发展做出了积极贡献。

一是坚持围绕中心、服务大局，积极开展政治协商。

以科学发展观为指导，坚持就经济社会发展中的重大问题在决策之前和决策过程中进行协商的重要原则，选择与县委、县政府重点工作密切相关的课题，作为全委会、常委会、专委会的协商议题深入调研，协商讨论。

六届四次会议前，县政协针对临漳加快发展中的重大课题，提前拟出参考题目发放每位委员。

会议期间，广大委员紧紧围绕中共临漳县委《关于制订国民经济和社会第十一个五年规划的建议》和《关于构建和谐临漳若干重要问题的实施意见》，就我县的经济社会发展和社会和谐进步，提出了许多具有参考价值的意见和建议。

六届十四、十六次常委会上，分别听取了县委常委、县委办主任杨书军，政府副县长耿东升代表县委、县政府所作的关于《政协重点提案办理情况的通报》和《我县上半年经济工作运行情况的通报》，16名委员就临漳经济持续发展、打造和谐临漳、提案办理等方面作了大会发言和书面发言，提出了很有价值的具体意见和建议。

县政协主席参加县委常委会议，副主席参加政府常务工作会议，各专委会参加政府部门的座谈会，都把促进我县经济社会快速发展作为主题，提出了可操作性意见和建议，均受到县委、县政府的高度重视，不同程序地被采纳，实施到全县各项事业发展中，对促进临漳更好发展发挥了积极的作用。

二是坚持求真务实，认真开展民主监督。

按照“立足全面，诚于监督；

坚持真理，敢于监督；

讲求方式，善于监督”的要求，着眼全面，实事求是地提出批评和建议，进一步推动我县改革开放的步伐和安定团结局面的形成。

一方面，不断健全和完善人民政协监督的机制。

进一步健全和完善了知情机制，县政协多次组织广大委员学习县委、县政府的重要决策部署，定期听取县委、政府的情况通报，时间政协委员提供履行职能所需的资料和信息，帮助委员知情明政。

进一步健全和完善了沟通、反馈机制。

县委、县政府及其有关部门认真落实对口联系制度，与政协保持密切联系，经常就经济社会发展中的重要问题与政协组织沟通意见、交换意见，形成了欢迎监督、支持监督、接受监督的良好局面。

另一方面，切实抓好人民政协民主监督的主要形式和主要方面。

利用提案、视察和调研、民主评议等形式进行民主监督，县政协组织行之有效的民主监督形式。

2006年，县政协共收到委员提案205件，立案185件，经县委、县政府和各承办单位的共同努力，已全部办复，满意率95%，所提问题解决率达52%，有效发挥了提案在履行政协职能中的重要作用。

合理安排、精心组织委员对我县十二家企业、新技术园区、新农村建设、城镇建设、城镇教育等方面调研视察，积极建言献策，取得良好效果；

委员政协委员参加全县行风评议，组织委员开展重点督访、督办和征求意见活动，提出批评和建议，促进了党政部门工作效率的提高。

三是坚持科学发展观的理念，切实开展参政议政。

将全面、协调、可持续发展的理念贯穿于参政议政的全过程，选择综合性、战略性、前瞻性的课题，抓住党委和政府决策迫切需要解决的突出矛盾和关键问题，认真履行职能，积极建言献策。

随着临漳经济的持续发展，广大农民的经济收入和生活水平有了较大提高。

然而广大农民的经济收入渠道主要来自哪些方面？

消费支出主要在哪几项？

党和国家的惠农政策落实情况怎么样？

农民的受教育程度如何？

等为了深入了解我县农户经济生活状况，县政协组织调研组，对临漳镇西五岔口村、柏合乡兵马寨、狄邱乡后村三个村不同类型的210户2004、2005两年的有关情况进行了调查，形成了《我县三个村210个农户经济生活状况的调查》调研报告，受到县委、县政府领导的高度重视，县委、县政府主要领导亲自签批重要意见，并以中共临漳县委文件形式转发全县，为摸清县城主城区教育资源现状，进一步整合主城区教育资源，提高教育资源的利用效率，努力满足县城主城区九年义务教育的入学需求，促进义务教育的均衡、和谐发展，去年10月至11月，县政协组织部分委员、政府办和政协机关人员共计30余人，组成调研组，对主城区10所学校进行了调查，听取县教育局有关领导的汇报，召开了专题座谈会。

最终形成了《关于县城主城区教育资源状况的调查》调研报告，得到县委、县政府主要领导的肯定，对推进我县教育资源合理部局起到积极促进作用。

去年四月，全市政协系统在临漳召开了调查研究工作会议，县政协搞的《培育壮大主导产业，促进县域特色经济发展的建议》获市政协一等奖，《调查研究成果集锦》获二等奖，《政协委员精品提案办理成果》获佳作奖。

三、以构建和谐临漳为中心，团结联合工作再创新业绩

坚持团结和民主两大主题，为构建社会主义和谐社会服务，是人民政协易不容辞的责任。

一年来，县政协爱国主义和社会主义旗帜，把团结和民主两大主题贯穿于政协工作的各个方面，不段增强并切实发挥人民政协的感召力和凝聚力，在增进团结、维护稳定、构建和谐临漳中做了大量有益的工作。

以加强统一战线内容团结为切入点，组织和推进政协参加单位和广大委员，认真贯彻落实中央5号文件即《中共中央关于进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的意见》，从全局和战略的高度，加深对我国基本政治制度与中国特色政治制度的认识，增强学习贯彻《意见》的主动性和自觉性；

进一步加强与党派、无党派及各界人士的联系，及时沟通情况，就共同关心的问题交换意见，搞好合作共事；

统筹城乡发展，建设社会主义新农村，是县委、县政府构建和谐临漳的重要举措，也是政协围绕中心履行职能的关键所在。

农业税取消之后，乡镇如何转变职能，适应形势，为新农村建设服务？

按照县委要求，带着这一问题，县政协组成专题调研组，分三片召开了座谈会，听取了14个乡镇书记（乡镇长）的意见。

并走访了部分党支部书记。

依据调研情况，写出了《农业税取消之后乡镇职能转变的调查》调查报告，得到县委、县政府主要领导的肯定，亲自签批了重要意见，调研成果已上升为县委政府推进我县新农村建设的重要决策依据。

县政协积极参与全县文明生态村创建活动，主席、副主席深入农村、深入基层与农村干部一起，搞规划、筹资金、献良策，在香菜营乡三台村文明生态村建设中，政协机关全体人员一起出动，帮助农户整理家园，得到农村干部群众的一致称赞。

为了推进生态文明村创建，县政协两次组织委员开展了生态文明村创建专项视察活动，迎接了全国政协教科卫委体委员会教师节慰问团，与全国政协教科文卫体委员会、中国农大领导一起走访了长期在临漳工作的中国农大教育科技工作者。

协同省政协组织的省农科院专家团深入到西五岔口村进行专项农技服务，播放农业科学种植专题片，专家田间现场解答，同科学技术武装农民头脑，配合市政协武解放等7位副主席率领的市政协机关、各县（市）区政协和委员活动组负责人就临漳县社会主义新农村建设情况进行调研考察，市政协领导和参加人员对临漳县新农村建设情况给予了高度评价。

为发挥人史资料“存史、资政、团结、育人”的作用，县政协在出版了《平汉战役中的临漳主战场》一书后，又编辑了《西门豹资料汇编》一书，现已付印。

召开了“古印文化研究学会一届四次年会”，刊发《古邺文苑》两期，发表学术论文40余篇，为宣传临漳、服务临漳做出了贡献；

在民族宗教界大力宣传民族宗教政策，加强与信教群众的沟通和联系，引导他们与社会主义相适应。

通过这些举措，使人民政协不断增强感召力、凝聚力，促进了全县各族各界人民的和谐相处，使方方面面的力量团结起来，凝聚到聚精会神搞建设，一心一意谋发展上来。

四、以“双五”“四问”活动为切入点，委员主体作用得到了新发挥

充分发挥委员主体作用，使广大委员积极投身于全县各项事业的发展是政协工作的重点。

县政协积极倡导委员开展“争创五个一、争当五大员”“双五”活动，深入开展“人民政协是什么？

我在政协做什么？

”的大讨论，增强了委员履行职责，发挥主体作用的自觉性、主动性。

广大委员紧紧围绕建设“小康临漳”、构建“和谐临漳”两大目标，尽心尽职，开拓创新，创出了新的业绩。

一是在经济建设中发挥了排头兵作用。

委员们围绕经济建设这个中心，围绕对外开放和“四大建设”，积极开展引项目、引技术、引资金、引人才活动，据县政协调查，政协委员直接领办、创办的经济实体二十多个，投资总量超过2.6亿元，涉及十二个行业，产品达200余种。

2005年以来，新增投资1.2亿元以上，新增产品30余种。

政协委员领办、创办的企业全部峻工投产后，可实现产值4.5亿元，新增就业岗位500多个，上缴税收可达2500余万元，对我县交通、服务等行业也具有明显的带动作用。

二是在履行政协职能中发挥了参谋智囊作用。

广大委员在参与我县各项事业发展中，敢于讲真话，建诤言，利用提案、调研、视察等形式，积极为县委、县政府出谋划策，为党政部门改进工作、科学决策提供依据，受到县委、县政府的重视和支持。

一年来，广大委员和各界别组开展视察、调研活动100余次，写出调研报告10多篇，县委、县政府主要领导在调研报告和10件重点提案上分别作出重要批示，签批办理意见，使调研报告、提案办理直接进入决策程序，使委员的意见建议起到了参谋智囊作用。

三是在加强党委政府与群众的联系中发挥了桥梁与纽带作用。

广大委员发挥联系广泛，位置超脱等优势，讲民主，讲团结，凝聚更多的民众，在围绕中心服务大局中既当宣传员、传达员，又当战斗员，各条战线上都活跃着政协委员的身影。

农业界的委员引导农民进行产业结构调整，普及农业科技知识，把广大农民的意愿和心声及时传达给县委政府；

企业界的委员深化企业改革改制，加强企业内部管理，为优化临漳经济发展环境建言献策；

文教卫生界的委员，密切关注农村教育和医疗卫生事业的的发展。

各界别委员都通过委员活动室这个载体，学习党和国家的方针政策，了解县委政府的工作部署，传达人民群众的呼声和建议，从而架起了县委政府与人民群众之间的桥梁，密切了党和政府与人民群众的关系。

四是在社会生活中发挥了榜样表率作用。

广大委员在各自的工作岗位上，与时俱进，开拓创新，尽心尽责，勤奋工作，开展岗位建功立业活动，创出了在本行业、本系统叫得响的业绩。

在2006年12月初，召开“政协委员争先创优经验交流会”上，3名委员作了大会发言，七名委员作了书面发言，并涌现出先进活动组组长15名，优秀政协委员34名，优秀提案10件，先进提案者20名，先进提案工作者5名，全县政协委员受到各种类型的表彰奖励100余人次，较好发挥了榜样表率作用。

五、以创建学习型政协为载体，自身建设迈上了新台阶

党的十六届四中全会把提高构建社会主义和谐社会的能力作为党的执政能力的一个重要方面。

一年来，县政协坚持把加强自身建设作为一项重要任务常抓不懈，致力于内强素质、外树形象，不断提高履职能力和水平，取得了良好效果，保证了政协各项工作的顺利开展。

一是继续深入开展创建学习型政治活动。

按照深入创建学习型政协活动的计划安排，组织委员定期开展对中共十六届五中、六中全会精神、中央5号文件、《意见》、“十一五”规划纲要、《江泽民文选》和市、县委党代会精神以及相关政协理论与专业知识。

多次安排精干人员参加市政协举办的社会主义经济发展和国际形势、中日关系、中东问题报告会，取得真经后，再对广大委员进行培训，提高了广大委员的历史责任感和历史使命感。

二是加强社会主义荣辱观教育。

组织广大委员和机关人员通过学习、座谈等形式，认真领会胡锦涛总书记关于“八荣八耻”和树立社会主义荣辱观的重要论述，引导广大委员知荣明辱、树新风、求发展，广泛宣传社会主义荣辱观的重大意义和精神实质，使广大委员在协助党委、政府弘扬社会主义荣辱观中发挥了人民政协的独特作用。

三是强化机关内部管理。

狠抓机关作风建设，机关干部职工的学习意识、责任意识、服务意识、创新意识明显增强，想事、谋事、干事的热情空前高张，机关作风明显提高，形成了积极向上，生机勃勃，团结和谐的良好氛围。

四是壮大了政协力量，扩大了政协的社会影响。

在政协六届四次会议上，增补了一名政协副主席，改选了政协秘书长。

政协机关补充了一名有较高文字能力、年负力强的同志，使政协工作更加富有勃勃生机；

信息反馈、理论宣传取得好成绩。

《对推进社会主义新农村建设的几点建议》、《生产发展是新农村建设的终极目标》等理论文章，在全市政协会议上发言，《在新农村建设中黄辛庄村对管理民主的探索》等文章在市政协常委会上交流，《做时间的主人，只争朝夕，把会议精神落到实处》等10多篇文章被《乡音》、《邯郸政协》、《邯郸文化》、《邯郸广播电视报》、《临漳通讯》刊发，展现了政协履行职能的成果，扩大了我县在全市的影响。

过去的一年，我们的各项工作开展顺利、成效明显，但与新形势、新任务的要求和各界人士的期望相比，还存在着一定的差距和不足，还有许多方面的工作需要拓展和深化。

比如：

如何创新专题议政方式，提高参政议政水平；

如何建立健全政协调研成果转化机制，进一步提高建言献策的实际效果；

如何充分调动全体委员的积极性和创造性，为构建和谐临漳做出更大贡献等等，这都需要我们高度重视，认真研究，在今后的工作中加以改进和提高。

政协临漳县委员会2007年工作要点

2007年是实施“十一五”规划的关键一年，是深入贯彻落实科学发展观，积极推进社会主义和谐社会建设，在新的起点上实现临漳更好更快发展的一年。

认真谋划、努力做好今年的政协工作对于全面完成六届县政协的历史任务，实现人民政协事业的继往开来，具有十分重要的意义。

今年县政协工作的总体要求是：

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻中共十六大、十六届五中、六中全会和县委八届九次党代会精神，坚持和完善中国共产领导的多党合作和政治协商制度，高举爱国主义和社会主义旗贴，全面落实科学发展观，坚持团结和民主两大主题，围绕中心，服务大局，突出特点，发挥优势，以奋发有为的精神状态和求真务实的工作作风，认真履行政协职能，为促进我县物质文明、政治文明、精神文明与和谐社会建设贡献力量。

一、继续深入学习贯彻《中共中央关于加强人民政协工作的意见》，不断开创政协工作新局面

以创建学习型政协为载体，开展各种形式、切实有效的学习活动，把学习贯彻《意见》精神与学习中共十六届五中、六中全会精神、学习新时期统一战线和人民政协理论，学习经济、法律、科技等现代科学知识结合起来，深刻领会《意见》的新精神、新内涵，以《意见》的要求指导我们履行职能的各项工作，进一步增强做好政协工作的使命感、责任感和紧迫感，提高自身素质和履行职能的能力水平；

结合县委宣传《意见》的各项工作，多形式、多层次、多渠道、多领域地加强舆论宣传工作，宣传统一战线和人民政协的性质、地位、作用和政协的建言献策成果、工作经验以及政协委员的先进事迹，扩大人民政协的社会影响，为开展工作营造良好的社会氛围；

弘扬马克思主义学风，坚持理论联系实际，对照《意见》关于对人民政协工作的新概括、新要求，总结我们工作中的好经验、好做法，查找工作中存在的不足，用科学理论分析、研究和解决新形势下政协工作的现实问题，进一步推进政协履行职能的三化建设，完善各项规章制度。

二、紧紧围绕更好更快发展，不断提高政治协商、民主监督、参政议政的水平

继续做好全委会议就大政方针的集中协商，常委会议就重点和阶段性工作的专题协商，专委会就相关部门工作的对口协商。

围绕调整优化产业结构、转变经济增长方式、围绕发展循环经济、生态经济，走新型工业化道路等一系列经济社会发展中具有综合性、全局性、前瞻性课题，广泛开展调查研究，认真进行政治协商，提高建言献策的质量和效果，促进重大决策的科学化、民主化；

要不断提升民主监督的层次，围绕临漳经济社会发展的重大问题，群众关心的热点、难点问题，党委、政府关注的重点、焦点问题，认真组织委员开展监督活动，增强民主监督的力度，要进一步完善和创新民主监督的方式，积极探索符合政协性质和特点的民主监督新途径、新方法。

对委员提出的监督意见，要加强跟踪与反馈，切实提高民主监督的实效性；

要组织政协委员就“农村公共服务体系建设”、“统筹城乡发展建设”、“促进就业工作”、“强化社会保障”、“加快医疗卫生事业”、“推动社会主义和谐文化建设”等课题，开展联合调研视察活动；

认真贯彻新修订的《提案工作条例》，在继续推行重点提案重点督办、领导亲自督办、专委会对口联办以及委员与承办单位会商办理、现场办理等行之有效的办理形式的基础上，进一步探索提案办理的新形式，提高办理质量，增强工作实效；

制订《社情民意工作条例》，畅通多种渠道，拓展信息来源，健全和完善社情民意信息征集、整理、传递、催办、反馈、落实等一整套运作机制，真正把社情民意反映工作作为政协的一项基础性工作抓出实效。

三、突出团结与民主两大主题，为构建和谐社会凝心聚力

要在政协内部营造和谐民主的气氛，充分尊重民主党派、无党派人士和人民团体所享有的宪法和政协章程规定的各种权利，积极为他们参政议政创造条件，促进政党和谐；

要更好地发挥政协作为党和政府联系各界群众的桥梁和纽带作用。

积极做好协调各方关系、化解社会矛盾、维护群众利益、激发社会活力的工作，切实维护改革发展大局，促进社会安定和谐；

要多建利民之言，多谋利民之策，积极协助党委、政府解决群众的实际困难和问题，切实维护人民群众的利益，促进社会公平正义实现，为构建和谐社会壮大群众基础做贡献；

充分发挥政协人才智力优势，组织政协委员开展“送医药、送文化、送科技”下乡活动，通过济危扶困、服务群众的一系列具体行动，切实为群众谋利益、办实事；

加强与有关部门的协作和有关人士的联络，有计划、有重点地发展文史资料的征集工作和《西门豹资料汇编》出版以及《临漳百年大事编年》的编辑工作。

四、不断加强自身建设，为更好履行各项职能提供坚强保证

充分利用换届时机抓好委员队伍建设。

进一步推进委员活动室工作，加强动态管理，深化活动效果，完善制度建设，积极宣传交流推广委员活动室工作中的好经验、好做法；

按照“围绕中心、创新本职、改造自我、争做贡献”的总体要求，以构建和谐机关为载体，全面提升机关的综合管理水平。

继续做好争创“文明机关”和“五好党支部”工作。

大力培塑争创一流的进取精神、求真务实的实干精神、与时俱进的创新精神和清正廉洁的奉献精神，从有利于统一战线和人民政协事业长远发展的全局出发，加强政协干部队伍建设，努力造就一支政治坚定、作风优良、学识丰富、业务熟练的高素质干部队伍。

五、认真总结工作经验，为政协继往开来打好基础

在继续推进履行职能各项工作的同时，把总结经验作为一项重要任务，切实加强组织领导，纳入重要议事日程，订出详细计划，认真组织实施。